泸州市粮食风险基金管理使用办法

上一篇: 中华人民共和国公民出境入境管理法实施细则
下一篇: 民政部关于港澳台同胞救灾捐款使用办法的通知

上海市人民政府


上海市股份有限公司暂行规定
上海市政府


第一章 总 则
第一条 为确立股份有限公司的法律地位，保障股份有限公司、股东和债权人的合法权益，维护社会主义经济秩序，促进经济发展，特制定本规定。
第二条 股份有限公司（以下简称“公司”），是指依据本规定而设立，全部资本分为等额股份，股东以其所认购股份对公司承担责任，公司以其全部资产对公司债务承担责任的企业法人。
第三条 公司的名称应当标明“股份有限”字样。
第四条 公司以其全部资本为注册资本。
第五条 公司以其主要办事机构所在地为住所。
第六条 公司不得成为其他经济组织的无限责任股东。
公司作为其他经济组织的有限责任股东时，持有其他经济组织的股份额，不得超过本公司注册资本的百分之五十。经国家批准的以投资为专项业务的公司，可不受此限。
第七条 公司的财产和生产、经营活动受法律保护，不受侵犯。
第八条 公司必须遵守国家的法律、法规，维护社会公共利益，接受政府部门的监督管理。
第九条 在本市范围内，各行业可依据本规定设立公司，但国家规定不得设立公司的行业除外。

第二章 设 立
第一节 设立方式
第十条 公司可以采取发起设立或者募集设立的方式设立。
发起设立，是指由发起人自行认购公司应发行的全部股份而设立公司。
募集设立，是指由发起人认购公司应发行股份的一部分，其余部分向社会公开招募而设立公司。
设立有外商投资的公司，一般应采取发起设立的方式。
以募集设立的方式设立公司的，发起人认购的股份，不得低于公司应发行股份的百分之三十。
第十一条 以发起设立的方式设立公司的，在公司设立一年后需要增资的，经批准可以向社会公开招募股份。
第十二条 以募集设立的方式设立公司的，公司职工可以认购股份，但所认购股份数额不得超过公司向社会公开招募股份总额的百分之二十。
第二节 发起人资格
第十三条 公司的发起人应当是法人，但另经许可的除外。
第十四条 设立公司应有三个以上发起人，其中至少应有一个为注册地在本市的企业法人。
经特别许可，公司的发起人可仅为一个注册地在本市的企业法人。
第十五条 企业法人作为唯一的发起人发起设立公司时，应投入其全部资产，并有连续三年盈利的经营业绩和良好的资信。
前款发起人为中外合资、合作经营企业的，合营各方应就公司设立后各自的权利、义务达成协议。
第三节 注册资本
第十六条 公司的注册资本为实收的股金总额。
股金总额为公司每一股份金额与股份总数的乘积。
第十七条 公司的注册资本的最低限额为人民币五百万元。但有外商投资的公司，其注册资本不得低于人民币三千万元。
第四节 设立程序
第十八条 发起人设立公司应先达成协议，共同推举一个注册地在本市的发起人申请设立公司；发起人为一人的，发起人即为申请人。
第十九条 申请设立公司的程序是：
（一）发起人向其行政主管部门提交设立公司的申请书，并附送发起人协议、发起人的注册证件和资信证明、可行性研究报告等文件；
（二）经行政主管部门同意后，发起人应将公司章程连同本款一项所列文件报送公司审批机构审批；现有资产作价入股的，还应提交资产评估报告和资产评估确认证书。
设立有外商投资的公司，发起人在向公司审批机构报送公司章程及有关文件以前，应征得主管外商投资的机关的同意。
第二十条 设立公司的申请书，应当载明下列内容：
（一）设立公司的原由；
（二）拟定的公司名称；
（三）设立公司的方案；
（四）公司的宗旨及经营范围；
（五）其他需要说明的事项。
第二十一条 发起人签订的设立公司的协议，应当载明下列内容：
（一）发起人的名称、住所，法定代表人的姓名、国籍、住所、职务；
（二）公司的宗旨及经营范围；
（三）股份总额、股份类别、每股金额、招募股份的对象及方式；
（四）发起人认缴股份的数额、形式及期限；
（五）设立公司的费用预算；
（六）与设立公司有关的其他事宜；
（七）签订协议的地址、日期，发起人的签名、盖章。
第二十二条 公司章程应当载明下列内容：
（一）公司的名称、住所；
（二）公司的宗旨、经营范围和经营方式；
（三）公司的设立方式；
（四）公司的注册资本、股份总额、股份类别和每股金额；
（五）股东的权利、义务，股东大会或者股东代表大会（以下简称“股东大会”）的职权和议事规则；
（六）董事会、监事会及经理的设置、职权和议事规则；
（七）公司的法定代表人产生的程序和职权；
（八）公司的财务、会计、审计制度的原则；
（九）公司的税后利润分配（包括股息、红利分配）原则；
（十）违反章程的责任；
（十一）章程修改的程序；
（十二）公司的终止和清算办法及程序；
（十三）公司的公告办法；
（十四）发起人认为应当载明的其他事项；
（十五）订立章程的日期，发起人的签名、盖章。
公司章程不得与法律、法规和本规定相抵触。
第二十三条 可行性研究报告应当载明的内容，由公司审批机构规定。
第二十四条 发起人提交的各项文件，无论用几种文字书写，均以经审批生效的中文文本为准。
第二十五条 公司印制、发行股票须经证券主管机关批准。
第二十六条 设立公司的申请经公司审批机构批准后三十日内，发起人应向企业法人登记主管机关申请办理公司筹建登记。
设立有外商投资的公司，发起人应于批准设立公司后十日内，向主管外商投资的机关领取外商投资企业批准证书，并于领取批准证书后三十日内申请办理公司筹建登记。
第二十七条 公司的股份募足后，发起人应于四十日内召集创立大会，通知全体认股人出席。创立大会的议程是：
（一）听取、审查发起人关于公司筹建情况的报告；
（二）通过发起人拟订的公司章程；
（三）选举产生公司的首任董事会成员和监事会成员；
（四）决定与设立公司有关的其他事项。
前款各项议程，须由创立大会的决议通过。
创立大会作出决议，应有代表股份总数三分之二以上的认股人出席，并由出席大会的三分之二以上认股人表决权的同意方可通过。
第二十八条 董事会应于成立后三十日内向企业法人登记主管机关申请办理公司开业登记。
第二十九条 申请办理公司开业登记应当报送下列文件：
（一）登记申请书；
（二）公司审批机构批准设立的文件；
（三）公司章程；
（四）创立大会会议记录；
（五）验资证明；
（六）其他必要的文件。
采取募集设立的方式设立公司的，除报送前款各项所列文件外，还应提交证券主管机关同意向社会公开招募股份的文件。
经企业法人登记主管机关核准登记，并发给《企业法人营业执照》或《中华人民共和国企业法人营业执照》后，公司即告成立。
第五节 发起人责任
第三十条 公司的发起人应当承担下列责任：
（一）公司发行的股份未能认足或已认而未能缴足时，负认缴股金的连带责任；
（二）公司如未能成立，对认股人负返还股金及法定利息的连带责任；
（三）公司如未能成立，对因设立行为所产生的债务和费用负赔偿的连带责任；
（四）在公司设立过程中，由于发起人的过失而致使公司受到损害的，对公司负赔偿的连带责任。

第三章 股 份
第一节 认股方式
第三十一条 公司的全部资本应划分为等额股份。每一股份的金额由公司章程规定。
第三十二条 发起人在设立公司时可以以资金认股，也可以用建筑物、厂房、机器设备或其他物料、工业产权、专有技术、场地使用权等为公司所需要的资产作价认股。

以工业产权、专有技术作价所折股份，其金额不得超过公司注册资本的百分之二十。
第三十三条 发起人在设立公司时以现有资产作价认股的，应对该项资产进行评估。
前款情形中属于以国有资产作价认股的，须按《国有资产评估管理办法》办理资产评估、验证、确认手续。
第三十四条 发起人认购的股份自公司成立之日起两年内不得转让。
第三十五条 公司在设立时或者成立后向社会公开招募股份的，以资金认股为限。
第二节 股份类别
第三十六条 公司的股份可分为普通股和优先股。
普通股的股东有权出席股东大会并行使表决权。公司对普通股分配红利。红利根据公司的盈利确定。
优先股的股东无表决权。公司对优先股支付股息。股息按公司章程规定的息率支付。
第三十七条 公司支付优先股的股息先于分配普通股的红利；公司因终止进行清算时，优先股先于普通股取得公司的剩余财产。
同类股份中每一股份的权利相等。
第三节 股 票
第三十八条 公司的股份以股票形式表示。
第三十九条 股票是公司签发的证明股东按其所持股份享有权利和承担义务的书面凭证。
第四十条 公司的股票应为记名股票。
第四十一条 股票应当载明下列事项：
（一）发行股票的公司的名称；
（二）公司设立登记的文号及日期；
（三）股份类别和股票种类；
（四）公司的注册资本额、每股金额、股票面额；
（五）本次发行的股份数；
（六）股东姓名或名称；
（七）股票号码；
（八）发行日期；
（九）其他需要载明的事项。
公开发行的股票，还应加具证券主管机关批准招募股份的文号及日期。
股票由法定代表人签名，公司盖章后生效。
第四十二条 公司经批准可以发行人民币特种股票。
第四十三条 股票的发行价格不得低于股票的票面金额。
第四十四条 股票可以依照证券交易管理法规和公司章程的规定进行转让，但自公司开始清算之日起不得转让。
股票可以赠予、继承和抵押。
第四节 增 资
第四十五条 公司根据需要可以增加注册资本（以下简称“增资”）。
公司增资可以由公积金转增，或者由原股东认购股份，或者以应分配的股息、红利增发股份，也可以向社会公开招募股份。
公司增资须由董事会提出方案，经股东大会的决议通过，行政主管部门同意，报公司审批机构批准后，按本规定第二十五条规定办理增发股票手续。
第四十六条 公司申请增资，应当符合下列条件：
（一）经营状况良好，有稳定的盈利记录；
（二）预期收益可达同行业平均利润率之上；
（三）投资项目符合国家和本市的产业政策。
第四十七条 公司增资时距上一次发行股票的时间不得少于一年。
第四十八条 公司增资时新股的票面总额不得超过原有注册资本的总额。
第四十九条 公司增资后应向企业法人登记主管机关申请办理注册资本变更登记手续。增资自变更登记之日起生效。
第五节 减 资
第五十条 公司因资本过剩或者经营状况不佳时，可以减少注册资本（以下简称“减资”）。
减资可以分别或者同时采用减少股份数额和减少每股金额的方法。
第五十一条 公司减资须按照下列程序进行：
（一）召集股东大会作出决议，并相应修改公司章程；
（二）编制财产目录；
（三）将减资的决议和资产负债表及财产目录通知或者公告各债权人，自通知或者公告之日起九十日内债权人可提出异议；
（四）对于在规定期限内提出异议的债权人，公司应于减资前清偿债务或者提供偿债担保，不得以减资对抗债权人；
（五）减资申请经行政主管部门同意后，报送公司审批机构批准；
（六）向证券主管机关办理减资手续；
（七）向企业法人登记主管机关申请办理注册资本变更登记手续。减资自变更登记之日起生效。
第五十二条 公司减资后的股份总额，不得低于本规定第十七条规定的注册资本的限额。
第五十三条 公司因减资需更换股票时，应于变更登记后通知或者通告股东在九十日内换领新股票。股东逾期不换领股票的，视为放弃股权，股票由公司拍卖后将其所得退还股东。
第五十四条 公司除减资的目的外，不得收购本公司已发行的股票。

第四章 股东和股东大会
第一节 股 东
第五十五条 公司股份的持有人为公司股东。股东按其持有股份的类别和份额享有权利、承担义务。
第五十六条 公司的股东可以是国家、法人和个人。
国家作为公司的股东，由国有资产管理部门或者其委托的部门和机构代为行使国有资产所有者的各项权利。
法人作为公司的股东，以其依法可支配和国家允许用于经营的资产投资入股为限。
外国公司、企业和其他经济组织、社会团体或者个人，也可以成为公司的股东。
第五十七条 在关系国计民生的重要行业中，国家作为公司的股东，所持的股份应当保持控股数额。
第五十八条 个人作为公司的股东，所持的股份不得超过公司股份总额的千分之五，但本规定第五十六条第四款所列情况除外。
第五十九条 股东主要有以下权利：
（一）出席或者委托代理人出席股东大会会议并行使表决权；
（二）依照本规定和证券交易法规以及公司章程的规定转让股份；
（三）查阅公司章程、股东大会会议记录和财务、会计帐目，监督公司的生产、经营管理和财务管理，并提出建议或者质询；
（四）按其股份领取股息、红利；
（五）公司终止后取得公司的剩余财产；
（六）公司章程规定的其他权利。
前款第一项的规定不适用于优先股的股东。
第六十条 股东主要有以下义务：
（一）遵守公司章程；
（二）依其所认股份缴纳股金；
（三）依其所持股份承担公司的亏损及债务；
（四）维护公司的合法利益；
（五）履行公司章程规定的其他义务。
第二节 股东大会
第六十一条 股东大会是公司的最高权力机构，依照本规定和公司章程的规定行使其权力。
第六十二条 股东大会会议分为年会和临时会。年会每年召集一次，临时会于必要时召集。
股东年会应于每一会计年度终结后六个月内召集。
第六十三条 股东大会会议除本规定另有规定外，由董事会召集。
召集股东年会，应于二十日前通知或者通告股东；召集股东临时会，应于十日前通知或者通告股东。
通知或者通告应当载明召集事由。
第三节 普通决议和特别决议
第六十四条 股东大会的决议分为普通决议和特别决议。
股东大会作出普通决议，应有代表股份总数半数以上的股东出席，并由出席会议的半数以上股东表决权的同意方可通过。
股东大会作出特别决议，应有代表股份总数三分之二以上的股东出席，并由出席会议的三分之二以上股东表决权的同意方可通过。
第六十五条 股东大会作出决议时，每一股份有相同的表决权。
第六十六条 下列事项应由普通决议通过：
（一）董事会、监事会的工作报告；
（二）董事会编制的公司年度预算、决算报告；
（三）董事会提出的股息、红利分配方案以及弥补亏损方案；
（四）董事会和监事会成员的任免；
（五）公司章程规定的其他可以由普通决议通过的事项。
第六十七条 下列事项应由特别决议通过：
（一）签订、变更或者终止关于出租、委托经营或与他人共同经营公司的部分财产的合同；
（二）转让公司的部分财产；
（三）兼并其他企业；
（四）公司增、减资本和发行公司债；
（五）公司合并、分立、终止和清算；
（六）对公司章程作重要修改；
（七）公司章程规定的其他需要由特别决议通过的事项。
第六十八条 股东大会会议应作成会议记录，决议通过的事项应作成会议纪要。会议记录、纪要应与出席会议的股东的签名簿一并保存。
第六十九条 本规定第六十三条至第六十五条的规定不适用于优先股的股东。
股东大会作出决议时，优先股的股份数不计入已发行股份总额。

第五章 董事会和经理
第一节 董 事
第七十条 董事会是股东大会的常设执行机构，对股东大会负责并报告工作。
董事会由董事组成，成员不得少于三人。
第七十一条 董事可以由股东和非股东的其他人士担任。
董事由股东大会选举产生，任期三年，可连选连任。
第七十二条 凡有下列情况之一的，不能担任公司董事：
（一）无行为能力或者限制行为能力者；
（二）对企业被依法撤销或者宣告破产负有主要责任的法定代表人和直接责任人员，自原有企业被注销登记之日起未满三年的；
（三）刑满释放、假释或者缓刑考验期满以及解除劳教人员，自刑满释放、考验期满或者解除劳教之日起未满三年的；
（四）其他由法律、法规规定不能担任或者不适宜担任企业领导职务者。
各级国家机关工作人员、现役军人和证券业从业人员，非经派遣不得兼任董事。
第七十三条 董事的报酬由公司章程规定或者由股东大会决定。
国家及法人作为股东所委派的代表，因担任董事职务而获取的报酬，按委派部门或者单位的规定处理。
第七十四条 董事不得在公司之外从事与本公司有竞争或者损害本公司利益的活动。
第二节 董事会
第七十五条 董事会应依照法律、法规和公司章程以及股东大会的决议履行职责。
第七十六条 董事会行使下列职权：
（一）决定召开股东大会会议并向股东大会报告工作；
（二）执行股东大会决议；
（三）审定公司发展规划、年度生产经营计划；
（四）拟订公司的年度财务预算、决算报告；
（五）拟订股息、红利分配方案以及弥补亏损方案；
（六）拟订公司增、减资本和发行公司债的方案；
（七）拟订公司发行股票方案或者公司股票上市交易方案；
（八）拟订公司合并、分立、终止和清算的方案；
（九）任免经理、财务主管人员，并根据经理提名任免副经理等高级管理人员，决定其报酬和支付方法；
（十）公司章程规定的其他职权。
公司的重要业务活动，除本规定或者公司章程规定应由股东大会决定外，均应由董事会决定或者董事会授权决定。
第七十七条 董事会开会时，董事因故不能出席的，可以书面委托全权代表，代表出席董事会会议。
第七十八条 董事会的决议，应由董事会过半数董事的同意方可作出。但本规定第六十七条各项所规定的事项，应由董事会三分之二以上董事的同意，方可作为董事会向股东大会提出的议案。
第七十九条 董事会会议应作成记录，并由出席会议的董事和记录员签字。
董事应依照董事会会议记录承担决策责任。董事会的决议违反本规定第七十五条规定，致使公司遭受损害的，参与决议的董事应以个人财产对公司负赔偿责任。但经证明曾表示异议的董事，可免除责任。
第三节 董事长
第八十条 董事会设董事长一人，必要时可设副董事长一至二人。董事长、副董事长由全体董事出席的董事会会议选举产生和罢免。
凡国家或者法人作为股东而实际控股的公司，董事长由代表国家或者法人的部门或者机构提名，经董事会选举产生。
第八十一条 董事会会议由董事长召集，并应于十五日前通知各董事出席。通知应书面载明召集事由。
遇有紧急事项时，经三分之一以上董事提议，可召开临时董事会会议。
第八十二条 董事长为公司法定代表人。
第八十三条 董事长行使下列职权：
（一）主持股东大会和董事会会议；
（二）检查董事会决议的实施情况，并向董事会报告；
（三）在董事会闭会期间，对公司的重要业务活动给予指导；
（四）签署公司股票和其他重要文件；
（五）在发生战争、特大自然灾害等紧急情况时，对公司事务行使特别裁决权，但此项权力的行使必须符合公司的利益，并在事后向董事会和股东大会报告。
副董事长协助董事长工作。
第四节 经 理
第八十四条 公司实行董事会领导下的经理负责制。设经理一人，必要时可设副经理若干人。经理由董事会任免。
凡国家或者法人作为股东而实际控股的公司，经理由代表国家或者法人的部门或者机构提名，经董事会任免。
经理一般不得由董事长兼任。
第八十五条 本规定第七十二条关于董事的任职资格的规定，适用于经理、副经理。
第八十六条 经理依照公司章程或者经董事会授权行使下列职权：
（一）组织实施股东大会和董事会的决议，并向董事会报告工作；
（二）全面负责公司的日常行政、业务、财务管理工作；
（三）拟定公司的发展规划、年度生产经营计划和税后利润分配方案；
（四）任免和调配公司管理人员；
（五）决定对公司职工的录用、奖惩和辞退；
（六）代表公司对外处理重要业务；
（七）董事会授予的其他职权。
副经理协助经理工作。
第八十七条 经理行使职权时，不得变更股东大会和董事会的决议或者超越授权范围。
第八十八条 经理不得在公司之外从事与本公司有竞争或者损害本公司利益的活动。

第六章 监 事 会
第八十九条 公司设立监事会，对董事会及其成员和经理等管理人员行使监察职责。
监事会向股东大会以及职工大会负责并报告工作。
第九十条 监事会由监事组成，成员不得少于三人。
监事会成员的三分之一应为公司职工担任，由职工大会选举产生和罢免；其余成员由股东大会选举产生和罢免。
第九十一条 监事任期三年，可以连选连任。
监事不得兼任董事、经理及公司其他职务。
第九十二条 监事会行使下列职权：
（一）列席董事会会议，监察董事和经理有无违反法律、法规和公司章程及股东大会决议的行为；
（二）随时了解、调查公司业务状况，要求董事会和经理报告公司的业务情况；
（三）检查公司财务、资产状况，查阅帐簿和会计资料；
（四）核查董事会为提交股东大会而制作的资产负债表、损益表、营业报告和利润分配方案等财务资料；
（五）建议召集或者在必要时召集股东临时会；
（六）当董事和经理的行为与公司的利益有抵触时，代表公司与董事和经理交涉，或者对董事和经理提起诉讼。
第九十三条 监事会的决议，应由监事会三分之二以上监事的同意方可作出。
第九十四条 监事会行使职权时可聘请律师、注册会计师、审计师等专业人员协助工作，所需费用由公司承担。
第九十五条 监事因不认真履行监察职责，致使公司遭受损害的，以个人财产对公司负赔偿责任。

第七章 财务与会计
第一节 财务、会计制度
第九十六条 公司应当依照法律、法规和国家其他有关规定制订公司的财务与会计制度。
第九十七条 公司应当依照国家有关规定向财政、税务、证券管理等部门报送财务、会计报表。
第九十八条 公司应当在召开股东年会的三十日前，将公司的年度资产负债表、损益表以及营业报告、股息和红利分配方案等，备置于公司的住所，供股东和债权人查阅。
向社会公开发行股票的公司，应按规定公布各项报表和文件。
本条第一、二款所列各项报表和文件，须经中国的注册会计师验证。
第九十九条 公司的年利润必须全部公布，不得非法另立帐户、基金。
第一百条 公司应当依照法律、法规及国家其他有关规定缴纳各种税、费、基金。
第一百零一条 公司实现利润缴纳所得税后的盈余，应按下列顺序分配：
（一）提取公积金；
（二）提取公益金；
（三）支付优先股股息；
（四）支付普通股红利。
股息、红利不得在成本中列支。
第二节 公积金、公益金
第一百零二条 公司提取的公积金分为法定公积金和任意公积金。
法定公积金包括：
（一）盈余公积金，按盈余的百分之十提取，但当其已达注册资本总额时可不再提取；
（二）资本公积金，由下列资产构成：
1、股票超过面额发行所得的溢价额；
2、接受赠与的所得；
3、其他应列入资本公积金的款项。
任意公积金可按公司章程的规定或者股东大会的决议从盈余中另外提取。
第一百零三条 法定公积金的用途限于下列情况：
（一）弥补亏损。公司弥补亏损时，应先使用其盈余公积金，仍有不足时，方可以其资本公积金补充。
（二）转增资本。公司可以经股东大会决议，将法定公积金转增资本，按股东原有股份比例发给新股。但法定公积金转增资本时，以该项公积金超过注册资本总额的百分之五十的部分为限。
（三）国家规定的其他用途。
第一百零四条 公司在弥补亏损和提取公积金、公益金前，不得分配股息、红利。
公司违反前款规定时，公司的债权人有权要求赔偿因此所受的损害。
第一百零五条 公益金用于公司职工的集体福利。
第三节 股息、红利分配
第一百零六条 公司无盈余时，不得分配股息、红利。但盈余公积金已超过注册资本总额的百分之五十的，公司为维持其股票信誉，经股东大会决议，可以其超过部分，按不超过一年期银行储蓄存款利息的金额支付股息、红利。
第一百零七条 股息、红利应按各股东持有股份的比例进行分配。
国家作为公司的股东，其股息、红利由国有资产管理部门组织收取，并解缴国库。
第一百零八条 公司可以支付现金或者增发股份的方式分配股息、红利。
以增发股份的方式分配股息、红利的，应按本规定第六十七条的规定经股东大会通过。
第一百零九条 公司应当依照税务机关的规定代扣、代缴个人股息、红利收入的应纳税金。

第八章 合并与分立
第一节 合并、分立原则
第一百一十条 公司的合并与分立不得损害债权人的利益。
第一百一十一条 公司的合并与分立，应依照本规定第七十六条的规定，由董事会拟订合并或者分立方案，并依照本规定第六十七条的规定，经股东大会作出决议后，始得进行。
第一百一十二条 公司的合并与分立涉及发行或者变更股票的，应事先征得证券主管机关的同意。
第二节 合 并
第一百一十三条 公司合并可以采取吸收合并或者新设合并的方式。
吸收合并，是指公司接纳一个或者数个其他公司（企业）加入，加入方解散，接纳方存续。
新设合并，是指两个以上的公司（企业）合并设立一个新的公司，原有各公司（企业）解散。
第一百一十四条 公司决定合并的，应即通知或者公告各债权人，自通知或者公告之日起九十日内债权人可提出异议。
债权人在规定期限内对公司合并提出异议的，公司应当清偿债务或者提供偿债担保。
第一百一十五条 公司合并前，应由合并各方签订合并协议。合并协议应当包括下列主要内容：
（一）合并各方的名称、住所；
（二）合并后存续公司或者新设公司的名称、住所；
（三）合并各方的资产状况；
（四）合并各方的债权、债务处理办法；
（五）存续公司或者新设公司股份的总额、类别和数量；
（六）合并的具体日期；
（七）合并各方认为需要载明的其他事项。
第一百一十六条 存续公司或者新设公司全部继承因合并而解散的公司（企业）的债权、债务。
因合并而解散的公司（企业）不得隐匿债权、债务。
第一百一十七条 合并各方应于合并协议签订后向其行政主管部门提出合并申请，经同意后报送公司审批机构审批。经批准后，应在三十日内持下列文件向企业法人登记主管机关申请办理变更登记、设立登记或者注销登记，并同时向税务机关申报办理变更登记、重新登记或者注销登记
：
（一）合并申请书；
（二）公司审批机构的批准文件；
（三）股东大会同意合并的决议；
（四）合并协议；
（五）存续公司或者新设公司的章程；
（六）证券主管机关同意发行股票或者变更股票的文件；
（七）需要提交的其他文件。
公司在完成前款手续后应进行公告。
第一百一十八条 公司与外国公司合并，应依照国家有关规定办理。
第三节 分 立
第一百一十九条 公司分立可以采取派生分立或者新设分立的方式。
派生分立，是指公司以其部分资产另设一个新的公司（企业），原公司存续。
新设分立，是指公司将其全部资产分别归入两个以上的新设公司（企业），原公司解散。
第一百二十条 公司决定分立的，应即通知或者公告各债权人，自通知或者公告之日起九十日内债权人可提出异议。
债权人在规定期限内对公司分立提出异议的，公司应当清偿债务或者提供偿债担保。
第一百二十一条 公司分立前，应由分立各方签订分立协议。分立协议应当包括下列主要内容：
（一）原公司的名称、住所；
（二）分立后存续公司或者新设公司的名称、住所；
（三）原公司的资产状况；
（四）分立后债权、债务的处理办法；
（五）存续公司或者新设公司股份的总额、类别和数量；
（六）分立的具体日期；
（七）分立各方认为需要载明的其他事项。
第一百二十二条 存续公司或者新设公司（企业）按照分立协议分担原公司的债权、债务，但对原公司的债权人负清偿债务的连带责任。
第一百二十三条 公司应于分立协议签订后向其行政主管部门提出申请，经同意后报送公司审批机构审批。经批准后，应在三十日内持下列文件向企业法人登记主管机关申请办理变更登记、设立登记或者注销登记，并同时向税务机关申报办理变更登记、重新登记或者注销登记：
（一）分立申请书；
（二）公司审批机构的批准文件；
（三）股东大会同意分立的决议；
（四）分立协议；
（五）存续公司或者新设公司的章程；
（六）证券主管机关同意发行股票或者变更股票的文件；
（七）需要提交的其他文件。
公司在完成前款手续后应进行公告。

第九章 章程修改
第一节 修改原因
第一百二十四条 公司可根据需要修改其章程。
第一百二十五条 公司如作下列变动之一时，即构成对公司章程的修改：
（一）更改公司名称；
（二）更改、扩大或者缩小公司的经营范围；
（三）增加或者减少公司发行的任何类别股份的总量；
（四）更改公司全部或者部分股份类别，以及更改全部或者任何部分的优先权；
（五）增设新的股份类别；
（六）增设或者取消可转换证券；
（七）改变股票面额；
（八）其他公司章程条款的变更。
第二节 修改程序
第一百二十六条 修改公司章程，应按照下列程序进行：
（一）由董事会拟订修改公司章程的议案；
（二）由股东大会通过修改公司章程的决议；
（三）修改后的公司章程经行政主管部门同意后，报送公司审批机构审批；
（四）将经批准的公司章程报送企业法人登记主管机关备案。
有外商投资的公司，在将修改后的公司章程报送公司审批机构以前，应征得主管外商投资的机关的同意。
修改公司章程，如变更名称、住所、经营范围及注册资本等事项的，应向企业法人登记主管机关申请办理变更登记。
第一百二十七条 公司因减资而修改章程的，须在修改公司章程的决议中规定减资方法。
第一百二十八条 公司章程修改完毕后，公司应当通知或者通告股东。
修改公司章程，如变更名称、住所、经营范围及注册资本等事项的，应予以公告。

第十章 终止与清算
第一节 终止原因
第一百二十九条 公司如有以下情形之一的，应予终止并进行清算：
（一）公司章程规定的解散事由；
（二）公司据以设立的宗旨业已完成，或无法实现；
（三）股东大会决定解散公司；
（四）违反国家法律、法规，危害社会公共利益被依法撤销；
（五）宣告破产。
第二节 普通清算
第一百三十条 公司根据本规定第一百二十九条第一、二、三项的规定终止的，董事会应将公司终止事宜通知各股东，并召开股东大会，确定清算组织人选，通知债务人和已知的债权人，同时发布终止公告。
公司应于终止公告发布之后十五日内成立清算组织。
清算组织应当有债权人代表参加。
第一百三十一条 债权人应当在收到通知后三十日内，未收到通知的债权人应当自公告之日起九十日内，向清算组织申报债权。
债权人未在前款规定的期限内申报债权的，不列入清算之列。但债权人为公司明知而未通知者，不在此限。
第一百三十二条 清算组织履行以下职责：
（一）清理公司财产，编制资产负债表和财产目录：
（二）处理公司未了结的业务；
（三）追收公司债权；
（四）结缴纳税事宜；
（五）偿还公司债务，遣散公司从业人员；
（六）处分公司剩余财产；
（七）代表公司进行民事诉讼活动。
第一百三十三条 公司进行清算后，不得再从事经营活动。任何人未经清算组织批准，不得处分公司财产。
第一百三十四条 清算组织在发现公司财产不足以清偿债务时，应立即停止清算，并依法向人民法院申请宣告破产。
公司经人民法院裁定宣告进入破产还债程序后，清算组织应向人民法院移交清算事务。
第一百三十五条 公司财产优先拨付清算费用后，清算组织应按照下列顺序清偿：
（一）所欠职工工资和社会保险费用；
（二）所欠税款和法律、法规规定应予缴纳的税款附加、基金等；
（三）其他债务。
第一百三十六条 公司清偿后，清算组织应当将剩余财产偿还、分配给股东。偿还、分配顺序是：
（一）对优先股的股东按所持股票面额偿还股金；如不能足额偿还的，按股东所持股份的比例分配。
（二）对普通股的股东按所持股份的比例分配。
第一百三十七条 清算结束后，清算组织应提出清算报告，并编制清算期间收支报表和各种财务帐册，经注册会计师验证，报公司审批机构批准后，向企业法人登记主管机关和税务机关办理注销登记，并公告公司终止。
第三节 破产清算
第一百三十八条 公司根据本规定第一百二十九条第五项的规定终止的，以及根据同条第一、二、三项的规定终止时出现本规定第一百三十四条规定的情形的，依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定处理。

第十一章 附 则
第一百三十九条 有外商投资的公司，凡外商投资的股份占公司股份总额百分之二十五以上的，可以享受中外合资经营企业的优惠待遇。
第一百四十条 本规定颁布前已经设立的公司，应自本规定实施之日起六个月内，根据本规定检查其公司章程及其他有关制度，并作必要的修订。
第一百四十一条 本市各有关主管部门，可以根据本规定制订实施办法或者实施细则，报市人民政府批准后实施。
第一百四十二条 本规定的具体应用问题由公司审批机构负责解释。
公司审批机构由市人民政府另行确定。
第一百四十三条 本规定自一九九二年六月一日起施行。



1992年5月18日
广西壮族自治区梧州市人民政府


梧州市人民政府关于印发我市城镇职工基本医疗保险制度实施办法的通知
梧政发[2005]70号

各县（市、区）人民政府，市政府各部门，各企事业单位：
《梧州市城镇职工基本医疗保险制度实施办法》已经市人民政府第102次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○五年十二月十七日

梧州市城镇职工基本医疗保险制度实施办法

第一章 总 则

　　第一条　根据《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》（国发〔1998〕44号）和《自治区人民政府关于印发广西壮族自治区建立城镇职工基本医疗保险制度总体规划的通知》（桂政发〔1999〕61号）精神的要求，制定本办法。
第二条　基本医疗保险的原则是：
　　（一）“基本水平”，即基本医疗保险的水平要与我市社会经济发展水平相适应；
　　（二）“广泛覆盖”，即所有用人单位及其职工都要参加基本医疗保险，实行属地管理。灵活就业人员也可参加基本医疗保险；
　　（三）“双方负担”，即基本医疗保险费由用人单位和职工双方共同负担；
　　（四）“统帐结合”，即基本医疗保险基金以实行社会统筹和个人帐户相结合为主，以实行单建统筹为辅。由各级劳动保障行政部门根据以收定支、收支平衡的原则，统一筹集、支付和管理。
　　第三条　梧州市辖区内城镇所有用人单位，包括企业（国有和国有控股企业、集体企业、外商投资企业、股份制企业、民营企业、私营企业）、机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位及其职工，必须整体参加基本医疗保险。中直、区直、外地驻梧单位及其职工均按属地管理原则，参加梧州市基本医疗保险。灵活就业人员、个体工商户可参加基本医疗保险。
　　梧州市基本医疗保险分为市本级统筹和县（市）级统筹，逐步过渡到市级统筹。所有用人单位及其职工都要按照属地管理原则参加所在统筹地区的基本医疗保险，执行统一的政策、统一的实施方案，实行基本医疗保险基金的统一筹集、使用和管理。
　　第四条　离休人员、老红军和二等乙级以上革命伤残军人不参加职工基本医疗保险，其医疗费用按相关办法执行。
　　国家公务员在参加基本医疗保险的基础上，享受医疗补助政策，具体办法按《国务院办公厅转发劳动保障部财政部关于实行国家公务员医疗补助意见的通知》（国办发〔2000〕37号）规定执行。

第二章　基本医疗保险管理机构及职责

　　第五条　梧州市劳动保障行政部门为梧州市基本医疗保险行政管理部门，负责对全市基本医疗保险实施行政管理，统一组织和指导全市基本医疗保险管理工作。其主要职责是：
（一）贯彻落实基本医疗保险的有关政策，制定基本医疗保险的具体规定和制度；
　　（二）会同卫生、财政、物价等部门制定和完善基本医疗保险服务的范围、标准和医疗费用结算办法，按国务院有关部委制定的基本医疗保险药品目录、诊疗目录、医疗服务设施标准制定出相应的管理办法，以及定点医疗机构、零售药店的资格审定办法；
　　（三）对定点医疗机构、零售药店进行定点资格的审定。监督、检查定点医疗机构、零售药店以及参保单位和参保人员执行基本医疗保险规定的情况，查处各种违反基本医疗保险规定的行为；
　　（四）对基本医疗保险经办机构实施行政管理和监督；
　　（五）协调基本医疗保险工作中各部门的关系，调解基本医疗保险事务中的有关纠纷。
　　第六条　梧州市劳动保障行政部门所属的梧州市职工基本医疗保险管理所（以下简称医保管理所），是梧州市基本医疗保险经办机构，其主要职责是：
　　（一）统一办理统筹地区用人单位和个人的基本医疗保险登记、变更登记及注销登记；
（二）负责基本医疗保险基金的筹集、管理和支付；
　　（三）负责编制基本医疗保险基金预决算，按时上报基本医疗保险的各类财务、统计报表；
　　（四）负责与定点医疗机构、零售药店签订基本医疗保险服务协议，对实施基本医疗保险工作给予指导和管理，根据协议对定点医疗机构、零售药店执行基本医疗保险有关规定的情况进行检查监督；
（五）协调参保人员与定点医疗机构、零售药店间有关医疗保险业务的纠纷；
（六）受理参保单位及其职工有关基本医疗保险业务的咨询；
（七）提出改进和完善基本医疗保险工作的建议和意见；
（八）做好基本医疗保险相应的配套服务工作；
（九）负责大额医疗保险费的筹集、管理和支付；
（十）经办统筹地区公务员医疗补助保险费的收入和支付；
（十一）经办统筹地区离休人员、老红军和二等乙级以上革命伤残军人医疗费用统筹费的收入和支付。
第七条 参保单位应成立基本医疗保险管理机构，配备专（兼）职工作人员。其职责是：
（一）宣传、执行基本医疗保险政策法规；
（二）如实申报本单位职工的基本医疗保险缴费基数，填报本单位基本医疗保险的有关报表，及时足额缴纳医疗保险费；
（三）定期向本单位职工公布基本医疗保险缴费情况；
（四）按月及时申报本单位人员增减变动情况，负责办理基本医疗保险的有关手续；
（五）对本单位职工的基本医疗保险事务进行管理，及时、准确传达和执行相关文件精神。
第八条 定点医疗机构、零售药店应设立基本医疗保险管理办公室，配备专（兼）职工作人员。其职责是：
（一）宣传、执行基本医疗保险的政策法规；
（二）负责本单位基本医疗保险具体工作的管理，制定并落实本单位管理措施；
（三）受医保管理所委托，在权限范围内审批特殊检查、特殊治疗、特殊材料及用药项目；
（四）监督、检查本单位对基本医疗保险政策法规的执行情况；
（五）接受医保管理所相关业务的指导、监督和检查；
（六）按规定向医保管理所报送相关基本医疗保险的报表，做好基本医疗保险相关数据传送工作。
　　第九条　梧州市劳动保障行政部门及所属的医保管理所的行政事业经费，由财政预算解决，不得从基本医疗保险基金中提取。

第三章　基本医疗保险基金筹集

第十条 基本医疗保险费由医保管理所负责筹集，由用人单位及其职工共同缴纳。
（一）用人单位参加基本医疗保险可按统帐结合办法或单建统筹办法参保：
1．按统帐结合办法参保的，基本医疗保险费由用人单位和在职职工个人缴纳。用人单位缴纳的基本医疗保险费，以在职职工上年度工资总额为缴费基数，缴费率为6.8%；在职职工个人缴纳的基本医疗保险费为本人上年度工资收入的2%，由用人单位代为扣缴；
2．按单建统筹办法参保的，由用人单位缴纳基本医疗保险费，以在职职工上年度工资总额和退休人员上年度养老金总额为缴费基数，缴费率为4.8%，参保人员享受基本医疗保险住院待遇。
（二）按统帐结合办法参保的，用人单位缴纳的基本医疗保险费分为两部分，一部分用于建立统筹基金，另一部分记入参保人员的个人帐户。记入个人帐户的比例为用人单位缴费的30%左右；按单建统筹办法参保的，所缴纳的基本医疗保险费全部用于建立统筹基金。
（三）基本医疗保险的缴费原则是：
1．参保人员缴费基数超过上年度全区社会平均工资300%的，以300%作为缴费基数；低于60%的，以60%作为缴费基数；
2.没有上年度工资收入数据的，以不低于上年度全区社会平均工资60%作为基本医疗保险缴费基数。
第十一条 参保人员缴费年限的设置及计算方法：
（一）2001年6月30日前尚未参加我市基本医疗保险的人员，其在用人单位工作符合国家和自治区有关规定确认的工龄视同缴费年限；2001年6月30日前已参加我市基本医疗保险的人员，其参保前的工龄视同缴费年限。视同缴费年限超过25年的部分，可折算为实际缴费年限：每超1年按1年计算，不足1年不计算，折算的实际缴费年限最多为8年；
（二）参保人员达到法定退休年龄，累计缴纳基本医疗保险费年限满30年（累计缴纳基本医疗保险费年限包括实际缴费年限和视同缴费年限，其中实际缴费年限须满20年），凭退休证明或身份证明办理参保人员类别变更手续后，不再缴纳基本医疗保险费，享受退休人员相应的基本医疗保险待遇；
（三）参保人员达到法定退休年龄，有以下情况的，须按当年的缴费基数和缴费比例，属单位缴交的由单位负责，属个人缴交的由个人负责，一次性足额补缴未达到规定缴费年限的基本医疗保险费后，方可按规定享受退休人员相应的基本医疗保险待遇：
1．实际缴费年限已满20年，但累计缴纳基本医疗保险费年限未满30年的；
2．累计缴费年限已满30年，但实际缴费年限不满20年的。
（四）在本办法实施前已办理退休手续的参保退休人员，可一次性缴纳未达到规定缴费年限的基本医疗保险费，也可以按月继续缴交，直至达到规定的缴费年限。一次性缴纳或按月缴纳的，均实行缴费基数和缴费率核定不变的原则，以后不再变更，统一调整政策除外。按统帐结合办法参保的，缴费率为6.8%；按单建统筹办法参保的，缴费率为4.8%。
第十二条 在本办法实施前，经市政府批准已破产或改制企业的退休人员，已按规定预留和缴交基本医疗保险费的，其基本医疗保险按原规定继续执行。
第十三条 已达到法定退休年龄的人员，在本办法实施后参保的，须按本办法规定的缴费年限一次性缴交基本医疗保险费。在用人单位参保的，按本人上年度养老金或退休金为缴费基数（缴费基数低于上年度全区社会平均工资60%的，按60%为缴费基数），单位缴费率为6.8%。以个人身份参保的，按不低于上年度全区社会平均工资的60%为缴费基数，缴费率为8.8%。上述人员缴费达到规定的缴费年限后，方可享受退休人员的基本医疗保险待遇。
第十四条 灵活就业人员、个体工商户可按统帐结合办法或单建统筹办法参加基本医疗保险，以不低于上年度全区社会平均工资60%作为缴费基数，由个人缴纳基本医疗保险费，具体办法另定。
　　第十五条　参保单位或个人不能按时足额缴纳基本医疗保险费的，从下一个月起停止享受基本医疗保险待遇。在清缴欠费和滞纳金后，继续享受基本医疗保险待遇。
　　第十六条　参保单位合并、分立、转让、终止、破产时必须先清偿欠缴的基本医疗保险费，同时还须按规定一次性缴清退休及离岗退养人员未达规定缴费年限的基本医疗保险费。
　　第十七条　为了满足不同层次的医疗需求，企业单位可以为职工建立补充医疗保险。补充医疗保险费在工资总额4%以内部分，企业可直接从成本中列支。
　　第十八条　参保单位缴纳的基本医疗保险费的列支渠道：机关和主要靠财政供给经费的事业单位，由财政预算安排到单位，从单位预算中列支；其他事业单位从事业经费中列支；企业从职工福利费中列支；社会团体从社团经费中列支；民办非企业单位从民办非企业单位的经费中列支。
　　第十九条 在职职工工资总额严格按国家规定的统计口径确定。
　　第二十条　参保单位必须于每年4月前将工资年报表报送到医保管理所核定缴费基数等情况，经医保管理所核定后，在每年7月1日调整缴费基数。
第二十一条　参保手续按下列程序办理：
　 （一）用人单位填写《梧州市职工基本医疗保险参保单位登记表》及《梧州市职工基本医疗保险参保人员登记表》，并附《工商营业执照》或《单位法人证书》复印件报送医保管理所。
　　（二）经医保管理所核定，统一制发《梧州市职工基本医疗保险证》（简称：《医疗证》）、《梧州市职工基本医疗保险结算卡》（简称：《结算卡》）和《病历本》，由参保人员保管并凭其就医购药。《医疗证》、《结算卡》和《病历本》的制作费用按成本收取，由参保单位或个人负担。
第二十二条　基本医疗保险费的收缴委托银行代办。参保单位于每月20日前将本单位应缴纳部分和参保人员个人应缴纳部分代扣缴纳。

第四章　基本医疗保险基金配置和管理

第二十三条　基本医疗保险基金实行社会统筹和个人帐户相结合。即基本医疗保险基金由社会统筹基金和个人帐户构成。单建统筹参保人员不设个人帐户。
　　（一）个人帐户的配置。
　　1．在职职工个人缴纳的基本医疗保险费全部记入个人帐户；
2．用人单位为参保人员缴纳的基本医疗保险费划入个人帐户部分，以本人实际缴费基数，按参保人员年龄分段划入个人帐户。在职人员35岁以下划入1.8%，36岁至50岁划入2%，51岁至法定退休年龄划入2.5%；退休人员划入6.5%。一次性缴费达到规定缴费年限的退休人员，按当时一次性缴费的实际缴费基数划入6.5%，以后划入基数不再随退休费或养老金的提高而调整；
　　3．在职职工实足年龄的确定以上年度12月31日的年龄计算值为准，年初一次性核定。当年内其个人帐户划入比例不变动，在下年度核定时统一调整；
　　4．当年内经劳动、组织人事部门批准退休的人员，从到医保管理所正式办理在职转退休手续的下月起，达到规定缴费年限的，单位和个人不再缴纳基本医疗保险费，并相应地享受退休人员基本医疗保险待遇；
　　5．按统帐结合办法参保的人员，其个人帐户基金由医保管理所根据缴费情况按月划入；
　　6．参保人员个人帐户的本金和利息为其个人所有，可以结转使用和依法继承，只能用于基本医疗，不得提取现金。参保人员工作调动时，其个人帐户结余可随同转移。
　　（二）统筹基金的组成。
　　用人单位缴纳的基本医疗保险费，除按上述规定划入参保人员个人帐户外，余下部分全部进入基本医疗保险统筹基金。进入基本医疗保险的统筹基金，预留5%作为风险基金。
　　第二十四条　基本医疗保险基金实行财政专户管理，专款专用，不得挤占挪用，也不能用于平衡财政预算。医保管理所要建立健全基金预决算制度、财务会计制度和内部审计制度。
　　第二十五条　基本医疗保险基金的计息按国家有关规定执行。
第二十六条　建立基本医疗保险基金监督机制。基本医疗保险基金的收支接受同级财政、审计部门的监督。设立由市政府有关部门、医疗机构代表、工会代表和有关专家代表参加的基本医疗保险基金监督组织，定期听取基本医疗保险基金收支运行及管理情况汇报，加强对基本医疗保险基金的监督和管理。

第五章 基本医疗保险待遇

第二十七条　统筹基金和个人帐户实行分开核算管理、互不挤占的方式运行。支付范围为：个人帐户用于支付符合基本医疗保险规定的门诊费用和住院医疗费用中个人自付部分费用；统筹基金用于支付符合基本医疗保险规定的住院医疗费用。
第二十八条　门诊费用支付。参保人员在定点医疗机构、零售药店发生的符合基本医疗保险规定的门诊医疗费、药费，从个人帐户中支付，超支自理。经市基本医疗保险专家委员会鉴定确认为患有特殊慢性病需长期在门诊治疗的，所需医疗费用先从个人帐户中支付，超支部分的医疗费用，以本人缴费基数为标准，由个人首先自付10%后，经医保管理所审批可按本办法第二十九条第（二）、（三）项所列标准结算。按单建统筹办法参保的人员，如患特殊慢性病的可参照执行。
第二十九条　住院医疗费用支付。参保人员在定点医疗机构发生的符合基本医疗保险规定的住院医疗费用，如使用有乙类药品和特殊检查、特殊治疗及特殊材料的，由参保人员先自付10%至50%，其余部分由参保人员承担一定数额的住院起付标准。超过起付标准的部分，由统筹基金和参保人员按“分段计算、累加支付”的办法支付：
　　（一）参保人员住院起付标准的设置：一年内首次住院，三级医院为600元，二级以下医院为500元；第二次住院，三级医院为480元，二级以下医院为380元；第三次及第三次以上住院，三级医院为360元，二级以下医院为260元；
（二）参保人员住院医疗费用超过起付标准以上的部分，由统筹基金和参保人员个人按“分段计算，累加支付”的办法支付，参保人员自付比例为：
1．起付标准至10000元（含10000元），在职职工个人自付比例为20%，退休人员个人自付比例为16%；
　　2.10000至20000元（含20000元），在职职工个人自付比例为15%，退休人员个人自付比例为12%；
　　3.20000至24000元，在职职工个人自付比例为10%，退休人员个人自付比例为8%。
　　（三）统筹基金每年累计最高支付限额为24000元。最高支付限额以上的医疗费用，基本医疗保险统筹基金不予支付，可以通过大额医疗保险、补充医疗保险、商业保险和社会救助等途径解决。
第三十条　异地安置的退休参保人员，由本人提出申请，所在单位或个人于每年1月统一到医保管理所办理异地安置登记手续。其符合基本医疗保险规定的门诊医疗费用从本人个人帐户中支付；需住院治疗时，应在当地基本医疗保险定点医疗机构就医，并及时向医保管理所报告。出院后凭相关资料到医保管理所按照规定报销医疗费用。具体办法另定。退休人员在异地急发病发生的医疗费用按上述规定办理。
第三十一条　参保人员因病情需要转院治疗的，按逐级转院原则进行。转市外治疗的条件是：限于技术和设备条件本市不能治疗的危重疑难病症；经市本级医疗机构或专科医疗机构、专家会诊仍没有确定的疑难病症。
（一）凡要求办理转院手续的，由患者或家属提出申请，原诊疗的定点医疗机构提出建议，报医保管理所批准后方可转院；
（二）因病情危急不能及时按规定办理转院手续的，须在转院就医后5个工作日内补办手续；
（三）转院所发生的医疗费先由个人垫付，出院后凭医疗机构出具的出院小结、疾病证明书、相关检查报告、医疗费用明细清单、发票等，到医保管理所按规定报销。起付线以上、最高支付限额以下医疗费用的个人自付比例，在按本办法第二十九条规定执行的基础上，转区内的增加10%，转区外的增加15%。
第三十二条　凡不符合转院条件，而患者或家属要求转到市外住院治疗的，其属于基本医疗保险支付范围的医疗费用，报销时按本办法第三十一条第（三）项规定的个人自付比例计算，但最高支付限额为上年度参保人员人均住院统筹范围医疗费用数额。
第三十三条　定点医疗机构、零售药店和参保人员应严格遵守国务院有关部门及自治区制定的《基本医疗保险诊疗目录》、《基本医疗保险药品目录》、《基本医疗保险医疗服务设施标准》以及相应的管理规定。超出规定的诊疗、服务和药品费用，基本医疗保险基金不予支付。
第三十四条　参保人员特殊情况医疗费用支付原则：
（一）违法犯罪、醉酒、吸毒、自残、自杀（精神病发作除外）等个人承担责任所发生的医疗费用，基本医疗保险基金不予支付；
（二）医疗事故及工伤、生育等发生的医疗费用，按有关规定执行；
（三）由他人承担责任的交通事故、他伤他杀等发生的医疗费用，自司法部门立案调查之日起一年内无法结案的，可先由基本医疗保险统筹基金按规定垫付。司法部门结案后，认定他人承担责任的，由承担责任人归还基本医疗保险统筹基金垫付的医疗费用。司法部门认定责任人无经济能力支付受害人医疗费用的，可由基本医疗保险统筹基金按规定报销。
第三十五条　参保人员因公外出或法定探亲假期内在异地急诊住院发生的医疗费用，凭乡镇以上医疗机构的医疗费用有效单据、出院小结及用人单位证明（附差旅报销凭证复印件），按本办法第二十九条规定报销。因公需长期驻外地的，由用人单位将驻外人员名单报送医保管理所办理备案手续，未办理备案手续的，其在异地发生的医疗费用不予支付。

第六章 基本医疗保险费用结算和医疗服务管理

第三十六条　按统帐结合办法参保的人员到定点医疗机构门诊就诊或到定点零售药店购药时，必须持《医疗证》和《结算卡》。接诊医（药）师先验证后处置。符合规定的医疗费用从《结算卡》个人帐户余额上结算。
第三十七条　参保人员患病需住院治疗的，必须凭定点医疗机构诊断意见和《医疗证》、《结算卡》，并向定点医疗机构预交一定额度的住院预付金。定点医疗机构在接受参保人员住院后3天内须向医保管理所办理备案手续。
　　第三十八条　符合基本医疗保险规定的门诊、住院医疗费用结算办法，由劳动保障行政部门会同卫生和财政等部门按照国家有关规定联合制定。
　　第三十九条 基本医疗保险实行定点医疗，并建立定点资格年检制度。每年由劳动保障行政部门对已定点的医疗机构、零售药店进行考评审定。审定合格的定点医疗机构、零售药店与医保管理所签订服务协议，为参保人员提供医疗、售药服务。
第四十条　劳动保障行政部门会同卫生部门成立基本医疗保险专家委员会（由劳动保障行政部门、卫生部门和定点医疗机构等部门专家组成），具体负责对基本医疗保险事务中有关争议的鉴定。

第七章　处罚和奖励

第四十一条　对拒绝参加基本医疗保险的用人单位以及拒缴、拖欠、瞒报、少缴基本医疗保险费和虚构事实造成参保档案不真实的，由劳动保障行政部门对用人单位和有关责任人依据《社会保险费征缴暂行条例》规定处理。
第四十二条 骗取基本医疗保险待遇或骗取基本医疗保险基金的，按照《劳动保障监察条例》的规定，由劳动保障行政部门责令退还，并处以骗取金额1倍以上3倍以下的罚款；情节严重者，建议所在单位给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十三条　对违反基本医疗保险管理规定的定点医疗机构、零售药店，除追回或拒付已发生的医疗费用外，并限期整改；情节严重的，暂停基本医疗保险服务资格；属骗取基本医疗保险基金行为的，按照《劳动保障监察条例》规定处以骗取金额1倍以上3倍以下的罚款；拒不整改或整改无效的，取消定点资格。
第四十四条　医保管理所的工作人员有下列情形之一者，由所在单位对责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）在征缴基本医疗保险费及审核医疗费用时，徇私舞弊、损公肥私的；
（二）利用职权和工作之便索贿受贿、谋取私利的；
（三）工作失职造成基本医疗保险基金损失的。
第四十五条　用人单位或个人有权向劳动保障行政部门举报违反基本医疗保险政策的行为。一经查实，对举报人进行奖励，资金来源从罚款收入中列支。若没有罚没收入，则列入财政预算。

第八章　附　　则

第四十六条　对突发性疾病流行和自然灾害因素所造成的大范围急、危、重病人抢救的医疗费用，由市人民政府另行解决。
第四十七条　参保单位、参保人员、定点医疗机构、定点零售药店、医保管理所之间发生有关基本医疗保险争议时，由争议双方协商解决；协商不成的，按有关法律、法规处理。
第四十八条　根据本办法，由劳动保障行政部门会同财政、卫生等部门制定其他配套文件并同步实施。
第四十九条　本办法由市劳动保障行政部门负责解释。
第五十条　本办法从2006年3月1日起实施。此前我市下发的《梧州市人民政府关于印发〈梧州市城镇职工基本医疗保险制度实施办法（试行）〉的通知》（梧政发〔2000〕92号）、《梧州市人民政府关于印发市城镇职工基本医疗保险配套文件的通知》（梧政发〔2000〕94号）停止执行。若本办法与上级新出台的相关文件相抵触，请按上级相关文件执行。我市所辖各县（市）可参照本办法执行。