吉林市城市建筑垃圾管理办法
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吉林市城市建筑垃圾管理办法
吉林省吉林市人民政府
吉林市城市建筑垃圾管理办法
吉林市人民政府令第186号
《吉林市城市建筑垃圾管理办法》，已经２００７年８月２１日吉林市人民政府１３届77次常务会议讨论通过，现予发布，自２００７年１０月１日起施行。
市 长 张晓霈
２００７年８月２８日
第一条 为加强城市建筑垃圾（以下简称建筑垃圾）的管理，维护城市市容和环境卫生，依据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的建筑垃圾，是指建设、施工单位新建、改建、扩建、拆除各类建筑物、构筑物、市政公用设施以及单位和个人进行装饰装修、拆除违法建筑过程中产生的废土、废料等废弃物。
第三条 本办法适用于本市城市规划区内建筑垃圾的倾倒、运输、中转、回填、消纳、利用等处置活动。
生产、生活中产生的炉渣清理、运输适用本办法。
第四条 市、区市容管理部门是建筑垃圾及炉渣管理的行政主管部门。
建设、市政公用、城管执法、规划、环保等部门应当按照各自职责做好城市建筑垃圾及炉渣的管理工作。
第五条 建筑垃圾及炉渣处置实行减量化、资源化、无害化和谁产生、谁承担处置责任的原则。
第六条 市市容管理部门根据城市建设、施工情况，组织制定建筑垃圾及炉渣处置计划，合理安排各类建设工程需要回填的建筑垃圾及炉渣。
第七条 产生建筑垃圾及炉渣的单位和个人，必须在处置前５日内，向市、区市容主管部门提出书面申请，经核准同意后方可处置。
市容管理部门应当在接到申请后２日内作出是否核准的决定。予以核准的，颁发核准文件；不予核准的，应当告知申请人，并书面说明理由。
禁止涂改、倒卖、出租、转借或者以其他形式非法转让建筑垃圾及炉渣处置核准文件。
第八条 无主、遗留及其他原因未清运的建筑垃圾及炉渣，按照属地管理原则，由各区人民政府组织市容管理部门清运。
第九条 建设、施工单位须在施工结束后１５日内将建筑垃圾处置完毕。
产生炉渣的单位必须日产日清。
第十条 处置建筑垃圾及炉渣的单位和个人在运输建筑垃圾及炉渣时，须随车携带建筑垃圾及炉渣处置核准文件，并按照规定的路线、时间和要求行驶，不得超出核准范围承运建筑垃圾及炉渣。
第十一条 产生建筑垃圾及炉渣的单位和个人须将建筑垃圾及炉渣交由经核准从事建筑垃圾及炉渣运输的单位和个人运输。
从事建筑垃圾及炉渣运输的单位和个人须使用经密闭的专用运输车辆运输。
第十二条 凡需利用建筑垃圾及炉渣回填场地的单位和个人，须向市市容管理部门提出申请，由市市容管理部门负责统一安排回填地点、时限等。
第十三条 任何单位和个人不得将建筑垃圾及炉渣混入生活垃圾。
任何单位和个人不得将医疗垃圾、有毒有害化学品、危险废物混入建筑垃圾及炉渣。
将生活垃圾、医疗垃圾、有毒有害化学品、危险废物混入建筑垃圾及炉渣的，责任人应当及时处置，并承担处置费用。责任不清的，由产生建筑垃圾及炉渣的单位和个人处置。
第十四条 任何单位和个人不得随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾及炉渣。
任何单位和个人不得擅自设立建筑垃圾及炉渣弃置场或者受纳未经核准倾倒的建筑垃圾及炉渣。
第十五条 产生建筑垃圾及炉渣的单位和个人须按有关规定缴纳建筑垃圾及炉渣处置费，并签订建筑垃圾及炉渣清运责任书。
第十六条 违反本办法，有下列情形之一的，由市、区城市管理行政执法部门按下列规定予以处罚。造成他人损害的，依法承担赔偿责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）违反第七条第一款、第十二条规定，未经核准擅自处置建筑垃圾及炉渣的，责令限期改正，对施工单位处以１００００元至１０００００元的罚款，对建设单位、运输单位处以５０００元至３００００元的罚款；
（二）违反第七条第三款规定，涂改、倒卖、出租、转借或者以其他形式非法转让城市建筑垃圾及炉渣处置批准文件的，责令限期改正，并处以５０００元至２００００元的罚款；
（三）违反第九条规定，产生建筑垃圾及炉渣的单位未及时处置的，给予警告，责令限期改正，并处以５０００元至５００００元的罚款；
（四）违反第十条规定，未随车携带建筑垃圾及炉渣处置核准文件的，处以２００元至５００元的罚款；处置建筑垃圾及炉渣的单位超出批准范围承运建筑垃圾及炉渣的，给予警告，责令限期改正，对施工单位处以１００００元至１０００００元的罚款，对建设单位、运输单位处以５０００元至３００００元的罚款；
（五）违反第十一条第一款规定，产生建筑垃圾及炉渣的单位和个人将建筑垃圾及炉渣交给未经核准从事建筑垃圾及炉渣运输的单位和个人运输的，给予警告，责令限期改正，对单位处以１００００元至１０００００万元的罚款，对个人处以２００元至５００元的罚款；
（六）违反第十一条第二款规定，从事建筑垃圾及炉渣运输的单位和个人未使用经密闭的专用运输车辆运输建筑垃圾及炉渣的，责令限期改正，并处以５００元至２０００元的罚款；
（七）违反第十三条第一款规定，将建筑垃圾及炉渣混入生活垃圾，将医疗垃圾、有毒有害化学品、危险废物混入建筑垃圾的，对单位处以３０００元以下的罚款，对个人处以２００元以下的罚款；
（八）违反第十四条第一款规定，随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾及炉渣的，责令立即清除，并对单位处以５０００元至５００００元的罚款，对个人处以２００元以下的罚款；
（九）违反第十四条第二款规定，擅自设立建筑垃圾弃置场或者受纳未经核准倾倒建筑垃圾及炉渣的，对单位处以５０００元至１００００元的罚款，对个人处以３０００元以下的罚款。
第十七条 违反第十三条第二款规定，将医疗垃圾、有毒有害化学品、危险废物混入建筑垃圾及炉渣的，由环境保护行政主管部门依据有关法律、法规规定，予以处罚。
第十八条 当事人对行政处罚不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。行政复议或行政诉讼期间，处罚决定不停止执行。
第十九条 行政执法人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 外县（市）政府所在地的建筑垃圾及炉渣管理可参照本办法办理。
第二十一条 本办法自２００７年１０月１日起施行。２００２年２月１０日起施行的《吉林市城市渣土管理办法》同时废止。
铁路客货车检修统计规则
铁道部
铁路客货车检修统计规则
1981年9月9日，铁道部
为了准确及时地统计客货车辆检修情况及现有数量，满足各级领导指挥运输生产、编制和检查计划完成情况，藉以改进车辆检修工作的需要而制定。
第1条 客货车检修统计范围
一、凡技术状态不良不符合运用条件的客车、货车（包括守车，以下同）不论是定检到期而扣下修理、摘车临修、事故破损、等待报废和回送检修等均按检修车统计。
二、在铁路营业线内的外国车、企业自备及企业租用车临时发生故障而摘车临修时，按检修车统计。但由企业向铁路车辆工厂（段）回送检修的企业自备车除外。
三、设有空调设备的旅客列车因发电故障、机械保温列车中机械车辆（或机械系统）发生故障而需要全列扣留时，其全部车辆均按检修车统计。修竣后，对未修理的车辆，应在车辆修竣通知单（车统—36）上注明“撤销”字样。
四、整备罐车超过整备规定时间（六小时）继续整备时，从超过时起按检修车统计。
第2条 客货车检修统计的依据
一、检修车应由检车人员在施行车辆技术检查时判定。判定后应立即填发车辆检修通知单（车统—23）作为统计检修车的依据。
二、回送检修车根据检修车回送单（车统—26）作为回送的依据。
三、修竣车由车辆段或车辆工厂填发车辆修竣通知单（车统—36）作为修竣的依据。
第3条 十八点检修车现有数统计
一、十八点检修货车现有数：凡十八点当时在车辆段管界内的检修货车（包括装在货车上回送的部属货车或落地的检修车）不论停放在车站、工厂、车辆段、区间、专用线内或连挂在列车中运行，均由车辆所在地的车辆段、车站、分局列报。
二、十八点检修客车现有数
1、定期检修客车，不论车辆所在地（包括在他局工厂、段及回送途中）均由该客车的配属段列报。
2、摘车临修或事故修的客车，不论客车所属，均由车辆所在地的车辆段列报。但送往工厂修理时，则由客车的配属段列报，由车辆所在地的车辆段通知配属段。
三、十八点检修车在厂、段现有数划分：
1、在厂检修车：送往工厂修理的检修车，经车辆段与工厂在车辆交接单（车统—71）签字时刻起至修竣交车站在车辆修竣通知单（车统—36）上签字时止列为在厂检修车。
2、在段检修车：
（1）在段检修客车：除在厂检修客车外均由配属段列为在段检修车（摘车临修或在段事故修，由车辆所在地车辆段列报）。
（2）在段检修货车：在站段待修和站段修理中的检修车，自邻段接入由本段承修（或通过）以及入厂交接前的检修车。
第4条 回送检修车统计
回送检修车，根据检修车回送单（车统—26）由车辆所在地的车辆段自车辆接入时起统计检修车数。
检修车回送时，应由送出的车辆段以电话通知有关局（分局）车辆段作为掌握检修车的依据。车辆部门（调度）要掌握回送检修车的动态（车号、车次、命令号码），及时将回送检修车出入情况通知有关车辆段，车辆与统计部门要加强检修车的核对；每日十八点前，车辆段（列检所）与车站、分局（局）车辆调度与统计及时核对，发现差误要查明原因予以纠正。
第5条 检修车的起迄时分
有检车人员的车站，按车辆部门送交的车辆检修通知单（车统—23）送交车站签字时起，至车辆修竣通知单（车统—36）送交车站签字时止的全部时间。站段双方有协议规定间隔时间时，自列车技术检查完了时起至将车辆检修通知单（车统—23）交到车站时止；在间隔时间内送到车站按实际交到时分起算；在间隔时间后送到时，按规定间隔时间起算。
无检车人员的车站对临时发生故障的车辆，或由列车上摘下的事故车，不论重空，均由车站值班员通知管辖车辆段或列检人员，由通知时起站段双方均统计为检修车（车站应做出通话记录，内容为双方通话人姓名、时间、车种、车号、车辆故障原因作为依据）。车辆部门接到通知后，应立即前往检查并补发车辆检修通知单（车统—23），经鉴定认为不需修理或重车需要卸空后修理，应填发车辆修竣通知单（车统—36）予以撤销。需要修理的重车卸空后，自车站通知车辆部门时起，填发车辆检修通知单（车统—23）转为检修车。
车辆工厂修竣的货车，如规定以工厂自备机车取送时，由车辆送到规定交接地点，车站在车辆修竣通知单（车统—36）上签字时起转为运用车。
第6条 检修车的车种分类
客车车种分为优等车和一般车两类，优等车包括软卧、公务、软座、餐车、软硬卧、软硬座，一般车包括硬卧、硬座、行李（包括行邮）、邮政、简易客车。上列两类以外的客车列入其他车。
货车车种分为棚车（包括通风车、家畜车、沿零办公车、毒品车）、敞车、平车、（包括砂石车、长大货物车、集装箱专用车）、矿煤车（包括Ｋ13、Ｋ15、Ｕ60、Ｋ17、Ｋ18、Ｋ70）、罐车、保温车、守车七类。上述以外的货车，按基本构造分别列入棚车、敞车或平车内。
第7条 车辆段修竣车数确定
凡由车辆段进行检修的客、货车（不包括返工修及成组的整备车）均由施修段统计修竣车数。摘车检修的车辆，根据车站在车辆修竣通知单（车统—36）上签字时刻统计；不摘车检修的车辆，根据实际修理完了时分统计。摘车修数种修程同时进行的车辆，只统计一个修程，具体规定如下：
1、辅修与临修同时进行时，只统计辅修修竣车数。
2、临修与摘车轴箱检查或换冬油同时进行时，只统计摘车轴箱检查或摘车换冬油车数。
第8条 检修车休车时间的范围与划分
检修车自车站在车辆检修通知单（车统—23）上签字时起（站段双方协议规定有间隔时间时，可按协议规定时间统计）至车辆修竣通知单（车统—36）送交车站签字时止的全部时间称为休车时间。返工检修车修竣时，应将其休车时间按原修程分别加入全月休车时间内，不包括检修车误扣时间和回送检修车到达施修段（厂）所在站以前的运行时间。
休车时间分为：
1、待送时间：自车站在车辆检修通知单（车统—23）上签字时起至送入检修线时止的时间。
2、待修时间：自送入检修线时起至开始修理时止的时间。
3、修理时间：自开始修理时起至车辆修竣通知单（车统—36）送交车站签字时止的时间。
第9条 客货车检修成绩报表（车报—1）编制方法
1、本报表根据客货车检修运用日报（车报—1）和客货车检修登记薄（车统—31）编制。
2、本报表采用十八点结算制，即由上月月末十八点零一分起至当月月末十八点止。
3、客货检修车数（1、2、25～28栏），分母为全月每日十八点当时各该检修车的合计车数，分子为全月日均车数，均以整数填报，小数四舍五入。
4、客货车休车时间（19～24，47～56栏），分母为全月修竣车的总休车时间，分子为每一修竣车的平均休车时间。段修以日为单位，辅修、临修、摘车轴检以小时为单位。分母按整数填报，小数四舍五入。分子要小数一位，第二位四舍五入。
5、货车的特种车和一般车的划分方法：保温车（机械保温车单独统计）、罐车、90吨以上平车、各型底开门车（包括Ｋ13、Ｋ15、Ｕ60、Ｋ17、Ｋ18、Ｋ70）、检衡车均统计为特种车，上述以外的各种货车（不包括机械保温车）则为一般车。
6、代他部门修竣车数各栏，填报由外单位委托铁路修理，并由其付检修费的车辆修竣数。凡列入此项的车辆，不列报客车（二）项、货车（二）项修竣车数内。
7、段、厂修竣客车中外属局车数各栏，应填报客车（二）项修竣车数中，代修的他局配属客车数。
8、本报表按月、季、年编制，由车辆段调度于次月2日前汇总以书面上报铁路局计统处。铁路局月报于次月6日前，季、年报于8日前，由铁路局计统处汇总后报部。
第10条 客货车检修登记薄（车统—31）
客货车检修登记薄是记载客货车检修情况和检修成绩用以编制客货车检修成绩报表（车报—1）的主要依据。
第一栏至第三栏根据车体上涂打的标记，分别填记基本记号、补助记号、车号、标记载重。对特种车辆基本记号栏内注以“特”字。
第四栏根据货运单据填写重车始发站站名，空车不填此栏。
第五栏根据车辆检修通知单（车统—23）、检修车回送单（车统—26）分别填记“厂修”、“段修”、“临修”、“辅修”、“轴检”、“换冬油”等修程。
第六栏至第十三栏应填写各修程上一次的施工单位和时间。
第十四栏至第十六栏对摘车修的车辆分别填写摘车次数，摘车地点和摘车原因。
第十七栏与二十栏应根据车辆检修通知单（车统—23）、车辆修竣通知单（车统—36）车站签字时刻以及无列检所的中间站电话通知时刻。
第二十一栏与二十四栏应根据十七栏至二十栏进行计算后填写。
对客货车检修登记薄（车统—31）规定项目不能满足需要时，各铁路局可以结合实际情况增加项目，但对该表所规定的项目必须认真填写。
（附件略）
关于检察机关受理后被告人死亡的经济犯罪案件赃款赃物如何处理问题的批复
最高人民检察院
关于检察机关受理后被告人死亡的经济犯罪案件赃款赃物如何处理问题的批复
1990年6月12日，最高检
浙江省人民检察院：
你院浙检研字（1990）第25号《关于受理后立案前被告人死亡的经济犯罪案件如何追缴赃款赃物问题的请示》收悉。经研究，现答复如下：
人民检察院直接受理侦查的贪污、贿赂等经济犯罪案件，受理后，被告人死亡的，按照刑事诉讼法第十一条第五项的规定，不予立案，已经立案的，应当撤销案件。但应按照刑法第六十条和全国人大常委会《关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规定》第十二条规定，对已经死亡的被告人贪污、挪用的公共财物一律追缴；贿赂财物及其他违法所得一律没收。追缴的贪污、挪用财物，退回原单位；依法不应退回原单位的和没收的财物收入，一律上缴国库，并在不立案或者撤销案件决定书中载明。
