朔州市人民政府关于印发朔州市实行“门前三包”责任制管理办法的通知

上一篇: 潍坊市人民政府关于印发城市建设重点工程管理办法的通知
下一篇: 国家煤矿安全监察局关于开展在建整合技改煤矿安全专项监察的紧急通知

香港


淫亵及不雅物品管制条例


　（第３９０章）
　目录
　　
　　
　　
　　第Ⅰ部　导言
　　简称及生效日期
　　释义
　　本条例不适用于某些影片及广告资料
　　评定类别及订定条件之生效日期
　　
　　第Ⅱ部　色情物品审裁处
　　审裁员小组
　　色情物品审裁处之委出
　　审裁处成员
　　裁判权
　　豁免权
　　．审裁处之裁判指引
　　．权力
　　．与审裁处有关之罪项
　　
　　第Ⅲ部　审裁处评定物品之类别
　　．向审裁处呈交物品
　　．暂定类别
　　．正式聆讯之规定
　　．正式聆讯须公开举行
　　．重新考虑物品之评定类别
　　．出版人等须发出评定类别通知
　　．经历司须发出公告
　　．经历司须设置储存库
　　
　　第Ⅳ部　罪项
　　．禁止发行色情刊物
　　．禁止向青少年发行不雅物品
　　．禁止展示不雅事物
　　．限制发行不雅物品
　　．有关暂定类别之罪项
　　．禁止发行第Ⅲ类物品
　　．限制发行第Ⅱ类物品
　　．以公益为辩护理由
　　
　　第Ⅴ部　审裁处之裁定
　　．审裁处具专有裁判权
　　
　　第Ⅵ部　上诉
　　．上诉
　　．聆讯上诉程序
　　
　　第Ⅶ部　执行
　　．发行方面之推定
　　．评定类别之证据
　　．根据令状搜查及检取之权力
　　．持有令状人员之附带权力
　　．海关人员检取物品之权力
　　．所扣留之物品须呈交裁判司
　　．妨碍执法之行为
　　．可予以没收之物品
　　．没收令
　　．没收程序
　　．清除不雅事物
　　．清除不雅事物程序
　　
　　第Ⅷ部　规则、规例及经历司之权力
　　．首席按察司可制订规则
　　．经历司之权力
　　．规例
　　
　　第Ⅸ部　杂项规定
　　．废除不良刊物条例
　　．过渡条文
　　
　　本条例旨在管制含有或载有色情或不雅资料（包括有暴力、腐化或令
人厌恶之资
　　之物品，设立审裁处以便裁定某一物品是否属于色情或不雅，或公开
展示之事物
　　属于不雅，并将各物品评定为色情、不雅、或既非色情亦非不雅等类
别，以及对
　　事宜作出规定。
　　由香港总督参照立法局意见并得该局同意而制定。
　　〔１９８７年９月１日〕
　第Ⅰ部　导言
　　１．简称及生效日期
　　（１）本条例定名为１９８７年管制色情及不雅物品条例。
　　（２）本条例将由总督在宪报刊登公告指定之日期起开始生效。
　　２．释义
　　（１）在本条例内，除按照上下文另具意义者外，下开各词应解释如
下——
　　“审裁员”指根据第５条获委为审裁员小组成员之审裁员；
　　“申请”指根据第１３条而提出之申请，而“申请人”亦应依此解释；
　　“物品”指任何物件，其内容包括有或载有可供阅读或观看或两者兼
有之资料，任何录音，及任何影片、录影带、磁碟、或一幅或多幅图画之
其他纪录；
　　“协助人员”指根据第３４条第（２）款协助获授权人员执行令状之
任何警务人员或任何海关人员；
　　“获授权人员”指根据第３４条之规定发出之令状而获授权之任何人；
　　“评定类别”指审裁处根据第Ⅲ部规定而评定之类别，包括暂定类别，
而“经评定”一词亦应依此解释；
　　“正式聆讯”指审裁处根据第１５条规定而举行之正式聆讯；
　　“暂定类别”指审裁处根据第１４条规定而暂时评定之类别；
　　“青少年”指年龄未满１８岁之人士；
　　“审裁员小组”指根据第５条规定而设立之审裁员小组；
　　“主审裁判司”指根据第７条规定而获委任为主审之裁判司；
　　“经历司”指最高法院经历司；
　　“审裁处”指根据第６条规定而设立之色情物品审裁处；
　　“令状”指根据第３４条第（１）款规定而发出之令状。
　　（２）就本条例而言——
　　（ａ）一件物件如因其属于色情而不宜向任何人发行者，是谓之色情；
及
　　（ｂ）一件物件如因其属于不雅而不宜向青少年发行者，是谓之不雅。
　　（３）就第（２）款而言，“色情”及“不雅”包括有暴力、腐化及令
人厌恶之含意。
　　（４）就本条例而言，一个人凡有下开行为者，不论其是否以牟利为
目的，即作发行物品论——
　　（ａ）将物品派发、流通、出售、出租、给予或借予公众或部分公众
人士；
　　（ｂ）就一件物品而言，如该物品属于——
　　（ｉ）包括有或载有可供观看资料之物品；或
　　（ｉｉ）录音或影片，录影带、磁碟或一幅或多幅图画之其他纪录，
　　将之向或为公众或部分公众人士出示、播放或放映。
　　（５）就第（４）款而言——
　　（ａ）“物品”包括任何物件，不论单独或作为整套中之一部分，拟用
于制造或复制一件物品；及
　　（ｂ）“人”及“公众”分别包括控制或管理任何会所或称为会所之人，
及该会所之会员。
　　（６）为执行本条例之规定，在裁定任何公开展示之事物是否属于不
雅时——
　　（ａ）该事物任何未有展示之部分，应不予理会；及
　　（ｂ）得考虑将一件物件与另一件物件并列所会产生之效果。
　　（７）任何事物如在下列地方展示或可从下列地方看到，就本条例而
言，即作公开展示论——
　　（ａ）任何公共街道、码头、或公园；及
　　（ｂ）任何公众人士可进入或准许进入之地方（不论须否缴费），但公
众人士可凭缴费进入之地方，而该项缴费乃包括支付观看不雅事物之用者
则除外。
　　３．本条例不适用于某些影片及广告资料
　　本条例不适用于——
　　（ａ）电影检查监督根据电影检查规例（第１７２章附属立法）批准
放映之任何影片或该条例第２条意义上的电影展览；
　　（ａａ）任何根据《电影检查条例》（第３９２章）第１５Ａ条批准的，
按照该条例第２条之意义出版的录像带或激光唱盘；
　　（ａｂ）任何根据《电影检查条例》（第３９２章）第１５Ｂ条发出许
可证之广播电视节目。
　　（ｂ）根据《电视条例》（第５２章）第３２条批准播映之任何影片；
　　（ｃ）电影检查主任根据电影检查规例第８条批准刊登之任何广告海
报、图片、人像或文字。
　　４．评定类别及订定条件之生效日期
　　就本条例而言——
　　（ａ）在经历司根据第１９条第（２）款发出有关评定类别公告之前，
任何物品或事物之评定类别不得视为已生效；及
　　（ｂ）在经历司根据第１９条第（２）款发出有关订定条件公告之前，
该等条件不得视为已根据第８条第（２）款（ｃ）段而订定。
　第Ⅱ部　色情物品审裁处
　　５．审裁员小组
　　（１）为执行本条例之规定，应设立审裁员小组。
　　（２）审裁员小组由首席按察司不时以书面委任之合资格人士组成。
　　（３）为执行第（２）款之规定，凡经首席按察司认为符合下列规定
之人士，均有资格获委为审裁员小组成员——
　　（ａ）通常在香港居住，并且最少已有７年；及
　　（ｂ）精通英国文字或中国文字。
　　（４）根据第（２）款获委之人，须在委任书所列明之期间内出任审
裁员小组成员，任期不得超过３年，并有资格再获委任。
　　（５）审裁员小组成员可以书面通知首席按察司，辞去职务。
　　（６）任何审裁员，倘——
　　（ａ）不再通常在香港居住；
　　（ｂ）因犯罪而被裁定罪名成立；
　　（ｃ）宣布破产；或
　　（ｄ）经首席按察司认为疏忽职守或不能执行职务，
　　首席按察司可发出书面通知，将其名字从审裁员小组名单中删除。
　　（７）首席按察司须就下列事项在宪报发出公告——
　　（ａ）根据第（２）款委出任何审裁员；及
　　（ｂ）根据第（６）款删除任何审裁员名字。
　　６．色情物品审裁处之委出
　　（１）经历司可不时委出为执行本条例所需之审裁处数目。
　　（２）根据本条委出之审裁处名为色情物品审裁处。
　　７．审裁处成员
　　（１）审裁处由经历司委任之下开人士所组成——
　　（ａ）１名主审裁判司；及
　　（ｂ）２名或多名从审裁员小组委出之审裁员。
　　（２）除第（３）款另有规定外，倘审裁处成员意见不一致，则审裁
处之决定以其中多数人之决定取决；如双方人数相等，则以主审裁判司之
决定取决。
　　（３）在审裁处进行之诉讼中出现之任何法律论点，须由主审裁判司
裁决；主审裁判司并须以书面述明理由。
　　８．裁判权
　　（１）对于法庭或裁判司根据第Ⅴ部交来之任何物品或公开展示事物，
审裁处可裁定——
　　（ａ）该物品是否色情或不雅物品；
　　（ｂ）该事物是否属于不雅；或
　　（ｃ）第２８条内有关发行物品或公开展示事物之辩护理由是否证明
成立。
　　（２）对于根据第１３条呈交之任何物品——
　　（ａ）审裁处如认为该物品不能充分加以描述，以便根据第１９条发
出评定类别公告者，可拒绝该项评定申请；
　　（ｂ）审裁处——
　　（ｉ）如认为该物品既非色情，亦非不雅，可评定为第Ⅰ类物品；
　　（ｉｉ）如认为该物品为不雅物品，可评定为第Ⅱ类物品；
　　（ｉｉｉ）如认为该物品为色情物品，可评定为第Ⅲ类物品；
　　（ｃ）倘一件物品被评定为第Ⅱ类物品，审裁处于作出该项评定时，
可订定有关发行该物品之条件。
　　（３）为执行第（１）款（ｃ）段之规定，专家对第２８条所列辩护
理由之意见，可在审裁处之任何诉讼中获得接纳，以确定或否定该项理由。
　　９．豁免权
　　下列人士——
　　（ａ）审裁处成员；及
　　（ｂ）出席审裁处聆讯之证人、诉讼当事人、代表或其他人士，
　　在审裁处之任何诉讼中或在行使审裁处之职权时均享有特权及豁免
权，一如其在法庭所享有者无异。
　　１０．审裁处之裁判指引
　　（１）在裁定物品是否属于色情或不雅，或任何公开展示事物是否属
于不雅及在评定物品类别时，审裁处须考虑下列事项——
　　（ａ）社会上明理之人通常接受之道德礼教标准，在此方面可考虑下
列事项——
　　（ｉ）如属物品，可考虑电影检查监督根据《电影检查规例》（第１７
２章附属立法）批准或拒绝批准电影上映之决定；及
　　（ｉｉ）如属公开展示事物，则可考虑电影检查主任根据电影检查规
例第８条批准或拒绝批准刊登任何广告之海报、图片、人像或文字之决定；
　　（ｂ）该物品或事物整体上所产生之显著效果；
　　（ｃ）如属物品，该物品发行、拟发行或可能发行之对象、其阶层或
其年龄组别；
　　（ｄ）如属公开展示事物，该事物之公开展示或将会公开展示之地点
及可能观看该事物之人士，其阶层或其年龄组别；及
　　（ｅ）该物品或事物是否具有正当之目的，或其内容是否只用作掩饰，
使其任何部分获得接受。
　　（２）专家对审裁处根据第（１）款须考虑或可考虑事项之意见，可
在审裁处之任何诉讼中获得接纳，以确定或否定该事项。
　　１１．权力
　　审裁处——
　　（ａ）根据第Ⅴ部行使裁判权时拥有裁判司《裁判司条例》（第２２７
章）赋予裁判司之权力；为达成此项目的，凡该条例内有提及裁判司之处，
应视作包括审裁处在内；
　　
　　（ｂ）根据第Ⅲ部行使裁判权时，在不违反该部及第Ⅷ部规定之范围
内，可决定其本身之进行程序，并特别可——
　　（ｉ）接受及考虑以口头作供、书面陈述、文件或其他方式提供之资
料，即使该等资料在民事或刑事诉讼中不获接纳为证据；
　　（ｉｉ）由主审裁判司签署通知书，饬令任何人出席审裁处之聆讯，
作供及交出文件；
　　（ｉｉｉ）主持宣誓及确定声明；
　　（ｉｖ）于出席审裁处聆讯之人宣誓或作出确定声明或其他声明后，
向其查问，并饬令其回答审裁处提出或获审裁处同意而提出之所有问题；
　　（ｖ）决定如何接受第（ｉ）节所述资料之方法；及
　　（ｖｉ）决定审裁处如何观看、检视或审阅物品之方法。
　　（ｃ）可进行——
　　（ｉ）与本条所赋权力附带有关之所有事项；或
　　（ｉｉ）根据本条例执行职务时按理须办之事项。
　　１２．与审裁处有关之罪项
　　任何人——
　　（ａ）拒绝或不遵守审裁处之合法命令、规定或指示；或
　　（ｂ）扰乱或以其他方法干扰审裁处之诉讼，
　　即属违法，可处罚款１００００元及监禁６个月。
　第Ⅲ部　审裁处评定物品之类别
　　１３．向审裁处呈交物品
　　（１）任何物品之作者、印刷人、制造商、出版人、进口商、批发商
或版权所有人或委任设计、生产或出版任何物品之人士，可用规定之申请
表格，将该物品呈交经历司以便由审裁处评定类别。
　　（２）律政司及任何于该方面获布政司授权之公职人员可用规定之申
请表格，将任何物品呈交经历司以便由审裁处评定类别。
　　１４．暂定类别
　　（１）除第１７条第（２）款另有规定外，对于根据第１３条呈交之
物品，审裁处——
　　（ａ）须以非公开形式，在申请人或其他人不在场之情况下，加以考
虑，并须于呈交日期起计５天内暂时评定其类别；或
　　（ｂ）倘在符合第（２）款规定之情况下，于（ａ）段所述期限届满
时，仍未暂时评定其类别，则须考虑该项申请，一如其为根据第１５条要
求正式聆讯一样。
　　（２）主审裁判司可在第（１）款（ａ）段所述期限内将该段期限延
长，以不超过５天为限，并须将该延长期限事通知申请人。
　　（３）除依照第７条第（３）款之规定办理外，审裁处毋须就任何暂
定类别述明理由，但可就呈交之物品给予申请人指导。
　　１５．正式聆讯之规定
　　（１）倘审裁处已暂时评定任何物品之类别，则根据第１３条呈交或
本应有权呈交该物品之人士可——
　　（ａ）于该项暂定类别生效５天内；及
　　（ｂ）以规定表格通知经历司，
　　要求审裁处举行正式聆讯复检该暂定类别。
　　（２）在正式聆讯中——
　　（ａ）呈交成为正式聆讯主题之物品之人士及根据第１３条第（１）
款有权呈交该物品之人士、律政司及其等代表，均可出席陈词；及
　　（ｂ）任何裁判司或审裁员均可以审裁处成员身分出席，即使其本人
乃作出该暂定类别之审裁处成员之一。
　　（３）经历司须于举行正式聆讯最少５天前，在香港每日出版及普遍
流通之中英文报章各１份，刊登有关举行正式聆讯之公告１次，但本款并
无规定经历司须发出正式聆讯押后举行之公告。
　　（４）倘公告按照第（３）款之规定于不同日期刊登于该款所述之报
章上，则该项公告应视作于最后刊登之日期发出。
　　（５）倘无人根据第（１）款要求举行正式聆讯复检任何暂定类别，
该暂定类别应视作审裁处所评定之类别。
　　１６．正式聆讯须公开举行
　　（１）除遵照第（２）及第（３）款规定办理外，正式聆讯须公开举
行。
　　（２）倘审裁处认为为维护公众道德，在举行正式聆讯时应禁止所有
人或任何人在场，则主审裁判司可发出指示，禁止该等人士在场；但主审
裁判司不得行使本款所赋予之权力，以禁止根据第１３条呈交或有权呈交
物品之人士或其代表，或真正任职报章、杂志、电台或电视台之记者在场。
　　（３）审裁处无论是否根据第（２）款发出指示，均可颁发命令，禁
止将有关审裁处聆讯时所提出之全部或部分证供之报导或描述在电台或电
视播放或将之公布。
　　１７．重新考虑物品之评定类别
　　（１）除第（２）款另有规定外，审裁处可主动或应根据第１３条呈
交或有权呈交物品之人之请求，重新考虑物品之评定类别，并可更改或确
定该评定类别。
　　（２）根据第１３条呈交之任何物品，如在呈交前３年内业经评定其
类别，则审裁处可拒绝予以重新考虑。
　　（３）本部适用于任何有关重新考虑评定类别之提议或请求，一如该
项提议或请求为根据第１５条提出举行正式聆讯之要求。
　　１８．出版人等须发出评定类别通知
　　（１）任何物品经评定为第Ⅰ或第Ⅱ类物品后，其印刷人、制造商、
出版人、批发商及进口商于该评定类别生效后向任何人发行２份以上时，
须按规定方式，将该物品之评定类别及根据第８条第（２）款（ｃ）段订
定之条件通知该人。
　　（２）任何人违反第（１）款之规定，即属违法，可处罚款２０００
００元及监禁１２个月。
　　１９．经历司须发出公告
　　（１）经历司须按照第（２）款发出——
　　（ａ）任何暂定类别之公告；
　　（ｂ）以下任何评定类别之公告——
　　（ｉ）在正式聆讯中评定之类别；
　　（ｉｉ）根据第１５条第（５）款视作审裁处所评定之类别；或
　　（ｉｉｉ）根据第１７条重新考虑后评定之类别；及
　　（ｃ）根据第８条第（２）款（ｃ）段订定条件之公告。
　　（２）根据第（１）款发出之公告，须在香港每日出版及普遍流通之
中英文报章各１份刊登１次。
　　（３）倘公告按照第（２）款之规定，于不同日期刊登于该款所述之
报章上，则该公告应视作于最后刊登之日期发出。
　　（４）经历司须按照其认为适当之形式，备存登记册以登记根据本条
发出之公告。
　　２０．经历司须设置储存库
　　（１）经历司须按其认为适当之形式设置储存库，用以储存根据第１
３条呈交评定类别之物品。
　　（２）除获得审裁处同意外，根据第１３条呈交评定类别之物品，须
由评定之日期起存于储存库内５年，其后可按照经历司之指示予以处置。
　第Ⅳ部　罪项
　　２１．禁止发行色情物品
　　（１）除第（２）款另有规定外，任何人——
　　（ａ）发行；
　　（ｂ）藏有以备发行；或
　　（ｃ）进口以备发行，
　　任何色情物品，不论其知否为色情物品，均属违法，可处罚款１，０
００，０００元及监禁３年。
　　（２）下开各点可作为对控罪之辩护理由——
　　（ａ）就第（１）款所指之控罪而言，被告如能证明于被指称犯该罪
项时，控罪所指之物品经评定属第Ⅲ类；但倘有证据证明其曾犯本部所指
之任何其他罪项，则可因此而被定罪，一如其被控犯该等罪项者；
　　（ｂ）就第（１）款所指之控罪而言，被告如能证明于被指称犯该罪
项时，控罪所指之物品已评定或其后经评定属第Ⅰ或第Ⅱ类物品；
　　（ｃ）就第（１）款（ｂ）段或（ｃ）段所指之控罪而言，被告如能
证明于被指称犯该罪项时，控罪所指之物品——
　　（ｉ）由其藏有或进口，目的乃在根据第１３条将其副本或晒印本１
份送交经历司；或
　　（ｉｉ）由根据《电视条例》（第５２章）第８条领有广播牌照者所藏
有或进口，目的乃在根据该条例第３２条送交电影检查委员会；
　　（ｄ）就第（１）款（ｂ）段所指之控罪而言，被告如能证明于被指
称犯该罪项时——
　　（ｉ）被告并无适当机会查验控罪所指之物品；及
　　（ｉｉ）被告有充分理由相信该物品并非属于色情物品；及
　　（ｅ）就第（１）款（ｃ）段所指之控罪而言，被告如能证明于被指
称犯该罪项时，有充分理由相信控罪所指之物品并非属于色情物品。
　　２２．禁止向青少年发行不雅物品
　　（１）除第（２）款另有规定外，无论何人，如向青少年发行不雅物
品，不论其知否该物品为不雅或其对象是否为青少年，均属违法，可处罚
款２０００００元及监禁１２个月。
　　（２）就本条所指之控罪而言，如能证明以下情形者，可作为对控罪
之辩护理由——
　　（ａ）控罪所指之物品，于被指称犯该罪项时已评定，或其后经评定，
属第Ⅰ类物品；
　　（ｂ）于被指称犯该罪项时，被告人曾查阅声称为有关青少年之身份
证或护照，并有充分理由相信该人并非为青少年；或
　　（ｃ）该不雅物品乃按照审裁处根据第８条第（２）款（ｃ）段订定
之发行条件而发行者。
　　２３．禁止展示不雅事物
　　（１）凡公开展示任何不雅事物，或促成或容许该项展示者，不论其
知否为不雅事物，均属违法，可处罚款２０００００元及监禁１２个月。
　　（２）本条不适用于下列事物——
　　（ａ）属于根据《电视条例》（第５２章）领有广播牌照公司电视广播
之一部分；或
　　（ｂ）属于真正美术馆或博物馆展览品之一部分，而只于美术馆或博
物馆内方可看到者。
　　２４．限制发行不雅物品
　　（１）无论何人，不得发行不雅物品，除非在该物品或包封该物品之
封皮上，清楚明显展示下列警告——“ＷＡＲＮＩＮＧ：ＴＨＩＳ　ＡＲ
ＴＩＣＬＥ　ＣＯＮＴＡＩＮＳ
　　ＭＡＴＥＲＩＡＬ　ＷＨＩＣＨ　ＭＡＹ
　　ＯＦＦＥＮＤ　ＡＮＤ　ＭＡＹ　ＮＯＴ　ＢＥ
　　ＤＩＳＴＲＩＢＵＴＥＤ，ＣＩＲＣＵＬＡＴ－
　　ＥＤ，ＳＯＬＤ，ＨＩＲＥＤ，ＧＩＶＥＮ，
　　ＬＥＮＴ，ＳＨＯＷＮ，ＰＬＡＹＥＤ　ＯＲ
　　ＰＲＯＪＥＣＴＥＤ　ＴＯ　Ａ　ＰＥＲＳＯＮ
　　ＵＮＤＥＲ　ＴＨＥ　ＡＧＥ　ＯＦ　１８
　　ＹＥＡＲＳ
　　警告：本物品内容可能令人反感；不可将本物品
　　派发、传阅、出售、出租、交给或出借予
　　年龄未满１８岁的人士或将本物品向该等
　　人士出示、播放或放映。”
　　（２）除第（３）款另有规定外，无论何人，如触犯第（１）款规定
者，不论其知否有关物品为不雅物品，均属违法，可处罚款２０００００
元及监禁１２个月。
　　（３）就本条所指之控罪而言，如能证明控罪所指之物品，于被指称
犯该罪项时已评定或其后经评定属第Ⅰ类者，可以此作为辩护理由。
　　２５．有关暂定类别之罪项
　　倘某一物品仅暂时评定为第Ⅲ类物品，无论何人，如发行该物品，则
不论其知否是项评定，均属违法，可处罚款１００００００元及监禁３年。
　　２６．禁止发行第Ⅲ类物品
　　无论何人，如——
　　（ａ）发行；
　　（ｂ）藏有以备发行；
　　（ｃ）进口以备发行，
　　任何经审裁处评定（暂定类别除外）属第Ⅲ类物品者，不论其知否是
项评定，均属违法，可处罚款１，０００，０００元及监禁３年。
　　２７．限制发行第Ⅱ类物品
　　任何评定属第Ⅱ类之物品，如审裁处根据第８条第（２）款（ｃ）段
订定条件，无论何人，如不依照该等条件而发行该物品，不论其知否该物
品经评定属该类别或该等条件经已订定，均属违法，可处罚款２００００
０元及监禁１２个月。
　　２８．以公益为辩护理由
　　就本部所指有关发行物品或公开展示事物之控罪而言，如审裁处认为
该项发行或展示乃有利于科学、文学、文艺或学术，或大众关注之任何其
他事宜，而目的在于促进公益者，可以此作为辩护理由。
　第Ⅴ部　审裁处之裁定
　　２９．审裁处具专有裁判权
　　（１）审裁处具专有审裁权，以裁定——
　　（ａ）任何物品是否属色情或不雅；
　　（ｂ）任何公开展示之事物是否属不雅；或
　　（ｃ）根据第２８条就物品发行或公开展示任何事物所提出之辩护理
由是否证明成立。
　　（２）除第（３）款另有规定外，在法庭或裁判司聆讯之任何民事或
刑事诉讼中，如出现第（１）款所述之任何问题，法庭或裁判司应将该问
题转交审裁处处理，而民事或刑事诉讼之当事人，以及律政司或其代表（如
公职人员不属于诉讼之一方者），得出席审裁处有关该项转交问题之聆讯，
并可向审裁处陈词。
　　（３）在法庭或裁判司聆讯之任何民事或刑事诉讼中，如被告承认有
关物品属色情或不雅、或公开展示之任何事物为不雅者，法庭或裁判司得
予以接纳，并对被告作出裁决，而第（１）及（２）款则不适用。
　第Ⅵ部　上诉
　　３０．上诉
　　（１）于审裁处进行诉讼之任何一方当事人，可在审裁处判决后１４
天内，向经历司发出上诉通知书，开列上诉之理由，根据法律观点就该项
判决向最高法院原讼庭提出上诉。
　　（２）如有根据第（１）款发出上诉通知者，经历司应编定聆讯日期，
而所定日期不得迟于该通知发出后２８天；但如经历司认为实际上无法于
该期限内订定日期聆讯者，则可编定较后日期，但不得迟于该通知发出后
５６天。
　　３１．聆讯上诉程序
　　凡根据第３０条提出之任何上诉——
　　（ａ）最高法院原讼庭可维持审裁处之判决，或指令审裁处按照其就
法律观点所作之裁决重审或再开庭聆讯；
　　（ｂ）最高法院原讼庭之职权应由首席按察司或首席按察司不时委任
之１名法官执行；及
　　（ｃ）最高法院原讼庭可在讼费方面发出其认为适当之命令。
　第Ⅶ部　执行
　　３２．发行方面之推定
　　就本条例而言，无论何人——
　　（ａ）如藏有拟用于制造或复制作发行用途之物品，即应视作藏有该
物品作发行用途；及
　　（ｂ）如藏有同一物品超过两份，除非能提出反证，否则应推定为藏
有该等物品作发行用途。
　　３３．评定类别之证据
　　（１）凡据称由经历司签署之文件，证明——
　　（ａ）物品业经评定（不论何时）属第Ⅰ、第Ⅱ、或第Ⅲ类物品；
　　（ｂ）第１９条第（２）款所规定有关该物品之公告已按照该文件中
所列之方法及日期发布，
　　在任何聆讯程序中毋须再加证明，而可接纳为呈堂证据。除非证明该
文件并非由经历司签署，否则该文件应作为确实证据，内载事实无可争议。
　　（２）凡据称由主审裁判司签署之文件，载述审裁处之判决或裁定者，
在任何聆讯中毋须再加证明，而可接纳为呈堂证据。除非证明该文件并非
由主审裁判司签署，否则该文件应作为确实证据，内载事实无可争议。
　　３４．根据令状搜查及检取之权力
　　（１）裁判司如根据任何人经宣誓后所作之告发，认为有充分理由怀
疑在任何楼宇或场所内或在船只、飞机或车辆上——
　　（ａ）有任何物品与经已或正在或即将犯第２１或２６条所指罪行有
关；或
　　（ｂ）有犯该罪行之证据或包含此项罪证之任何物件，
　　则可颁发令状，授权任何警务人员或海关人员进入该楼宇、场所、船
只、飞机或车辆，搜查、检取、移去及扣押该等物品或物件。
　　（２）获授权人员——
　　（ａ）如属警务人员，可要求任何海关人员；或
　　（ｂ）如属海关人员，可要求任何警务人员，
　　协助其执行本条所授予之权力。
　　（３）获搜权人员或协助人员于日夜任何时间均可——
　　（ａ）进入及搜查令状所指定之任何楼宇或场所；或
　　（ｂ）截停、登上及搜查令状所指定之任何船只、飞机或车辆。
　　（４）获授权人员或协助人员——
　　（ａ）如有适当理由怀疑任何物品与经已或正在或即将犯第２１或２
６条所指罪行有关，可将之检取、移去或扣押；
　　（ｂ）如有适当理由怀疑任何物件有犯该罪行之证据或包含此项罪证
时，可将之检取，移去或扣押。
　　（５）在本条内——
　　“飞机”一词不包括军用飞机；
　　“船只”一词不包括战舰或具有战舰地位之船只。
　　３５．持有令状人员之附带权力
　　获授权人员或协助人员，可就其根据令状获授之权力——
　　（ａ）使用合理而必需之武力，进入其获授权进入及搜查之任何楼宇
或场所；
　　（ｂ）使用合理而必需之武力，截停、登上或搜查其获授权截停、登
上及搜查之任何船只、飞机或车辆；
　　（ｃ）使用合理而必需之武力，驱逐或移去妨碍其执行此等权力之人
或物；
　　（ｄ）在其获授权进入及搜查之任何楼宇或场所，船只、飞机或车辆，

不分页显示　　　总共2页　　1 [2]

　　下一页

云南省人大常委会


云南省德宏傣族景颇族自治州边境经济贸易管理条例（试行）
云南省人大常委会


（1992年5月29日德宏傣族景颇族自治州第九届人民代表大会第六次会议通过 1992年9月25日云南省第七届人民代表大会常务委员会第二十六次会议批准）

目 录

第一章 总 则
第二章 边境贸易
第三章 边境经济、技术和劳务合作
第四章 国内投资企业和外商投资企业
第五章 物资管理
第六章 税收管理
第七章 货币、外汇管理
第八章 项目管理
第九章 口岸建设与管理
第十章 行政管理
第十一章 附 则

第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民族区域自治法》、《德宏傣族景颇族自治州自治条例》和国家有关法律、法规的规定，结合本州边境经济贸易的实际制定本条例。
第二条 自治州以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放方针，从有利于发展社会主义社会的生产力，有利于增强国家的综合国力，有利于提高人民的生活水平出发，积极发展对外贸易和经济技术合作，积极开展多种形式的边境贸易，繁荣民族经济，加强民族团结，稳定
边疆，增进与邻国的睦邻友好关系。
第三条 自治州边境经济贸易贯彻执行本州“以贸易为先导，农业为基础，工业为依托，依靠教育和科技进步，扩大对内对外开放，贸工农全面发展”的指导方针。
第四条 自治州所辖瑞丽市、畹町市、潞西县、梁河县、盈江县、陇川县作为边境经济贸易区。鼓励外商、华侨和港、澳、台胞到本州各地进行贸易和经济技术合作。鼓励州内外、省内外工商企业依照国家有关规定，参与本州边境贸易和经济技术合作。
第五条 自治州边境贸易执行“自找货源、自找销路、自行谈判、自行平衡、自负盈亏”的原则。
自治州边境贸易享受国家和云南省政府规定的小额贸易进口商品减税免税和进出口商品免领许可证等优惠政策。
第六条 自治州依照《中华人民共和国民族区域自治法》和国家有关法规、政策的规定成立进出口公司，开展对外经济贸易活动，享受国家对外经济贸易的优惠政策，在边境口岸开展转口贸易，在沿海口岸开展进出口业务，促进边疆民族经济发展。
第七条 自治州实行边境贸易与对外经济、技术和劳务合作相结合，边境地区与内地协作相结合，利用国内国外原料，面向国内国外市场，发展加工工业，增加出口创汇产品，积极发展外向型经济。
第八条 自治州鼓励州内外工商企业和其他经济组织按照本条例的有关规定，开展与邻国的经济、技术和劳务合作。
第九条 自治州鼓励外国公司企业和其他经济组织或者个人按照国家有关规定在本州举办外资企业，或与本州的企业及其它经济组织和个人在本州境内举办合资经营企业和合作经营企业。自治州按照中国的法律、法规，保护外国投资者的合法权益。
第十条 自治州贯彻执行既要坚持开放，又要加强管理的原则，保障边境经济贸易的健康发展。
各级监督管理部门要本着促进、支持和服务为主的精神，按照各自的职责范围，加强边境经济贸易管理。

第二章 边境贸易
第十一条 边境贸易包括地方对外贸易、小额贸易和边民互市等多种经营形式。
地方对外贸易是地方政府与邻国地方政府间的贸易。
小额贸易是经本州政府批准的边境贸易公司、商号与邻国的公司、经济组织或商人间的贸易。
边民互市是边民之间的互市贸易。
第十二条 鼓励本州工商企业按照国家有关规定兴办边境贸易公司、商号，也可按照本条例有关规定参与其他形式的边境经济贸易活动。
第十三条 边境贸易公司、商号必须具备下列基本条件：
（一）符合规定的名称、组织机构和章程；
（二）与经营规模相适应的固定的经营场地和设施；
（三）符合规定要求的自有流动资金；
（四）符合国家法律、法规和政策规定的经营范围；
（五）与经营规模相适应的从业人员；
（六）健全的财务制度和统计报表制度；
（七）取得法人地位，能够独立承担法律责任。
第十四条 成立经营边境小额贸易公司、商号的程序是：
由企业或主管部门提出书面申请，经所在县（市）边境贸易管理局会同工商行政管理局审查，由县（市）人民政府同意后报州边境贸易管理局会同州工商行政管理局复核同意，上报州人民政府批准。
经批准成立的边境贸易公司、商号，向所在县（市）工商行政管理局申请登记，领取营业执照，取得法人资格，并向所在县（市）边境贸易管理局、海关、税务局、动植物检疫局、商检局办理登记注册手续，向所在县（市）银行开立帐户，方能进行业务活动。
第十五条 自治州鼓励州外工商企业以及其他经济组织，以下列形式参与本州边境贸易经营活动：
（一）与本州边境贸易公司、商号开展购销业务；
（二）委托本州边境贸易公司、商号办理进出口业务；
（三）同本州边境贸易公司、商号联营；
（四）经批准，可以自办出口产品生产企业、进口原料加工企业，及边境贸易公司、商号。
第十六条 边境贸易公司、商号实行独立核算，照章纳税，自主经营，自负盈亏，自我约束，自我发展的经营管理原则。
第十七条 允许边境贸易公司、商号依照本条例规定自行制定生产经营计划，自行筹集和运用资金，自行确定用工形式和奖励办法，并报主管部门备案。
第十八条 边境贸易公司、商号应注重提高经营管理水平和经济效益，逐步向集团化、专业化经营和贸工、贸农、贸技结合的方向发展。
第十九条 边境贸易公司、商号有下列情形之一的，企业登记主管机关应会同主管部门依照国家有关法律、法规的规定，根据不同情况，分别给予处罚：
（一）擅自变更经核准登记的名称、地址、注册资金、经营范围、经营方式以及其他有关事项的；
（二）伪造、涂改、出租、出借、转让、出卖《企业法人营业执照》及其副本的；
（三）经营管理混乱，严重亏损，资不抵债的；
（四）抽逃、转移资金，逃避债务的；
（五）违反国家法律规定，从事非法经营活动的。
第二十条 边民互市，除国家禁止、限制和省、州人民政府另有规定的物品外，均允许在本州指定的集市内进行交易。


第三章 边境经济、技术和劳务合作
第二十一条 对本州与邻国的经济技术、劳务合作和其他形式的经济贸易活动纳入边境经济贸易管理。
第二十二条 鼓励州内工商企业和其他经济组织到邻国设立分支机构或开办企业，采取独资、合资、合作经营和委托代理经营等形式，从事资源开发、商品贸易和其它形式的经济贸易。
第二十三条 鼓励州内工商企业和其他经济组织以及科技机构与邻国开展经济技术合作。
第二十四条 鼓励州内工商企业和其他经济组织及科技机构与邻国开展劳务合作，包括工程设计、测量、施工、工业生产、农业开发、交通运输、邮电通讯、检验、企业管理等。
第二十五条 鼓励州外工商企业和其他经济组织科技机构采取同本州工商企业和其他经济组织和科技机构以联合的方式参与同邻国的经济、技术和劳务合作。
第二十六条 遵循国家的法律、法规和政策的规定，开展与邻国的经济技术和劳务合作，并遵守国际贯例和邻国法律，平等互利，讲求信誉。

第四章 国内投资企业和外商投资企业
第二十七条 自治州鼓励在本州举办国内投资企业和外商投资企业，对符合国家产业政策并采用先进技术设备的，除享受国家对“三资企业”的有关优惠政策外，还可享受省、州有关的优惠待遇。
第二十八条 国内投资企业和外商投资企业经批准注册后，即受中华人民共和国法律保护，任何单位、团体和个人均不得侵犯企业的合法权益和非法干预企业的生产经营活动。
第二十九条 本州人民政府及有关部门应当保障国内外投资企业依照批准的章程进行经营管理活动的自主权，支持投资者采用先进的科学方法管理企业。
国内外投资企业有权在批准的章程范围内，自行制定生产经营计划，筹措、运用资金，采购生产资料，销售产品；自行确定机构设置和用工形式；自行确定工资标准、工资形式和奖励、津贴制度。
第三十条 本州对国内外投资企业所需使用土地，给予优先安排，依照国家法律、法规办理有偿使用手续。
本州对国内外投资企业生产经营所需的水、电、运输和通讯设施，优先安排，并参照当地同类企业收费标准计收费用。
第三十一条 对外商投资企业获得的合法利润及合法收入，在依法纳税后，可以按国家有关规定汇往国外。在本州若继续投资的，可享受更加优惠的待遇。
外商投资企业外籍职工的工资收入和其他正当收入，依法纳税后，可以按照国家有关规定汇往国外。
第三十二条 鼓励华侨到本州投资兴办企业，按照国家“三资企业”管理并执行《国务院关于鼓励华侨、港澳台同胞投资的规定》。同时享受本条例规定的有关待遇。
第三十三条 香港、澳门、台湾的企业和其它经济组织或者个人到本州投资举办的企业，参照第二十七条、二十八条、二十九条、三十条、三十一条或三十二条规定执行。

第五章 物资管理
第三十四条 边境贸易的进出口物资凡属非国家禁止、限制的物品，只要购得进销得出，均允许边境贸易公司、商号自主经营。
国家限制进出口的物品，由州边境贸易管理局报批。
国家实行专营的商品，由州边境贸易管理局指定经工商行政管理部门核准的公司、商号经营。
第三十五条 凡属合法进出口物资，均允许本州边境贸易公司、商号在本州境内的口岸及规定的通道进出口，口岸及通道所在县（市）不得限制。
第三十六条 边境贸易公司、商号必须严格按照核准的经营范围经营，州物价管理局和州边境贸易管理局必要时可以实行价格限制，维护边境贸易的正常秩序。
第三十七条 凡属边境贸易进口的商品，经报关、报检和完税，持有县（市）边境贸易管理局签发的准调证，不受国内同类商品行业管理限制。
第三十八条 凡领取许可证进出口的商品，实行切块管理，总额控制到州，由州边境贸易管理局发放许可证，海关凭有效许可证和其它有关单证查验放行。

第六章 税收管理
第三十九条 自治州贯彻执行国家和省的税收法律、法规、政策，正确运用税收杠杆，调节本州边境经济贸易经营活动，引导国内外投资者的投资方向。
第四十条 凡属在本州境内从事边境经济贸易的企业和外商投资企业以及规定依法缴纳税款的义务人，都必须服从当地财政、税务机关的税收管理，依照国家税收法律、法规和省、州人民政府的规定履行纳税义务。
第四十一条 凡经批准的国内外投资的开发性、生产性企业，所得税按省、州规定给予优惠。受让土地自建或购买的房产五年内免征房产税，芒市、畹町、瑞丽自开业之日起八年以内，盈江、梁河、陇川自开业之日起十二年以内免征土地使用税。从事出口产品生产、资源开发和高技术
产品生产的，享受国家和省有关税收优惠政策待遇。为开发当地资源和发展加工贸易，企业为加工出口产品和进行技术改造而进口的机器设备和其他物料免征进口关税、产品税和增值税。
第四十二条 自治州执行国家出口创汇的优惠政策，边境贸易出口商品直接创汇或换回商品替代进口和复出口创汇者，凭海关验证享受退（免）产品税或增值税待遇。
第四十三条 国内工商企业和个体工商户到本州从事生产经营取得的收入，按国家对边疆民族地区的有关税收政策规定办理。

第七章 货币、外汇管理
第四十四条 本州边境贸易可以采用交易双方认可的货币计价结算。
经州人民政府批准的并由州外汇管理部门颁发《核准收取外汇许可证》的边境贸易公司、商号，可以收取美元、日元、英镑、港币等外汇。
第四十五条 允许外商和外国投资者将人民币和外币资金存入本州银行，并视同国内工商企业存款支付利息，银行保证提取和转付。
第四十六条 本州边境贸易企业、与邻国经济合作企业和外资企业、合资企业、侨资企业的一切外汇收入，应当存入当地经营外汇业务的金融机构；一切外汇支出，从其外汇存款帐户支付。
第四十七条 自治州享受《中华人民共和国民族区域自治法》第三十二条关于外汇留成的优待，允许本州内边境贸易企业与邻国经济合作企业持有留成外汇。对本州以外企业创汇给予优惠。
第四十八条 经国家外汇管理局批准，自治州口岸所在县（市）设立外汇（外币）调剂市场进行外汇（外币）调节。

第八章 项目管理
第四十九条 凡在本州内的工商企业及其他经济技术组织需到邻国举办企业或进行经济、技术和劳务合作项目的，应向所在地的县（市）边境贸易管理局申报，县（市）边境贸易管理局会同同级外事部门初审并经县（市）人民政府同意后报州边境贸易管理局，州边境贸易管理局商同级
外事、外经贸部门同意，上报州人民政府审批。
第五十条 本州与外商的经济技术合作项目按省的授权，由州、县（市）人民政府分别审批，州、县（市）工商行政管理部门注册发证。
第五十一条 凡属本州与国内外的合资经济合作项目不受国家基本建设规模控制。

第九章 口岸建设与管理
第五十二条 加强口岸、交通、通讯、水电、检查、检验、检疫设施和商业服务设施建设，改善投资环境。
口岸建设坚持统一规划，分步实施，逐步完善。
第五十三条 设立口岸建设基金，基金来源包括边境贸易公司、商号缴纳的口岸建设费、口岸过货管理费、地方财政专项资金、上级下达的专款及进口商品的产品税或增值税给地方的留用部分。
口岸建设基金主要用于口岸交通、通讯、联检等基础设施建设。
第五十四条 本州口岸应逐步建立健全边防检查、海关、卫生检疫、动植物检疫、商品检验和药品检验等检查检验机构。各口岸管理机关在执行国家有关法律、法规时，应从边疆民族地区的实际情况出发，进行监督管理，为发展边境经济贸易服务。
第五十五条 州人民政府和口岸所在县（市）人民政府设立口岸办公室，负责协调口岸工作。
第五十六条 按照上级国家机关有关规定，简化边境贸易业务人员和劳务人员的出国手续。本州边境贸易业务人员因商务出境，经所在单位申请，由县（市）外事部门审批；涉外经济、技术和劳务合作人员出境，向当地外事部门申报，由州外事部门审批。经批准出境的人员，审批部门
根据需要，可给予办理一年内有效、多次出境的通行证。国家公务人员因公务出境，按干部管理权限报批。

第十章 行政管理
第五十七条 本州各级人民政府要加强对边境经济贸易的领导。各有关部门要做好监督管理和服务工作，互相配合，促进边境经济贸易的发展。部门之间出现的问题，由同级人民政府负责协调。
第五十八条 州、县（市）边境贸易管理局负责对本地区边境经济贸易进行管理、协调、监督和服务。

第十一章 附 则
第五十九条 本条例经德宏傣族景颇族自治州人民代表大会通过，报请云南省人民代表大会常务委员会批准后生效，并报全国人民代表大会常务委员会备案。
第六十条 本条例由德宏傣族景颇族自治州人民代表大会常务委员会负责解释。
州人民政府可以根据情况，制定实施本条例的具体规定和办法。
第六十一条 本条例自公布之日起试行。



1992年9月25日