河北省无障碍设施建设使用管理规定
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河北省无障碍设施建设使用管理规定
河北省人民政府
河北省无障碍设施建设使用管理规定
(2008年8月4日河北省人民政府第9次常务会议通过 2008年8月11日河北省人民政府令〔2008〕第10号公布 自2008年10月1日起施行)
第一条为加快无障碍设施建设，充分发挥无障碍设施功能,促进社会文明进步，根据国家有关规定,结合本省实际,制定本规定。
第二条本规定所称无障碍设施，是指为保障残疾人、老年人、儿童及其他行动不便人员的通行安全和使用便利，在建设项目中配套建设的服务设施和设置的无障碍标志。包括：坡道、缘石坡道、盲道，无障碍垂直电梯、升降台等升降装置，无障碍标志,警示信号、提示音响、指示装置，低位装置、专用停车位、专用观众席、安全扶手以及无障碍厕所、厕位等设施和标志。
第三条本规定适用于本省行政区域内无障碍设施的建设、使用和管理。
第四条县级以上人民政府统一领导本行政区域内无障碍设施的建设、使用和管理工作。
县级以上人民政府残疾人工作委员会负责具体组织、协调本行政区域内无障碍设施的建设、使用和管理工作。
县级以上人民政府规划、建设、市政、园林、交通、公安、旅游、文化、教育、体育、卫生等行政主管部门和铁路、民航管理单位，按照各自的职责分工，具体负责有关的无障碍设施建设、使用和管理工作。
第五条残疾人联合会和其他有关社会团体对无障碍设施的建设、使用和管理情况进行监督，向有关行政主管部门和单位提出意见、建议。有关行政主管部门和单位应当及时研究办理并予以答复。
第六条设区的市和县（市、区）人民政府及其有关部门应当将无障碍设施建设及其工作经费分别纳入城市建设规划和财政预算，保证无障碍设施的建设与本地经济和社会发展水平相适应。设区的市和县（市、区）应当编制无障碍设施建设发展规划和年度计划，按规定程序批准后实施。
第七条鼓励企业、事业单位、社会团体及其他组织或者个人为无障碍设施的建设、维护工作提供捐赠。
第八条建设单位在新建、改建、扩建城市的道路、公共建筑、居住建筑和居住区等建设项目时，应当按照国家颁布的《城市道路和建筑物无障碍设计规范》的要求，配套建设无障碍设施。所需费用列入建设项目预算。
第九条无障碍设施应当与建设项目同步设计、同步施工、同步交付使用，并与建设项目周边已有的无障碍设施相衔接。
第十条建设无障碍设施应当符合安全、适用和便利的基本要求，并遵守下列规定：
（一）人行步道、公共建筑的地面平整、防滑，其出入口设置坡道或者缘石坡道；
（二）铺设盲道保持连续，盲道上不得有电线杆及其拉线、地下检查井、树木、垃圾桶等障碍物，并与周边的公共汽车停靠站、过街天桥、地下通道和公共建筑的无障碍设施连接；
（三）公共汽车停靠站设置盲文站牌的，盲文站牌的位置、高度、颜色、形式和内容方便视力残疾者使用；
（四）为公众提供服务的场所设置服务台、公用电话的，同时设置低位服务台、低位电话；
（五）公共建筑的玻璃门、玻璃墙、楼梯口、电梯口和通道等处设置警示信号或者指示装置；
（六）无障碍设施颜色鲜明，与周围环境有明显区别；
（七）对无障碍设施按规定统一设置国际通用、规范的无障碍标志；
（八）在盲人通行较为集中路段的人行横道信号灯上设置提示音响装置。
第十一条设计单位进行建设项目设计时，应当按照国家颁布的《城市道路和建筑物无障碍设计规范》的要求，配套设计无障碍设施。
第十二条规划行政主管部门在审查按规定应当配套建设无障碍设施的建设项目的设计方案时，对未进行无障碍设施设计的，不予核发建设工程规划许可证。
规划行政主管部门应当加强对规划实施的监督检查，及时纠正和查处不按规定建设无障碍设施的行为。
第十三条施工单位必须按照批准的规划设计文件和施工规程进行无障碍设施的施工，并对施工质量负责。
第十四条建设单位在组织进行建设项目竣工验收时，应当同时对无障碍设施进行验收。未按规定进行无障碍设施验收或者验收不合格的，建设行政主管部门不予办理竣工验收备案手续。
第十五条对本规定施行前已经建成但未按有关设计规范要求配套建设无障碍设施或者配套建设的无障碍设施不符合有关设计规范要求的建筑物，设区的市和县（市、区）人民政府应当组织有关部门制定改造规划。建筑物的所有权人或者经营管理人应当根据改造规划对建筑物进行无障碍改造。
无障碍改造所需的资金，由建筑物的所有权人或者经营管理人承担。
第十六条城市的道路、公共建筑、居住建筑和居住区内的道路、公共绿地、公共服务设施的所有权人应当做好无障碍设施的维护管理工作，确保无障碍设施正常使用，并在无障碍设施因损毁等原因无法正常使用时及时予以修复。所有权人与经营管理人或者使用人自行约定对无障碍设施的维护管理和修复责任的，由约定的责任人承担无障碍设施的维护管理和修复责任。
第十七条禁止损毁、擅自占用无障碍设施或者改变无障碍设施的用途。
因城市建设、重大社会公益活动等原因需要临时占用城市道路的，应当避免占用无障碍设施；确需占用的，应当依法办理有关手续，并设置警示信号或者指示装置。临时占用期满后，应当立即恢复无障碍设施的使用功能。
因占用无障碍设施造成无障碍设施损毁的，应当及时修复或者依法予以赔偿。
第十八条在城市道路营运的公共汽车应当配备字幕报站和语音报站系统，并保持正常使用；其营运标志、标识应当保持醒目，便于视力残疾者识别。
第十九条火警、匪警、医疗急救和交通事故处理等紧急呼叫系统应当具备文字信息报警、呼叫功能，保障听力、言语残疾者的报警和急救需要。
第二十条任何单位和个人都应当爱护无障碍设施，并有权劝阻或者向有关行政主管部门举报损毁、擅自占用无障碍设施以及擅自改变无障碍设施用途的行为。有关行政主管部门接到举报后，应当及时制止并依法查处。
第二十一条县级以上人民政府及其有关行政主管部门或者有关单位的工作人员有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管部门给予通报批评，责令限期改正；情节严重的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对违反本规定未配套建设无障碍设施的行为不予处理的；
（二）对本规定施行前已经建成但未按有关设计规范要求配套建设无障碍设施或者配套建设的无障碍设施不符合有关设计规范要求的建筑物，不制定改造规划的；
（三）不按规定对无障碍设施进行维护管理的；
（四）贪污、挪用无障碍设施建设资金的；
（五）其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的行为。
第二十二条违反本规定第十一条和第十三条规定的，由建设行政主管部门依照国务院颁布的《建设工程质量管理条例》的有关规定予以处罚。
第二十三条违反本规定第十七条的规定，损毁、擅自占用无障碍设施或者改变无障碍设施用途的，由建设行政主管部门或者其他有关行政主管部门按照规定的职责，责令限期改正；逾期不改正的，处以五百元以上一千元以下的罚款。造成经济损失的，依法承担赔偿责任。故意损毁无障碍设施的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚。
第二十四条高速公路服务区内无障碍设施的建设和使用的管理，参照本规定执行。
第二十五条本规定自2008年10月1日起施行。
武汉市易制毒化学品管理实施办法
湖北省武汉市人民政府
武汉市易制毒化学品管理实施办法
（2004年5月17日武汉市人民政府第19次常务会议审议通过 2004年5月24日武汉市人民政府令第155号公布 自2004年7月1日起施行）
第一条 为了加强对易制毒化学品的管理，防止易制毒化学品流入非法渠道，预防和打击制造毒品犯罪活动，根据《武汉市禁毒条例》第十九条之规定，制定本办法。
第二条 本办法所称易制毒化学品，是指本办法后附《易制毒化学品品种目录》（以下简称目录）所列的可以用于制造或者加工海洛因、甲基苯丙胺（冰毒）、可卡因以及国家规定管制的其他能够使人形成瘾癖的麻醉药品和精神药品的化学原料和配剂。
第三条 在本市行政区域内生产、经营、购买、使用、存储、运输易制毒化学品的单位和个人，必须遵守本办法。
对目录所列麻黄素的管理，易制毒化学品的进出口管理，属于危险化学品的易制毒化学品的存储、运输管理，国家另有规定的，从其规定。
第四条 市公安机关主管本市易制毒化学品管理工作。
经济、商业、交通、工商、卫生、药监等有关部门，按照各自职责做好易制毒化学品的相关管理工作。
第五条 单位和个人生产、经营目录所列易制毒化学品，凭有关部门核发的准许生产、经营的有关证照向市公安机关申领生产、经营备案证明。
第六条 科研、教学、医疗等非易制毒化学品生产经营单位购买目录所列易制毒化学品，凭营业执照或者企业（事业、社团）法人证书向市公安机关申领购用证明。
个人不得购买目录所列第1至第8种易制毒化学品；购买目录所列第9至第20种易制毒化学品，凭户口簿和身份证向市公安机关申领购用证明。
第七条 市公安机关应当自受理申请之日起5个工作日内，对申请人提供的证照进行审验；审验无误的，发给易制毒化学品生产经营备案证明或者购用证明。
生产经营备案证明有效期为1年，购用证明有效期为3个月。
第八条 市外单位在本市购买易制毒化学品，应当凭其所在地县级以上人民政府有关部门核发的易制毒化学品购用证明，到市公安机关申请换发易制毒化学品购用证明。市公安机关应当自受理申请之日起5个工作日内对申请人提供的外地购用证明进行审验；审验无误的，予以换发本市购用证明。
第九条 市公安机关应当将办理易制毒化学品生产经营备案证明和购用证明的依据、条件、程序、期限以及需要提交的有关证照和身份证明、申请书示范文本等在办公场所和政务网上公示。
第十条 单位和个人生产、经营、购买、使用、存储、运输易制毒化学品，应当在市公安机关统一印制的表格上如实记载易制毒化学品的来源、数量、流向或者用途以及生产、经营、购买、使用、存储、运输时间等情况，并在每个季度向市公安机关报告一次。记载资料应当保存2年，以备公安机关查验。
第十一条 易制毒化学品生产、经营单位和个人不得向无易制毒化学品购用证明的单位和个人销售易制毒化学品。
单位和个人依法购买、使用的易制毒化学品未经市公安机关批准的，不得转让。
第十二条 单位和个人生产、经营、存储、运输和分装易制毒化学品，应当在产品包装的明显位置张贴不易脱落的标签并注明与目录所列易制毒化学品相一致的名称。
第十三条 单位和个人从事易制毒化学品存储、运输业务的，应当依法取得有关部门核发的准许存储、运输的有关证照，并相应遵守下列规定：
（一）建立严格的安全管理制度，配备与存储、运输业务量相适应的管理人员；
（二）设立专用库房存储易制毒化学品，并指派专人管理；
（三）存储、运输易制毒化学品时，应当查验相关委托人的易制毒化学品生产、经营备案证明或者购用证明，并将有关证明复印件留存备查；无有关证明的，不得为其存储、运输；
（四）法律、法规、规章和本办法的其他有关规定。
第十四条 公安机关应当定期对单位和个人生产、经营、购买、使用、存储、运输易制毒化学品的情况进行监督检查，发现违反有关规定的行为，应当督促和指导其整改。
有关行业主管部门应当建立健全行业监督管理责任制度，对所主管的企业、事业单位生产、经营、使用、存储、运输易制毒化学品的情况进行监督检查，协同配合公安机关做好对违法行为的查处工作。
第十五条 公民、法人或者其他组织对违反易制毒化学品管理的行为有权检举揭发。
公安机关对检举揭发的违反易制毒化学品管理的行为应当及时查处；依法属于其他有关部门处理的，应当及时移送。
第十六条 对检举揭发违反易制毒化学品管理规定行为和在易制毒化学品管理工作中有功的单位和个人，由市人民政府予以表彰和奖励。
第十七条 有下列行为之一的，由公安机关按照下列规定予以处罚：
（一）违反本办法第五条、第六条、第八条、第十一条规定的，依照《武汉市禁毒条例》的规定予以没收易制毒化学品和违法所得，并处以5万元以上10万元以下罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以5千元以上1万元以下罚款。
（二）违反本办法第十条规定的，依照《武汉市禁毒条例》的规定责令改正，可并处1千元以上5千元以下罚款。
（三）违反本办法第十三条第（三）项规定的，依照《武汉市禁毒条例》的规定予以没收违法所得，并处以1万元以上5万元以下罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以1千元以上5千元以下罚款。
违反前款规定，情节严重的，由公安机关依照《武汉市禁毒条例》的规定责令其停产停业。
第十八条 违反本办法其他规定，国家、省另有规定的，由有关部门按照规定处理。
第十九条 负有易制毒化学品管理职责的国家机关工作人员应当恪尽职守、廉洁奉公、严格执法。在易制毒化学品管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，尚不构成犯罪的，由所在单位或者上级主管部门依照有关规定给予行政处分；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第二十条 市公安机关可以根据本市实际情况对目录所列易制毒化学品品种进行适当调整，报经市人民政府批准后予以公布。
第二十一条 本办法具体应用中的问题，由市公安机关负责解释。
第二十二条 本办法自2004年7月1日起施行。
附：易制毒化学品品种目录
1.麻黄素
2.3,4—亚基二氧苯基—2—丙酮
3.1—苯基—2—丙酮
4.苯乙酸
5.胡椒醛
6.黄樟脑
7.异黄樟脑
8.醋酸酐
9.三氯甲烷
10.甲苯
11.乙醚
12.丙酮
13.甲基乙基酮
14.邻氨基苯甲酸
15.N－乙酰邻氨基苯酸
16.麦角酸
17.麦角胺
18.麦角新碱
19.哌啶
20.高锰酸钾
开着手机等案上门吧——如何以经典辩例征服世界
王思鲁
主讲人：王思鲁，中山大学法学硕士，广东环球经纬律师事务所合伙人、金牙大状律师网（www.jylawyer.com）首席律师
主持人：陈孟军，中山大学法学硕士，广东环球经纬律师事务所合伙人、资深律师
主持人：对于王律师，我相信大家已经很熟悉了，因此，我也就不再介绍。现在，让我们以热烈的掌声欢迎王律师为我们作精彩的演讲！
正文
今天这个讲座是专门针对想从事律师行业的人以及正在从事律师行业的人。今天这个讲座有三个特点：第一，我今天所讲的都是真话；第二，今天我所讲的内容都是书本上难以找到的；第三，今天我所讲的对于正在或准备从事律师行业的人而言，肯定是有帮助的。
今天的主题是如何拓展案源。主要内容有两部分。第一部分将讲述我们国家律师拓展案源的途径，即如何“八仙过海，各显神通”；第二部分将讲述如何通过正常途径有效拓展案源，即拓展案源的康庄正道。今天我所讲的内容均会围绕这两方面展开。
一、中国律师拓展案源手段全景扫描
我们先了解一下律师拓展案源的各种合法手段、非法手段。
（一）亲朋戚友
拓展案源的第一种方法是通过亲朋戚友为你介绍案件，这是拓展案源一种相当传统的手段。无论是对于刚出道的律师，还是已经打开局面的律师而言，这都是一种比较常见的方法。
通过这种方法拓展案源并不是我们国家特有的，任何国家都有这种情况。通过亲朋戚友介绍案源，这是一种相当正常的手段。因为，你与亲朋戚友这些为你介绍案源的人，你们之间的关系都是相对比较固定的，因此，当中涉及“回扣”等的情况不多。当然，也有一些律师在日常生活中，通过扩展自己的人际交往，形成新的关系，继而与这些新结识的“朋友”私底下达成协议——若能够帮忙介绍一些案件，那么律师可能给他们一定的好处。
在我们的经验中，通过亲朋戚友介绍过来的案件，存在这么一种情况：
有律师曾经这么说过：“律师千万不要与当事人成为朋友；而当事人则必须千方百计地与律师成为朋友。”为什么呢？因为，一旦律师与当事人成为朋友之后，碍于情面，不好对其收费或按正常标准收费。也就是说，在这种情况下，你在回报方面可能会“大打折扣”，而在付出方面则需“义无反顾”。
因此，在通过亲朋戚友介绍过来的案件当中，应当注意这么一个问题：即要与当事人保持一定的距离。对此，有很多律师在外面应酬时，十分慎言。我个人认为，这种方法未尝不可。为什么呢？因为一旦有过多的言语交流，很容易产生心理上的共鸣，继而成为朋友。
从我自身的经验看来，一般情况下，亲朋戚友介绍过来的案件是不好收费或按正常标准收费的，除非你能够给介绍人“回扣”；而如果在收费以后，无法实现介绍人的“目的”，那么有可能从今以后再也不是朋友、亲戚了。其实，现实中，律师给介绍人“回扣”这种现象相当普遍，尤其存在于刚才所说的“通过新建立的关系来拓展案源”的这种情况中。
对于刚刚毕业的大学生或者年轻的律师助理而言，应该有这么一个计划，即一个星期要认识多少人，通过怎样途径认识。拓展关系往往要么是在“同乡”这个圈子，要么是在“同学”这个圈子。如果你曾经在某个单位工作过，那么利用你之前工作期间的同事来拓展关系，也不失为一种好方法。总而言之，一般情况下，都是通过上面所讲的三种途径将人际关系辐射开来。
拓展人际关系，认识多一点人，争取给对方留下好印象。在一些管理培训课上，经常都会讲到这么一点：如果你想成为千万富翁，那么，你应该与千万富翁进行交往。话虽如此，但是，说到容易做到难，为什么呢？一个普通人能与千万富翁进行交往，那是一种“越级”的举动，而正常情况下，只能“跨半级”。若你不是千万富翁或与这个级别接近的人，你也很难跟千万富翁交往。
那么，在这种情况下，应该怎么办呢？正如我刚才所说，你可以“跨半级”，按部就班，一步一步往前迈进，如果你仅仅是跟在各方面与自身水平相差不大的人交往，那么，你往后的发展会遇到不小的阻力。这个问题我想还是回归到当时读研究生时的感受，给大家“现身说法”吧。
我是88年本科毕业的，95年读研究生。当时，我在社会上的一些朋友跟我讲，你现在的同学对于你而言没有任何的帮助，因为，他们跟你一样是刚毕业的，而他们取得一定成就至少需要5年的时间。如果你等5年之后才让他们帮助你，这是不切实际的。我的这位朋友所讲的这段话很有道理，而我也是自己这么一路走过来的。我可以这么说，我的发展与我研究生阶段的同学一点关系也没有。
因此，想办法跟一些年长的、有一定成就的人交往，尽量争取给他们一个好的印象。在往后的发展过程中，由他们为你充当“参谋”，那么，在案源方面，你就会有一定的保障。
（二）通过“靠山吃山，靠水吃水”的各类人等介绍
通过“靠山吃山，靠水吃水”的各类人等介绍案源是依靠非法手段招揽案源，但是，这种情况在现实中具有一定的普遍性。以这种方式招揽案源，主要是通过政法委、公安局、检察院、法院，包括司法局、信访办、法制办等部门中与司法相关的人员介绍，当中往往涉及“黑幕交易”。
