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国家人口和计划生育委员会


国家人口计生委关于印发《国家人口计生委事业单位国有资产管理实施细则（试行）》的通知

人口财务函〔2011〕69号


各直属、联系单位：

　　《国家人口计生委事业单位国有资产管理实施细则（试行）》已经国家人口计生委2011年3月9日第56次委主任会议讨论通过，现印发你们，请遵照执行。

　　附件：《国家人口计生委事业单位国有资产管理实施细则（试行）》

二○一一年三月十七日

国家人口计生委事业单位国有资产管理
实施细则（试行）

第一章 总 则

第一条 为加强国家人口计生委事业单位国有资产管理，合理配置和有效利用国有资产，保障国有资产的保值增值，根据《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）、《中央级事业单位国有资产管理暂行办法》(财教[2008]13号)、《中央级事业单位国有资产处置管理暂行办法》（财教[2008]495号）、《中央级事业单位国有资产使用管理暂行办法》（财教[2009]192号）、《党政机关公务用车配备使用管理办法》（中办发【2011】2号）及有关制度规定，特制定本实施细则。
第二条 国家人口计生委执行事业单位会计制度的直属事业单位及参照公务员管理的单位（以下简称各事业单位）适用本实施细则。
第三条 本实施细则所称国有资产是指各事业单位占有、使用的，依法确认为国家所有，能以货币计量的流动资产、固定资产、无形资产、对外投资等经济资源的总称。其来源包括:财政资金购置的、按照国家政策规定运用国有资产组织收入形成的、无偿调拨的、接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产。
第四条 国家人口计生委财务司（以下简称财务司）是国家人口计生委事业单位国有资产管理的职能部门，对直属事业单位国有资产实施监督管理。其主要职责是：制定国家人口计生委事业单位国有资产管理实施细则并组织实施；组织事业单位国有资产的清查、登记、统计汇总及日常清产核资工作；审核或审批事业单位有关资产配置、使用、处置事项；向财政部报告有关事业单位国有资产管理工作；对直属事业单位国有资产管理情况进行监督检查。
第五条 各直属事业单位应明确本单位国有资产管理机构和工作人员，对本单位的国有资产实施具体管理。主要职责是：贯彻执行国家国有资产管理有关规定；制定本单位国有资产管理办法并组织实施；组织本单位做好国有资产购置、使用、处置等方面管理工作；接受财务司的监督指导，按时报告本单位国有资产情况。
第六条 事业单位国有资产管理的基本原则：从严控制，合理配置；权属清晰，安全完整；资产管理与预算管理、财务管理、政府采购相结合。

第二章 资产配置

第七条 当现有资产不能满足履行职能需要时，各事业单位可通过购置、调拨和接受捐赠三种方式配置资产。财政部、国家人口计生委按照中央事业单位资产配置标准确定事业单位现有资产能否满足履行职能需要。
第八条 资产购置按资金来源可分为财政性资金购置和非财政性资金购置。
第九条 财政性资金购置资产实行预算管理，应遵循以下程序：
（一）根据固定资产存量及经费额度等情况，编制下一年度的国有资产购置预算报财务司审核，内容包括拟购置资产的品目、数量、经费预算等，并于部门预算“一上”前上报财务司。
（二）国有资产购置预算经财务司审核后列入年度部门预算，报财政部审批。
（三）根据财政部批复的预算，按照政府采购的有关规定及工作程序，对资产实施采购。
第十条 非财政性资金购置资产须报国家人口计生委审批：
（一）单价或批量总价50万元以上的资产，需提供购置申请、人员编制、在岗情况及现有同类资产情况。
（二）购置交通工具或房地产，需提供购置申请、人员编制、在岗情况、现有交通工具和房地产情况。
（三）根据国家人口计生委的批复，按照政府采购的有关规定及工作程序，对资产实施采购。
第十一条 各事业单位公务用车实行编制管理，使用各类资金购置或通过调拨、接收捐赠等其他渠道获得的各类机动车辆，应全部纳入编制管理。公务用车的配置应严格执行国家制定的配车标准，车辆的更新须待原车辆办理完处置手续后方可申请。公务用车的采购应按照本章第九条、第十条执行。
第十二条对于各事业单位长期闲置、超需求、超标准配置的资产，财务司将根据有关规定进行调拨。
第十三条 对于资产购置、资产调拨及接受捐赠等方式获得的资产，各事业单位国有资产管理机构应及时办理验收入库手续，严把数量、质量关，验收合格后送达具体使用机构并根据资产的相关凭证或文件及时进行账务处理；自建资产应及时办理竣工验收、竣工财务决算编报，按要求办理资产移交和产权登记手续。
第十四条 国有资产更新年限在最低使用年限内不得更新，其中，公务用车最低使用年限不得低于8年，超过8年能够继续使用，应当继续使用；专用设备（如印刷设备）最低使用年限不低于10年；电器、通讯、电子设备和各种维修设备（包括计算机、打印机、传真机、复印机、打字机、电视机、录相机、影碟机、收录机、摄相机、照相机、电风扇、空调机、电冰箱、洗衣机、无线上网设备等）最低使用年限不低于5年。软件资产作为计算机及其外围设备类登记入账并管理，有授权期限的软件到期后，及时停止使用并办理报废处置手续；无授权期限的软件，失去使用价值后及时办理报废处置手续；五万元以上的软件使用年限不低于3年。家具（包括办公桌、办公椅、文件柜、沙发、地毯等）使用年限不低于5年。使用频率高，实际工作量已超过厂商规定最大工作量的设备，可视具体情况，适时申请更新。在使用年限内损坏，确实无法修复或修复缺乏经济性的，有关单位提供技术鉴定证明，经本单位资产管理机构审核后报本单位领导批准，该资产的更新方可纳入国有资产购置预算。

第三章 资产使用

第十五条 资产使用包括单位自用和对外投资、出租、出借、担保抵押等方式。
第十六条 单位自用资产的管理要求：
（一）建立验收、领用、使用、保管和维护等内部管理流程，
加强日常管理。
（二）建立资产账卡和信息化管理制度，将资产变动情况及时登记入账，并录入资产管理信息系统。
（三）建立定期（每年不得少于一次）清产核资制度，对清查中发现的问题应及时查明原因并予以纠正，保证账账、账卡、账实相符。
（四）建立领用交还制度，工作人员配置资产应及时办理领用手续，离退、调离时须先办理资产交还手续，再到有关部门办理离职手续。
（五）建立责任追究制度，使用人应经常对个人使用的资产进行保养，减少资产的非正常损耗。因个人疏忽造成资产损坏或丢失的，视情节严重程度给予赔偿。
(六)建立统计报告制度，资产管理部门应定期向本单位领导报告资产管理情况，并根据要求向财政部和国家人口计生委上报资产统计报告，全面真实反映本单位资产使用以及变动情况。
(七)加强公务用车的日常使用管理，严格按照规定用途使用公务用车，建立健全公务用车使用管理的各项规章制度，降低使用和维护成本。
第十七条 对外投资、出租、出借、担保抵押资产的管理要求：
(一)资产对外投资、出租、出借、担保抵押，应当符合有关法律、行政法规的规定，并通过可行性论证。原则上各事业单位国有资产不得出借给人口计生委系统以外的单位，国有资产出租一般不得超过五年，超过五年需要继续出租的，需按照本细则规定重新报批。
(二)对外投资、出租、出借、担保抵押资产价值50万元以下的，由各事业单位资产管理机构审核后报本单位领导批准；50万元（含）-800万元的，报国家人口计生委审批；800万元（含）以上的，经国家人口计生委审核后报财政部审批。
（三）申报国有资产对外投资、出租、出借、担保抵押等事项时，应按照有关要求附相关材料（见第十六条），并按第十四条第二款审批权限予以申报。
（四）各事业单位应当对本单位对外投资、出租、出借、担保抵押的资产实行专项管理，同时在单位财务会计报告中对相关信息进行披露。
（五）各事业单位对外投资收益以及利用国有资产出租、出借担保抵押等取得的收入应当纳入单位预算，统一核算，统一管理。
（六）各事业单位不得以营利为目的对外出租出借公务用车。
第十八条 各事业单位申报国有资产对外投资、出租、出借、担保抵押等事项，应当附以下材料：
（一）本单位对外投资、出租、出借、担保抵押的书面申请。
　 （二）本单位拟同意利用国有资产对外投资、出租、出借、担保抵押的会议决议或会议纪要复印件。
（三）本单位进行对外投资、出租、出借、担保抵押的可行性分析报告。
（四）本单位法人证书复印件、拟合作方（如有合作方）法人证书复印件或企业营业执照复印件、个人身份证复印件等。
　（五）拟对外投资、出租、出借、担保抵押资产的价值凭证及权属证明，如购货发票或收据、工程决算副本、国有土地使用权证、房屋所有权证、股权证等凭据的复印件（加盖单位公章）；运用实物资产进行对外投资及出租应提供资产评估报告。
（六）本单位与拟合作方（如有合作方）签订的合作意向书、协议草案或合同草案。　
（七）拟创办经济实体的章程和工商行政管理部门下发的企业名称预先核准通知书。
（八）本单位上年度财务报表。
　（九）经中介机构审计的拟合作方（如有合作方）上年财务报表。
（十）其他材料。


第四章 资产处置

第十九条 资产处置，是指各事业单位对其占有、使用的国有资产进行产权转让或者注销产权的行为。处置方式包括出售、出让、转让、对外捐赠、报废、报损以及货币性资产损失核销等。资产处置的范围包括：
（一）闲置资产。
（二）因技术原因并经过科学论证，确需报废、淘汰的资产。
（三）非正常损失的资产。
（四）对外投资、担保抵押发生损失。
（五）已超过使用年限无法使用的资产。
第二十条 资产处置的管理要求：
（一）拟处理的资产应产权清晰。
（二）审批权限为，单位价值或批量价值50万元以下的，由各事业单位资产管理机构审核后报本单位领导批准，并于批准之日5个工作日内将批复文件（三份）报国家人口计生委备案；单位价值或批量价值在50万元（含）到800万元之间的，由国家人口计生委审批，并报财政部备案；800万元（含）以上的，经国家人口计生委审核后报财政部审批。
（三）资产处置应按以下程序办理：
1.填写《国有资产处置申请表》并附相关材料（见第十九条），按照第十六条第二款审批权限进行申请。
2.财务司对申报处置材料进行合规性、真实性等审核后， 按审批权限予以批复或报财政部审批。
3.根据财务司的批复，组织对拟处置的资产进行评估，评估结果报财务司备案。
4.按有关规定对申报处置的国有资产进行公开处置。
5.按照现行事业单位财务和会计制度的有关规定进行账务处理。财务司对国有资产处置事项的批复，以及各事业单位处置国有资产报国家人口计生委的备案文件，应作为各事业单位办理产权变动和进行账务处理的依据。
（ 四）处置收入是指在出售、出让、转让、置换、报废报损等处置国有资产过程中获得的收入，包括出售实物资产和无形资产的收入、置换差价收入、报废报损残值变价收入、保险理赔收入、转让土地使用权收益等，原则上在扣除相关税金、评估费、拍卖佣金等费用后，应按照有关规定上缴中央财政，实行“收支两条线”管理。其中各事业单位利用国有资产对外投资形成的股权（权益）的出售、出让、转让收入，按以下规定办理：
1.利用现金对外投资形成的股权（权益）的出售、出让、转让，属于收回对外投资，股权（权益）出售、出让、转让收入纳入单位预算，统一核算，统一管理。
2.利用实物资产、无形资产对外投资形成的股权（权益）的出售、出让、转让收入，按以下情形分别处理：
(1)收入形式为现金的，扣除投资收益，以及税金、评估费等相关费用后，上缴中央国库，实行“收支两条线”管理；投资收益纳入单位预算，统一核算，统一管理。
(2)收入形式为资产和现金的，现金部分扣除投资收益，以及税金、评估费等相关费用后，上缴中央国库，实行“收支两条线”管理，资产由本单位统一管理。
3.利用现金、实物资产、无形资产混合对外投资形成的股权（权益）的出售、出让、转让收入，按照本条第1.、2.项的有关规定区分后分别管理。
(五)各事业单位应上缴的国有资产处置收入，根据实际情况，按以下方式上缴：
1.已开设中央财政汇缴专户的预算单位，按照财政部非税收入收缴制度有关规定，在取得处置收入后2个工作日内，全额缴入中央财政汇缴专户。
2.未开设中央财政汇缴专户的预算单位，在取得处置收入后2个工作日内，全额直接缴入人口计生委中央财政汇缴专户。
第二十一条 各事业单位申请处置单位价值或批量价值50万元以上国有资产时，应根据财政部规定附以下材料：
（一）资产处置申请材料。
（二）《中央级事业单位国有资产处置申请表》。
（三）拟处置资产的价值凭证及权属证明，如购货发票或收据、资产卡片、工程决算副本、国有土地使用权证、房屋所有权证、股权证等凭据的复印件（加盖单位公章）。
（四）出售、出让、转让的需提供转让方案，内容包括资产的基本情况，处置的原因、方式等及处置资产的评估报告。对外捐赠的提供需捐赠报告，内容包括：捐赠事由、途径、方式、责任人、资产构成及其数额、交接程序等。未到资产使用最低年限提前报废、报损的需提供技术鉴定书。对外投资、担保（抵押）申请损失处置需提供被投资单位的清算审计报告及注销文件、债权或股权凭证、形成呆坏账的情况说明和具有法定依据的证明材料；货币性资产损失核销需提供债务人已被依法宣告破产的证明、提供宣告破产的民事裁定书以及财产清算报告、注销工商登记或吊销营业执照的证明、政府有关部门决定关闭的文件等材料。
（五）其他材料。

第五章 监督检查
第二十二条 国家人口计生委负有对各事业单位国有资产实施日常监督和专项检查的职责。各事业单位资产管理部门负有对本单位国有资产资产监督检查的职责。
第二十三条 坚持审计监督、纪检监察监督、财务司监督和各事业单位内部监督相结合，事前监督、事中监督与事后监督相结合，日常监督与专项治理相结合。
第二十四条 各事业单位违反本实施细则规定的，国家人口计生委根据财政部的有关规定，视情节轻重暂停或取消其年度资产购置计划的申报资格。有违法犯罪行为的依照有关法律追究其法律责任。
　　 第二十五条 各事业单位应依照《中华人民共和国企业国有资产法》等企业国有资产监管的有关规定，加强对所投资全资企业和控股企业的监督管理。

第六章 附　则

第二十六条 执行民间非营利组织会计制度的事业单位中占有、使用国有资产的参照本实施细则执行。
实行企业化管理并执行企业财务和会计制度的事业单位，以及各事业单位所办的全资企业和控股企业，按照企业财务及国有资产管理的有关规定实施监督管理。
第二十七条 对涉及国家安全的国有资产配置、使用、处置等管理活动，要按照国家有关保密制度的规定，做好保密工作，防止失密和泄密。
第二十八条 本实施细则由国家人口计生委财务司负责解释。
第二十九条 本实施细则自2011年4月1日起试行。

山西省人大常委会


山西省人民代表大会常务委员会关于修改《山西省集体农用土地使用权转让租赁条例》的决定
山西省人大


（1997年5月27日山西省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过）

决定
山西省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议根据《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定，决定对《山西省集体农用土地使用权转让租赁条例》作如下修改：
第三十二条修改为：“违反本条例规定，未取得土地使用证或未办理土地使用权变更登记手续，非法转让或出租土地使用权的，由乡（镇）人民政府责令限期改正。逾期不改正的，由县级以上人民政府土地管理部门没收非法所得，并可对当事人处以非法所得百分之五十以下的罚款”。


本决定自公布之日起施行。
《山西省集体农用土地使用权转让租赁条例》根据本决定作相应的修正，重新公布。

山西省集体农用土地使用权转让租赁条例

（1994年11月26日山西省第八届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过 根据1997年5月27日山西省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议关于修改《山西省集体农用土地使用权转让租赁条例》的决定修正）

第一章 总 则
第一条 为了规范集体农用土地使用权转让活动，保护和合理利用集体农用土地，维护农村集体土地所有权单位和农用土地使用者的合法权益，促进农村经济的发展，根据有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 凡本省行政区域内集体农用土地使用权（以下简称土地使用权）的转让、出租、入股、继承、终止，均适用本条例。
本条例所称集体农用土地是指耕地、园地、林地、牧草地、鱼塘、种植水生植物的水面和集体所有的荒山、荒坡、荒沟、荒滩（以下简称四荒地）以及排灌沟渠等设施占用的土地。
第三条 土地使用权未经确权的，必须经县级人民政府确权发证后，土地使用者方可转让、出租、入股和继承。
第四条 土地使用权的转让、出租、入股、继承的累计期限，不得超过原承包合同或原租赁合同规定的有效时间。
土地使用权在转让、出租、入股、继承时，不包括地上文物、地下资源和埋藏物。
第五条 土地使用权变更时，当事人须持有集体土地所有权单位签署的意见及土地使用证，到县级人民政府土地管理部门办理土地使用权变更登记手续，更换土地使用证。县级人民政府也可委托乡（镇）人民政府办理前述手续。
第六条 土地使用权的转让、出租、入股应坚持自愿、公开、公正的原则。
第七条 禁止土地使用者改变耕地、园地、林地、牧草地、鱼塘、种植水生植物的水面的农业用途；禁止掠夺性经营土地；禁止荒芜土地。
第八条 县级以上人民政府土地管理部门及乡（镇）人民政府对本行政区域内的土地使用权的转让、出租、入股、继承和终止实施管理和监督。

第二章 土地使用权的转让
第九条 土地使用权转让，是指土地使用者将其土地使用权再转移的行为。
第十条 土地使用权可以有偿或无偿转让。
签订土地使用权转让合同，可参照《山西省农村集体经济承包合同管理条例》的有关规定办理。
第十一条 土地使用权转让时，该土地上的附着物（树木、排灌设施及其他农业经营设施），除国家和集体所有的外，可随同土地使用权转让。该附着物的转让金额，由转让方和受让方共同商定。
第十二条 土地使用权转让时，原承包合同或原租赁合同中规定的承包方、承租方的权利和义务随之转移。
第十三条 土地使用权转让后，土地使用者可以在转让合同规定的期限内再转让。

第三章 土地使用权的出租、人股和代耕代种
第十四条 土地使用权出租，是指土地使用者将其土地使用权租贷给承租方使用，由承租方支付租金的行为。
第十五条 土地使用者将其土地使用权出租时，租赁双方应签订租贷合同，其地上附着物除国家和集体所有的外，可随之出租。
土地使用者将其土地使用权出租后，出租方必须继续履行原承包合同或原租赁合同。
第十六条 土地使用者可用其土地使用权入股，参与农业生产性的股份合作经营。
鼓励以土地使用权与外来资金、设备、技术等结合，兴办股份合作制农场。
第十七条 土地使用者以土地使用权入股，应当与招股方签订书面合同，并继续履行原承包合同或原租赁合同。
第十八条 土地使用者可以委托他人进行有偿或无偿代耕代种。二年以上的代耕代种，须经农村集体土地所有权单位同意。

第四章 四荒地使用权的租赁
第十九条 集体所有的四荒地使用权可以租赁。四荒地使用权租赁不受区域、户籍、单位和个人的限制。在同等条件下，当地农民可以优先租赁。
第二十条 四荒地使用权租赁，必须经过评估，向社会公布土地开发利用条件、使用年限和合理的租赁底价，通过竞争投标、协议的形式进行。
四荒地使用权出租，出租方与承租方应当签订租赁合同。
第二十一条 四荒地的使用须纳入土地利用总体规划。
第二十二条 依法取得四荒地使用权的单位和个人，须持四荒地租费合同办理土地使用权登记手续，领取集体土地使用证。
第二十三条 四荒地使用权承租后，承租方必须在三年内进行开发治理，超过三年未进行开发治理的，由集体土地所有权单位收回另行租凭，并给予原承租方适当补偿。
四荒地承租方可以将租赁的四荒地使用权转让、出租、入股、继承和委托他人代耕代种。转让、出租、入股、继承和代耕代种，按照本条例第二、三、五章的有关规定办理。
第二十四条 荒地使用期限届满，原使用单位或个人可以优先继续租贷并重新签订租赁合同。

第五章 土地使用权的继承
第二十五条 土地使用权人在承包期或租赁期内死亡的，其继承人可以继续承包或承租。
第二十六条 土地使用权继承人，应自其继承之日起六个月内，持有关书证办理土地使用权变更登记手续，更换土地使用证。逾期不办理土地使用权变更登记手续的，视为自动放弃继承权，原发证机关可收回其土地使用证。

第六章 土地使用权的终止
第二十七条 除合同规定的以外，发生下列情形之一的，土地使用权终止：
（一）国家或集体依法征用、占用农用土地的；
（二）农用土地灭失的；
（三）改变土地的农业用途，严重破坏土地资源或荒芜耕地、园地、林地、牧草地、鱼塘、种植水生植物的水面一年以上、四荒地超过三年未进行开发治理，由集体土地所有权单位提前收回土地使用权的；
（四）土地使用权继承人在规定期限内，未办理土地使用权变更登记手续和更换土地使用证，由原发证机关收回土地使用证的。
第二十八条 土地使用期限届满或终止，该土地使用权由集体土地所有权单位收回，其地上附着物归属依照合同规定确认，合同未作规定的，由合同双方协商解决。协商不成的，由乡（镇 ）人民政府或者县级人民政府处理。当事人对处理决定不服的，可在收到处理决定之日起三十日?
谙蛉嗣穹ㄔ浩鹚摺5笔氯艘部梢灾苯酉蛉嗣穹ㄔ浩鹚摺?
土地使用权终止时，原土地使用者应在两个月内办理土地使用权注销登记手续，并交回土地使用证。
第二十九条 国家或集体根据国家和社会公共利益的需要，可以依照法律、法规征用或占用农用土地。
国家建设需征用集体农用土地，用地单位应根据有关土地法律、法规的规定办理用地审批手续，并给予被占土地的所有权单位土地补偿费和安置补助费。集体土地所有权单位再适当补偿土地使用者。
乡（镇）村建设占用集体农用土地必须严格控制，确需占用的，用地单位应根据有关土地法律、法规的规定，办理用地审批手续。并按有关规定给予土地使用者补偿、安置。

第七章 法律责任
第三十条 违反本条例第七条规定，土地使用者掠夺性经营严重破坏土地资源或改变土地农业用途的，由县级以上人民政府土地管理部门会同农村集体经济经营管理机构按本省有关法规的规定处理。
第三十一条 违反本条例第七条规定，土地使用者荒芜耕地、园地、林地、牧草地、鱼塘、种植水生植物的水面一年以上的，应交纳土地荒芜费。集体土地所有权单位应将其土地使用权收回，另行发包。
土地荒芜费由县级人民政府委托乡（镇）人民政府代收，收回的费用仍归原集体土地所有权单位用于土地的开发治理。荒芜土地属于基本农田的，按《山西省基本农田保护条例》规定的标准收缴土地荒芜费，不属于基本农田的，每亩按前三年平均年产值的百分之五十收缴土地荒芜费。


第三十二条 违反本条例规定，未取得土地使用证或未办理土地使用权变更登记手续，非法转让或出租土地使用权的，由乡（镇 ）人民政府责令限期改正；逾期不改正的，由县级以上人民政府土地管理部门没收非法所得，并可对当事人处以非法所得百分之五十以下的罚款。
第三十三条 土地使用权人拒绝、阻碍土地管理工作人员依法执行公务，违反治安管理规定的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十四条 土地管理工作人员，在执行本条例过程中玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可在收到处罚决定之日起十五日内向作出处罚决定部门的上一级机关申请复议，复议机关应在两个月内作出复议决定；当事人对复议决定不服的，可在收到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。复议机关逾期不作决定的，当事人可以在
复议期满之日起十五日内向人民法院起诉。当事人也可以在收到处罚决定之日起十五日内，直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的部门申请人民法院强制执行。
当事人对治安管理处罚决定不服的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定办理。

第八章 附 则
第三十六条 本条例所称四荒地使用权租赁行为和现行政策中拍卖四荒地使用权行为含义相同，本条例施行前已拍卖的四荒地使用权仍然有效。
第三十七条 本条例具体应用中的问题由山西省人民政府土地管理部门负责解释。
第三十八条 本条例自1995年1月1日起施行。



1997年5月27日