唐山市人民政府办公厅关于印发《唐山市创业孵化基地认定和管理办法》的通知
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唐山市人民政府办公厅关于印发《唐山市创业孵化基地认定和管理办法》的通知
河北省唐山市人民政府办公厅
唐山市人民政府办公厅关于印发《唐山市创业孵化基地认定和管理办法》的通知
唐政办〔2010〕80号
各县（市）、区人民政府，各开发区（园区、管理区、工业区）管委会，市政府有关部门，市直有关单位：
《唐山市创业孵化基地认定和管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二〇一〇年十二月十五日
唐山市创业孵化基地认定和管理办法
第一条 为贯彻落实《唐山市委、唐山市人民政府关于开展全民创业行动、创建创业型城市的意见》（唐字[2009]50号）文件精神，促进以创业带动就业，培育、规范、引导、扶持创业孵化基地(以下简称“孵化基地”)的建设和健康有序发展，特制定本办法。
第二条 孵化基地是指经认定的为创业者提供生产、管理经营所需场地并免费提供创业指导、融资服务、管理咨询、人才培训、技术创新、事务代理、法律援助等服务的实体。
第三条 市级孵化基地的认定由市人力资源和社会保障局会同市工业和信息化局、市财政局实施，各县（市）区孵化基地的认定由同级人社部门会同工信、财政等相关部门实施。
第四条 孵化基地建设要与地方的产业发展、城市建设和社会发展相结合，科学规划、合理布局；积极培育和支持科技型、劳动密集型、农副产品加工型、资源综合利用型、出口创汇型、商贸流通型等小企业的发展。
第五条 孵化基地建设要坚持政府扶持、市场化运作的原则，充分挖掘社会资源，有效利用城乡各类园区、闲置场地、厂房、校舍、楼宇等适合聚集创业的场所，通过政府出资、社会力量投资、多元化投资等多种形式，为创业者和小企业提供生产、经营场地支持。
第六条 孵化基地建设要与社会化服务相配套，在完善基础设施的同时，发挥基地的综合孵化作用，增强服务手段，提高服务功能，为孵化对象提供便捷、优质、高效的创业服务。
第七条 孵化基地具有下列功能：
（一）提供生产经营场地和基本办公条件。
（二）协助孵化对象办理开业手续。
（三）创业项目的开发和对接，引进融资服务。
（四）提供法律、会计、审计、评估、专利、企业管理、战略设计、市场策划、国际营销等咨询服务。
（五）协调相关部门，帮助孵化对象享受省、市鼓励创业优惠政策和其他扶持措施。
（六）开展免费创业指导、创业培训和企业管理业务培训。
第八条 孵化基地应当符合下列标准和条件：
（一）申请建设孵化基地的单位应具有独立法人资格，有固定的办公场所和健全的财务制度，有相应专业知识和技能的服务管理人员。
（二）孵化生产、加工型企业的厂房面积4000平方米以上；孵化贸易、服务类企业的场地面积400平方米以上；有相应的道路、供电、供水、消防、通讯、网络等基础配套设施。
（三）孵化基地入驻个体工商户或企业不少于20家，安置从业人员不少于100人。
（四）孵化基地有良好发展前景，具有连续滚动孵化的功能。
第九条 进入孵化基地的企业应当具备以下条件：
（一）企业注册地及办公经营场所须在孵化基地内，企业产权明晰，自主经营，自负盈亏。
（二）申请进入孵化基地的企业或个体工商户成立时间不到2年。
（三）在孵化基地孵化的时间一般为不超过2年。
（四）企业注册资金一般不得超过200万元。
第十条 申报单位向企业注册地人社部门提出申请，并提供以下材料：
（一）《唐山市创业孵化基地认定申请表》。
（二）孵化基地可行性报告（基地建设基本情况、创业服务情况、进驻企业情况、经济和社会效益等）。
（三）相关证明文件：企业或事业法人执照副本原件及复印件；法定代表人身份证原件及复印件。
第十一条 人力资源和社会保障部门会同相关部门进行审查，对符合条件的孵化基地予以认定。
第十二条 对被认定的孵化基地，颁发创业孵化基地牌匾。
第十三条 经认定的孵化基地享受的以下扶持政策：
（一）对符合条件的孵化基地，可根据基地建设规模和吸纳创业就业情况，给予适当补贴。
（二）各级国土、规划、财政、国资、工商、住房和城乡建设、税务、城管、工业和信息化、人力资源和社会保障等相关部门要对孵化基地实行相对倾斜政策，优先帮助办理报批手续，优先安排土地使用，免收城市基础设施配套费。
（三）孵化基地开展创业培训或技能培训的，按就业资金管理规定申请创业培训补贴或技能培训补贴。
（四）对在创业促就业工作中做出突出贡献的孵化基地给予相应表彰和奖励。
第十四条 孵化对象享受的扶持政策：
（一）符合条件的自主创业人员，可申请小额担保贷款；符合条件的劳动密集型小企业可申请最高限额200万元的贷款，贷款期限不超过两年，具体贴息办法按现行政策执行。
（二）对持有《就业失业登记证》的登记失业人员创办企业或从事个体经营的，按有关规定减免营业税、城市建设维护费、教育费附加和个人所得税；自其在工商部门首次注册之日起，3年内免收属于管理类、登记类和证照类的各项行政事业性收费。
（三）对孵化对象吸纳符合认定条件的“4050”人员、零就业家庭成员、城镇低保家庭成员、残疾人和失地又失业的农民家庭成员五类特殊就业困难人员的，按规定给予岗位补贴。
（四）对孵化对象招用就业困难人员，与之签订一年以上劳动合同并缴纳社会保险费的，按规定给予社会保险补贴。
（五）对登记失业的高校毕业生在择业期内自主创业并稳定经营6个月以上的，从当地就业专项资金中给予每人不超过3000元的一次性创业补助。
（六）对进入孵化基地的自主创业者，正常经营一年以上，可在第一年享受免交租金、在第二至三年享受租金减半的优惠政策。
第十五条 市人力资源和社会保障、工业和信息化、财政等部门对孵化基地进行指导监督。
第十六条 孵化基地采取动态管理机制，对已认定的孵化基地每年进行一次复查。对不符合孵化基地标准和条件的，将取消其孵化基地资格，收回创业孵化基地牌匾，不再享受相关扶持政策。
第十七条 本办法自发布之日起施行。
国防科工委、国家档案局关于印发《国防科技工业固定资产投资项目档案验收办法》的通知
国防科学技术工业委员会 国家档案局
国防科工委、国家档案局关于印发《国防科技工业固定资产投资项目档案验收办法》的通知
科工办[2007]161号
各省、自治区、直辖市国防科工委（办），各军工集团公司，委管各单位；国务院有关部门（直属机构）、有关民口企业集团公司（研究院）：
为加强国防科技工业固定资产投资项目档案管理，规范档案验收工作，根据《中华人民共和国档案法》及有关规定，特制定《国防科技工业固定资产投资项目档案验收办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○七年二月十四日
国防科技工业固定资产投资项目档案验收办法
第一章 总 则
第一条 为加强国防科技工业固定资产投资项目档案管理，规范档案验收工作，确保项目档案的完整、准确、系统、安全，根据《中华人民共和国档案法》及有关规定制定本办法。
第二条 本办法适用于国防科学技术工业委员会(以下简称国防科工委)审批可行性研究报告或初步设计的项目。本办法所称项目档案是指在国防科技工业固定资产投资项目(以下简称项目)立项、实施、竣工验收等各阶段形成的具有保存价值的各种载体形式的历史记录。
第三条 项目档案验收是项目竣工验收的必备条件之一。未经项目档案验收或者项目档案验收不合格的，不得进行或者通过项目竣工验收。
第四条 项目档案工作应与项目建设工作同步进行。项目建设单位应当将项目档案工作纳入项目建设管理程序，建立项目档案管理制度，明确项目档案工作领导责任制和相关人员岗位责任制，并进行考核。
第五条 国防科工委归口管理项目档案验收工作，业务上接受国家档案局的指导。国防科工委、国家档案局以组织抽查、参加验收等形式对项目档案验收工作进行监督、指导。
第二章 验收组织
第六条 项目档案验收的组织：
（一）国防科工委组织竣工验收的项目，其档案验收由国防科工委组织实施，或者授权符合军工资质的档案机构实施；
（二）国防科工委委托有关部门（单位）组织竣工验收的项目，其档案验收由有关部门（单位）的档案部门组织实施；
（三）受委托或被授权组织实施档案验收的单位应制定验收工作的管理制度，报国防科工委备案；
（四）国防科工委投资计划主管部门编制下达项目验收计划时，一并编制下达项目档案验收计划；
（五）受委托或被授权组织实施档案验收的单位，应将项目档案验收实施计划报送国防科工委备案；
（六）各级档案部门应加强项目档案验收前的指导和咨询；总投资在亿元以上的项目，项目建设单位的上级主管单位应当组织档案预检；国防科工委及受委托或被授权的档案机构认为必要时，也可以采取分阶段、分专业的方式组织项目档案验收；
（七）项目档案验收费用从项目管理费用中列支。
第七条 项目档案验收组的组成：
（一）国防科工委组织的项目档案验收，验收组由国防科工委、项目建设单位的上级主管单位、有关专家组成；
（二）国防科工委委托或授权有关部门（单位）组织的项目档案验收，验收组由验收组织单位、有关专家组成；
（三）国防科工委及受委托或被授权的档案机构要建立项目档案验收专家库，并开展业务培训；
（四）项目档案验收组人数为不少于5人的单数，组长由验收组织单位人员担任。专业技术性强的项目可邀请有关专业人员参加验收组。
第三章 验收申请
第八条 申请项目档案验收应具备下列条件：
（一）主要生产性工程、辅助工程和公用工程已按文件批准的内容建成，能满足生产或使用的需要；
（二）主要工艺设备已安装配套并且联动负荷运行指标考核合格，能够研制、生产出符合设计文件规定的合格产品或代表产品；
（三）完成了项目建设全部文件材料的归档和分类、编目等档案整理工作；
（四）项目建设单位组织项目施工、监理、档案等方面负责人员完成了项目档案工作全面自检，并形成自检情况报告。主要内容包括：
1.项目建设及管理概况（包括任务来源和依据、建设起止时间、投资总额及构成）；
2.项目档案管理概况（包括保证项目档案的完整、准确、系统所采取的控制措施，项目文件材料的形成、收集、整理与归档情况，档案种类和数量，案卷质量，竣工图质量）；
3.档案在项目建设、管理、试运行中的作用；
4.存在的主要问题及解决措施；
5.申请验收时间。
第九条 项目建设单位应以正式文件形式向项目档案验收组织单位提交固定资产投资项目档案验收申请表一式二份（见附件1）。
第十条 项目建设单位一般应在竣工验收计划时间2个月前做好档案验收准备工作。
第十一条 项目档案验收组织单位应在收到项目档案验收申请之日起15个工作日内做出答复。对符合项目档案验收条件的，项目档案验收组织单位向被验收单位下达验收通知，明确验收时间、验收组组成人员和工作安排。
第四章 验收要求
第十二条 项目档案验收的内容及要求（见附件2）。
第十三条 项目档案验收以验收组织单位召集验收会议的形式进行。验收组全体成员参加项目档案验收会议，被验收单位负责提供会议场地和相关条件。会议主要议程包括：
（一）项目建设单位主管领导或档案部门汇报项目建设概况、项目档案工作情况；
（二）监理单位汇报项目档案质量的审核情况；
（三）验收组提出相关质询，组长提出检查验收的有关要求；
（四）验收组检查项目档案及管理情况；
（五）验收组汇总项目档案检查情况，并对项目档案的完整性、准确性、系统性和安全有效情况进行综合评价，形成并宣布验收意见。
第十四条 检查项目档案采用现场质询、现场查验案卷的方式。查验案卷的比例和数量为：100卷（含100卷）以下的，全部检查；101卷～1000卷（含1000卷）的，抽查档案的数量不少于30%；1001卷以上的，抽查率不低于15%。检查档案时，要落实到各种载体和项目实施的各个阶段。
第十五条 验收组根据《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》（DA/T28-2002）等国家有关规定及国防科技工业各军工系统（单位）制定并向国防科工委备案的档案管理要求对项目档案的完整性、准确性、系统性、安全性进行评价。
第十六条 召开首、末次会议时，项目建设单位主管领导、施工、监理、生产运行或使用单位的有关人员应列席会议。
第十七条 验收组填写《国防科技工业固定资产投资项目档案验收意见表》（见附件3）一式二份。
第十八条 项目档案验收合格的，由项目验收组织单位以文件形式印发验收组形成的项目档案验收意见。验收组指出问题或提出需要补充材料的项目，应在重新核验并认定合格后再印发验收意见。
第十九条 国防科工委委托或授权验收的项目，验收组织单位在印发验收批复文件的同时，应将批复文件以及附件1、3的印制件抄报国防科工委。
第二十条 项目档案验收不合格的项目，由验收组织单位提出限期整改要求，项目建设单位整改后重新履行验收申请手续。造成档案损失的，应依法追究有关单位及人员的责任。
第五章 附 则
第二十一条 本办法由国防科工委负责解释。
第二十二条 本办法自2007年7月1日起施行。
附件：
1、国防科技工业固定资产投资项目档案验收申请表
http://www.costind.gov.cn/n435777/n435779/n435922/n1243973/appendix/2007417164629.doc
2、国防科技工业固定资产投资项目档案验收内容及要求
http://www.costind.gov.cn/n435777/n435779/n435922/n1243973/appendix/2007417164641.doc
3、国防科技工业固定资产投资项目档案验收意见表
http://www.costind.gov.cn/n435777/n435779/n435922/n1243973/appendix/2007417164650.doc
卫生部关于职业病诊断与鉴定有关问题的批复
卫生部
卫生部关于职业病诊断与鉴定有关问题的批复
卫法监发〔2002〕173号
四川省卫生厅：
你厅《关于贯彻职业病诊断与鉴定管理办法有关问题的请示》（川卫发[2002]14号）收悉，经研究，答复如下：
一、职业病诊断鉴定专家库成员应当具有职业病诊断资格。
二、申请开展职业病诊断的医疗卫生机构，应当具有“三名以上”与所申请的诊断项目相适应的有资格的诊断医师。
职业病诊断机构组织开展诊断工作时，可以根据需要，聘请其他单位有资格的职业病诊断医师参与诊断，受聘的医师参与诊断结论的讨论，并在《职业病诊断证明书》上署名。
三、有关的“证书”等印刷品，由各省按照我部规定的统一格式自行印制。
四、我部目前正在研究制定职业病诊断医师的管理规定，有关职业病诊断医师管理的具体问题将在规定中予以明确。
此复。
二○○二年七月十九日
附件：
四川省卫生厅关于贯彻职业病诊断与鉴定管理办法有关问题的请示
卫生部法监司：
我省在贯彻《职业病诊断与鉴定管理办法》的过程中，有一些问题需卫生部进一步明示，以便更好地执行该管理办法。
一、职业病诊断鉴定专家库成员是否必须是取得省级卫生行政部门颁发的资格证书的诊断医师，即成为职业病鉴定专家库成员前提是否必须要有职业病诊断资格。
二、我们在审查、考核诊断机构的申请时，是否要求该机构（单位）必须要有“三名以上”与诊断项目相适应有资格的诊断医师。
职业病诊断机构组织三名以上有诊断资格的诊断医师进行集体诊断,其“三名以上”的诊断医师是否必须是本单位的诊断医师。
三、有关的“证书”、“证明书”、“申请表”、“申报表”等印刷品，是否由卫生部统一印制。
四、职业病诊断机构批准证书有效期限为4年，职业病诊断医师的资格证书是否也应有有效期。
以上请示，请予批复。
四川省卫生厅（盖章）
二○○二年五月二十三日
