安徽省矿产资源补偿费征收管理实施办法
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安徽省矿产资源补偿费征收管理实施办法
安徽省人民政府
安徽省人民政府令
（第５５号）
《安徽省矿产资源补偿费征收管理实施办法》已经一九九四年九月二十二日省人民政府第四十八次常务会议通过，现予发布施行。
省长 傅锡寿
一九九四年九月三十日
安徽省矿产资源补偿费征收管理实施办法
第一条 为了促进矿产资源的勘查、保护和合理开发，维护国家对矿产资源的财产权益，根据国务院《矿产资源补偿费征收管理规定》（以下称《规定》），结合本省实际，制定本办法。
第二条 凡在本省行政区域内领取采矿许可证、开采矿产资源的单位和个人（以下称采矿权人），应当依照《规定》和本办法缴纳矿产资源补偿费。法律、行政法规另有规定的，从其规定。
第三条 矿产资源补偿费由地质矿产主管部门会同财政部门征收，地质矿产主管部门负责具体征收工作，财政部门负责征收的监督工作。
矿区在县（市）行政区域内的，矿产资源补偿费由矿区所在地的县（市）人民政府地质矿产主管部门负责征收；矿区范围跨县（市）以上行政区域的，矿产资源补偿费由所涉及行政区域的共同上一级人民政府地质矿产主管部门负责征收。
省辖市所辖区的矿产资源补偿费，由市人民政府地质矿产主管部门负责征收。
第四条 对矿产资源补偿费的征收机关实行资格认定制度。
经省地质矿产主管部门审核，符合下列条件并发给征收资格证书的行署、市、县地质矿产主管部门，凭征收资格证书征收矿产资源补偿费：
（一）已列入行署或市、县人民政府行政序列，并已实行政企职责分开；
（二）有相关的技术人员，能承担征收矿产资源补偿费的职责。
不具备前款规定条件的地质矿产主管部门，其辖区内的矿产资源补偿费由其上一级地质矿产主管部门负责征收。
第五条 矿产资源补偿费由采矿权人缴纳。领取采矿许可证总证的，矿产资源补偿费由其所属的各领取采矿许可证的采矿权人缴纳。
收购未缴纳矿产资源补偿费的矿产品进行加工、经营的单位和个人，是代扣代缴矿产资源补偿费和扣缴义务人，凭地质矿产主管部门颁发的《矿产资源补偿费代扣代缴证》代扣代缴矿产资源补偿费。
企业缴纳的矿产资源补偿费列入管理费用。
第六条 矿产资源补偿费按照国务院规定的费率，以矿产品销售收入计征，按矿产品销售时使用的货币结算。
采矿权人出售的矿产品以原矿销售的，按原矿销售收入计征；以精矿销售的按精矿销售收入计征。共、伴生矿可以分别计算销售收入的，按其销售收入分别计征；无法区分其销售收入的，以主矿种费率计征。
第七条 核定开采回采率，以国家和省有关主管部门批准的矿山设计为准。应当核定而未核定或者虽核定而未计算实际开采回采率的矿山，开采回采率系数按２计算；按照规定不考核开采回采率的矿山，工采回采率系数按１计算。
第八条 矿产品销售收入按下列规定计算：
（一）采矿权人在境内销售矿产品的，按出厂价格计算；向境外销售矿产品的，按国际市场销售价格计算；采矿权人内部核算价格明显低于国家规定价格或矿区所在市、县市场平均价格的，按国家规定价格或矿区所在市、县市场平均价格计算；
（二）采矿权人对矿产品自行加工的，按国家规定价格计算；国家没有规定价格的，按照征收矿产资源补偿时矿区所在市、县市场平均价格计算；矿区所在市、县市场平均价格难以确定的，按其加工制成品销售收入的一定比例计算；
（三）扣缴义务人代扣代缴的，按实际支付未纳矿产资源补偿费矿产品款计算。
第九条 矿产资源补偿费按季征收。
采矿权人应于每年的７月３１日前缴清上半年的矿产资源补偿费，于下一年度１月３１日前缴清上一年度下半年的矿产资源补偿费。
采矿权人在中止或终止采矿活动时，应当缴清矿产资源补偿费。
第十条 采矿权人缴纳矿产资源补偿费时，须填写矿产资源补偿费申报表，并向地质矿产主管部门提交已采出或采选出的矿产品矿种、产量、销售数量、销售价格和实际开采回采率等资料，地质矿产主管部门在接到申报表后十日内予以审核。采矿权人根据地质矿产主管部门的审核结论，填写矿产资源补偿费专用缴款书，并在五日内按下列规定缴纳矿产资源补偿费：
（一）有银行帐户的，矿产资源补偿费由其开户银行直接划拨到当地国库或国库经收处；
（二）无银行帐户的，以现金方式向地质矿产主管部门缴纳，地质矿产主管部门按自收汇缴规定给采矿权人开具矿产资源补偿费自收汇缴专用发票，并按规定将征收的矿产资源补偿费缴入国库。
扣缴义务人代扣代缴矿产资源补偿费按本条前款第一项规定办理，代扣矿产资源补偿费缴纳国库时限由地质矿产主管部门根据具体情况确定。
第十一条 矿产资源补偿费的专用缴款书和自收汇缴专用发票由省地质矿产主管部门向国务院地质矿产主管部门申领并负责发放、使用和缴销等管理工作。任何单位和个人不得自行印制。
第十二条 采矿权人符合国务院规定的免缴、减缴矿产资源补偿费条件的，应于每年１月底前就本年度免缴、减缴矿产资源补偿费的理由、期限和减缴幅度及金额等向征收机关提出书面申请，经征收机关核实并签署意见后，报省地质矿产主管部门会同省财政部门审批，决定免缴、减缴矿产资源补偿费。采矿权人申请减缴的矿产资源补偿费超过应当缴纳的矿产资源补偿费５０％且年减缴额达到１００万元人民币的，由省地质矿产主管部门会同省财政部门签署意见后，报省人民政府批准。
采矿权人在申请免缴、减缴矿产资源补偿费期间，仍须按规定缴纳矿产资源补偿费；批准后凭批准文件到征收机关办理矿产资源补偿费退费或冲减手续。
国家扶持的贫困乡镇集体采矿权人，符合国务院规定的免缴、减缴矿产资源补偿费条件的，按本条第一款规定程序审批后，在免缴、减缴矿产资源补偿费的期限和减缴幅度及金额等方面给予适当照顾。
第十三条 征收的矿产资源补偿费纳入国家预算，实行专项管理。本省分成所得矿产资源补偿费的分配使用管理办法，由省地质矿产主管部门会同省财政部门制定，报省人民政府批准。
第十四条 各级地质矿产主管部门应当按月编制矿产资源补偿费征收情况报表，逐级上报，由省地质矿产主管部门汇总后报国务院地质矿产主管部门，同时抄报同级财政部门。
第十五条 地质矿产主管部门在征收矿产资源补偿费时，发现采矿权人或扣缴义务人有伪报矿种、隐匿产量、销售数量或者伪报销售价格、实际开采回采率等行为时，有权进行下列检查：
（一）检查采矿权人有关的帐簿、记帐凭证、报表和资料，检查扣缴义务人代扣代缴矿产资源补偿费的帐簿、记帐凭证和资料；
（二）到采矿权人的生产、经营场所和矿产品存放地，检查采矿权人矿产品种类、产量，检查扣缴义务人与代扣代缴矿产资源补偿费有关的经营情况；
（三）责成采矿权人、扣缴义务人提供与缴纳或与代扣代缴矿产资源补偿费有关的文件、证明材料和资料；
（四）询问采矿权人、扣缴义务人与缴纳或代扣代缴矿产资源补偿费有关的问题和情况。
采矿权人和扣缴义务人必须接受地质矿产主管部门依法进行的检查，如实反映情况，提关资料，不得拒绝、隐瞒。
第十六条 上级地质矿产主管部门应加强对下级地质矿产主管部门征收矿产资源补偿费工作的监督管理，并有权检查下级地质矿产主管部门征收矿产资源补偿费的各种票据和资料。
第十七条 对依法征收矿产资源补偿费成绩显著的部门和个人，由上级人民政府地质矿产主管部门给予表彰、奖励。
第十八条 采矿权人违反《规定》和本办法，有下列行为之一的，由地质矿产主管部门按照《规定》，分别给予责令限期缴纳、限期报送、加收滞纳金或罚款等处罚；情节严重的，由采矿许可证颁发机关吊销其采矿许可证：
（一）在规定期限内未足额缴纳矿产资源补偿费的；
（二）未按地质矿产主管部门规定期限缴纳矿产资源补偿费和滞纳金的；
（三）伪报矿种、产量、销售数量、销售价格、实际开采回采率等，不缴或少缴矿产资源补偿费的；
（四）未按规定报送有关资料的。
第十九条 扣缴义务人不履行代扣代缴义务或代扣的矿产资源补偿费不按照本办法规定缴纳的，由地质矿产主管部门核实其应扣应缴金额后，限期补缴，并从滞纳之日起按日加收应扣应缴矿产资源补偿费２‰的滞纳金。
第二十条 采矿权人或扣缴义务人拒绝、阻碍地质矿产主管部门工作人员依法执行公务，违反治安管理规定的，由公安机关依照《治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 地质矿产主管部门对采矿权人处以罚款时，必须出示有效执法证件，并分别使用省地质矿产主管部门、省财政部门统一印制的处罚决定书和罚没收据。否则，采矿权人可以拒绝接受处罚。
第二十二条 依照本办法对采矿权人、扣缴义务人处以罚款、加收的滞纳金，应当及时全额上缴同级国库。
第二十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可以自接到处罚决定书通知之日起１５日内向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议；也可以直接向人民法院起诉。
当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第二十四条 地质矿产主管部门或其工作人员违反《规定》和本办法，有下列违法行为之一的，其上一级地质矿产主管部门或其所在单位应及时追回有关款项；情节严重的，应追究其主要负责人和直接责任人的行政责任，并由省地质矿产主管部门取消其征收资格；触犯刑律的，依法追究其刑事责任：
（一）擅自免征、减征矿产资源补偿费的；
（二）未使用规定票据或伪造、涂改票据的；
（三）拖欠、截留、坐支、私分矿产资源补偿费和罚没收入的。
第二十五条 自１９９４年４月１日起，矿产资源补偿费按《规定》和本办法计算征收。地下热水（含温泉）、矿泉水、卤水是单一属性的矿产资源，应按《规定》和本办法征收矿产资源补偿费。１９８９年８月１５日省财政厅、物价局、地质矿产局联合制定的《关于试行征收集体矿山和个体采矿者矿产资源补偿费的通知》，１９７５年３月１４日原省革委会生产指挥组《转发省财政局＜关于集体所有制单位利用国家资源经营开采矿藏等征收公产管理费的报告＞》同时废止。我省其它有关矿产资源规费征收的规定与本办法相抵触的，以本办法为准。
第二十六条 １９９４年４月１日前，生产（在建）在矿山和个体采矿者，经地质矿产主管部门批准，属待履行采矿登记和采矿许可证延续、变更、注销等手续的，必须在规定期限内办理有关手续，并按照《规定》和本办法缴纳矿产资源补偿费。
第二十七条 本办法实施中的具体问题，由省地质矿产局负责解释。
第二十八条 本办法自发布之日起施行。
中华人民共和国政府和挪威王国政府一九八七至一九八九年文化与教育合作计划
中国政府 挪威王国政府
中华人民共和国政府和挪威王国政府一九八七至一九八九年文化与教育合作计划
（签订日期１９８６年１０月２９日 生效日期１９８７年１月１日）
中华人民共和国政府和挪威王国政府，根据两国一九六三年六月十八日签订的文化合作协定的精神，商定一九八七年至一九八九年计划如下：
一、教育
１．高等教育机构间的合作
双方鼓励两国高等教育及其研究机构的合作，根据双方有关机构的协议进行共同研究，组织座谈会，交换出版物，并为此提供便利。
双方鼓励和支持两国高等院校建立校际交流关系。
２．交换客座教师
根据接受国一方高等教育机构的提名和邀请，双方将互派教授和其他有资格的教师在对方国家讲学、交流经验和建立科学上的联系每年为期最多十天，为期更长的访问可由东道机构与教师本人商定，每方每年将安排两次这样的访问。
３．其他研究访问
双方将尽力使本方的专家能够自费到对方国家的高等院校及其所属研究机构从事研究工作。
４．学生和研究人员的交流
双方每年互换十名奖学金名额供进修生或较年轻的研究人员到对方高等院校进行学习和研究。双方提供学年奖学金到学习结束。
双方将努力使这些奖学金分配在自然科学、技术、社会科学、人文学等领域中，其中一个奖学金名额将优先给予博士或高级研究人员。也可改由二名短期人员享受，每人一学期。
双方同意进一步就扩大或增加奖学金名额的可能性以及中方关于修改奖学金提供办法的建议进行协商。中方建议是：双方根据本国规定向奖学金享受者提供生活费，其标准与其他国家在本国的奖学金享受者相同。
５．其他形式的交流
按双方优先考虑的项目和愿望，双方还可通过外交途径提出其他种类的交流项目，依照商定的规定执行。
６．交换有关普通教育和职业培训的情报
双方在本计划期间内交换各自教育制度的情报资料。这些资料将通过外交途径提交，并用英语撰写。
７．教育代表团互访
为考察对方国家上述的教育制度，双方可在本计划期间派遣代表团互访，共计十人周。
８．研究对方国家的语言和文学
双方鼓励和支持在大学和其他高等教育机构研究对方国家的语言和文学，为实现此目的，双方也可应对方聘请，互换有资格的语言教师到对方国家任教，任教的期限和待遇，由两国有关部门另行商定。
二、艺术和文化
９．文化代表互访
为了促进文化组织之间的合作，双方将派遣各种文化方面的代表互访。
双方每年将进行总计为四周的互访，每次访问为期二至四周。
１０．出版和图书馆
双方将鼓励两国国家图书馆互换出版物及其他资料，并相互介绍可资翻译出版的优秀文学作品的目录，供对方选择翻译出版。
１１．音乐与戏剧
双方将努力促进了解对方国家的音乐和戏剧作品，并为在本国演出对方国家的作品提供便利。
在本计划期间，双方将互换一个小型艺术团进行访问。具体事宜由双方有关机构另行商定。
双方建议的项目列入附件二。
双方同意就以上交换项目的可能性和形式进一步商讨，并根据本计划附件一的规定，由双方有关机构直接商定。
１２．展览
在本计划期间，双方将努力在对方国家举办文化、艺术或文献展览。
双方建议的具体项目列入附件二。
双方同意进一步探讨实施上述项目和其他项目的可能性，并根据本计划附件一的规定，由双方有关机构直接商定。
三、广播、电视、新闻和电影
１３．广播、电视和新闻
双方将鼓励两国广播和电视组织之间的合作，合作的条件由双方有关机构直接商定。
双方还鼓励互换记者采访和报道对方国家的新闻。
１４．电影
双方鼓励各自的有关机构交换影片，特别是古典文学题材和纪录影片。
在本计划期间，双方将互派一个由二至三人组成的电影代表团，到对方国家进行为期十天的访问，讨论共同感兴趣的问题，包括探讨互办电影周的可能性。
四、社会发展
１５．社会发展方面的专家互访
双方将通过交换有关卫生保健、社会福利、社会保险、国家保险、劳资关系以及对残疾人照顾方面的资料等方式，鼓励和促进社会发展方面的合作。
在本计划期间，双方还将通过派三人代表团进行互访，以进一步促进这方面的合作，每次访问至多两周。代表团的考察内容限于上述的领域，具体项目另行商定。
五、友好协会
１６．双方承认中国人民对外友好协会和挪威中国友好协会为增进两国人民联系所进行的独立工作。
六、青年和体育
１７．青年
双方将促进青年组织之间的合作和交流。例如，根据各自青年组织的优先考虑和愿望交换青年代表团。
１８．体育
双方将促进中华人民共和国和挪威体育主管机构间在体育方面的交流与合作，具体项目将由两国的有关机构直接商定。
１９．残疾人体育
双方将鼓励和促进残疾人体育运动方面的合作。关于这一点，双方注意到在两国政府的关怀下中国盲人、聋哑人协会和北京体育学院与贝托斯特伦运动中心在挪威体育学院合作下所建立的联系。
七、其他形式的交流
２０．除上面列举的访问和交流外，双方可根据需要和可能进行其他领域专家之间的互访，每年不超过十二人周。
这类访问将通过外交途径另行商定。
八、总则
２１．平等机会
在执行本计划过程中，双方应给予男人和妇女以平等机会。
２２．检查
双方将随时检查本计划在三年中的实施情况，并估计扩充本计划的可能性。
２３．实施
本计划预定的交流项目，将根据附件一的规定，并按照双方的意愿，在财力允许的情况下执行。
２４．下一次会议
在本计划有效期届满之前，双方代表团将在挪威讨论并签署中华人民共和国政府和挪威王国政府下一个文化与教育合作计划。
本计划于一九八六年十月二十九日在北京签订，一式两份，用英文写成。皆具有同等效力。
注：附件一、二略。
中华人民共和国政府 挪威王国政府
代 表 代 表
吴春德 比约奈比
（签字） （签字）
中国银行业协会关于印发《中国银行业从业人员流动公约（修订稿）》的通知
中国银行业协会
中国银行业协会关于印发《中国银行业从业人员流动公约（修订稿）》的通知
银协发[2009]49号
各会员单位：
为进一步提高《中国银行业从业人员流动公约》的执行力，规范银行业从业人员流动秩序，根据《劳动合同法》，在广泛征求会员单位意见的基础上，协会组织业内和法律界专家对原《中国银行业从业人员流动公约》进行了修订，经自律工作委员会第二届第二次常务委员会会议审议通过，现印发你们，请各单位转发辖属分支机构认真贯彻执行。为增强公约执行的严肃性，促进银行业从业人员有序流动，协会将定期组织公约执行情况的检查，对违约行为采取必要的措施进行自律惩戒。
特此通知。
附件：中国银行业从业人员流动公约（修订稿）
中国银行业协会
二00九年七月七日
中国银行业从业人员流动公约（修订稿）
第一章 总则
第一条 为保障中国银行业协会（以下简称协会）各会员单位和银行业从业人员（以下简称从业人员）的合法权益，维护银行业公平有序的市场竞争环境，促进从业人员合理、有序流动，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》等法律、法规及《中国银行业协会章程》，制定本公约。
第二条 本公约适用于协会会员单位及其从业人员。
第三条 会员单位及其从业人员承诺互相监督、共同遵守，自觉履行公约的各项约定，自觉维护中国银行业的整体形象。
第二章 人员流动
第四条 本公约所称从业人员流动是指从业人员在会员单位间进行的劳动关系或人事关系变动。
第五条 从业人员流动应以促进银行业整体协调发展为目标，遵循依法合规、公平竞争、有序流动、促进发展的原则。
第六条 从业人员流动可通过以下渠道：
（一）公开招聘；
（二）各类金融人才交流会洽谈；
（三）具有合法资质的中介机构介绍；
（四）会员单位之间协商并经从业人员同意，依法履行工作调动程序；
（五）其他方式。
第七条 会员单位的人才引入应以市场化为导向，坚持做到公开公平、优胜劣汰，侧重于引入高层次、高素质的金融、投资、法律等多方面的专业人才，不断优化人才结构。
第八条 从业人员具有以下情形之一的，会员单位不得招收、录用：
（一）涉嫌犯罪或其他违法违规案件，正在接受司法机关或者行政机关、监管机构依法审查，尚未结案的；
（二）被金融监管机构禁止从事银行业务，禁入期未满的；
（三）按有关监管规定进行离任审计，尚未完成的；
（四）处于竞业限制期限或脱密期限内的；
（五）因严重失职、违法违纪等原因被原单位解除劳动合同的；
（六）未与原单位依法解除或终止劳动合同而擅自离职的；
（七）与其他会员单位存在劳动关系的；
（八）其他不适合从事银行业工作或不适合在会员单位间流动的情形。
第九条 会员单位不得通过以下方式或手段进行招聘：
（一）在招聘另一会员单位经营管理人员的同时连带招聘该经营管理人员原下属团队成员；
（二）从另一会员单位短期内集中招聘同一类岗位从业人员；
（三）通过代为支付服务期违约金、竞业限制违约金或通过其他变通形式承担该等款项等方式，从另一会员单位招聘从业人员；
（四）其他不正当的手段或者方式。
第十条 会员单位应注重从业人员的从业诚信和职业操守，对有以下情形之一的从业人员应审慎录用：
（一）与原单位存在尚未结束的劳动仲裁或劳动争议诉讼的；
（二）受到监管机关监管处罚的；
（三）受到原会员单位内部处分、处罚的；
（四）有不按照国家规定或劳动合同约定支付违约金、赔偿金等失信记录的；
（五）近年内多次因个人原因提前解除劳动合同的；
（六）其他应审慎录用的情形。
第十一条 会员单位可依法通过劳动合同或其他协议，与从业人员就专项培训、服务期、竞业限制、保密义务等方面进行约定，明确双方的权利和义务。
第十二条 从业人员在劳动合同期限或服务期限内要求流动的，应按照法律规定、劳动合同或者其他协议约定提前书面通知所在会员单位解除劳动合同，并按照法律规定和会员单位相关规章制度办理工作交接手续，双方依法约定违约金或经济补偿金的，应按照约定支付。
在从业人员履行劳动合同和其他相关协议的约定后，会员单位应为其办理离职手续，依法出具解除或终止劳动合同书面证明，并办理档案和社会保险关系转移手续。
第十三条 会员单位不得采用以下方式对从业人员的流出进行限制，或以其他不正当手段对从业人员流出制造障碍：
（一）非法扣留从业人员档案、身份证件等；
（二）不按照国家有关规定和劳动合同约定出具解除或终止劳动合同证明；
（三）拒绝其他会员单位依有关规定提出的人员档案查阅请求；
（四）出具虚假工作鉴定、绩效记录或其他证明材料，误导其他用人单位；
（五）向劳动仲裁部门、法院、金融监管机构和协会出具虚假材料或提供伪证；
（六）其他不符合法律法规规定的限制措施。
第十四条 会员单位应客观、公正记录从业人员的工作经历，如实反映其工作业绩和表现，逐步实行推荐信、证明人等信用制度。
第三章 管理与监督
第十五条 协会在管理从业人员流动方面的职能：
（一）接受会员单位的委托，对会员单位之间因从业人员流动所发生的纠纷和争议进行协调或会商；
（二）汇总会员单位违规、违纪、失信人员及金融案件涉案人员信息，为会员单位提供服务；
（三）受理会员单位及其从业人员对违反本公约的行为的举报，并及时核实、处理；
（四）其他与从业人员流动相关的协调、监督和信息服务工作。
第十六条 中国银行业协会自律工作委员会（以下简称自律委员会）有权对会员单位及其从业人员履行公约的情况进行监督检查。
第十七条 会员单位有义务主动向协会通报违规违纪、失信人员名单和违规违纪事实，并对提供资料的真实性、准确性负责。
第十八条 会员单位及从业人员有义务对其他会员单位的违反公约行为向协会进行举报，经自律工作委员会办公室查实后，对违反公约行为采取相应措施进行惩戒。
第四章 罚 则
第十九条 对违反本公约的会员单位，自律委员会可以根据违约程度采取以下措施：
（一）警示并责令限期整改；
（二）进行内部通报批评；
（三）暂停、取消其自律委员会成员单位资格；
（四）建议中国银行业协会暂停、取消其会员单位资格；
（五）报请中国银监会对其进行监管处罚。
第二十条 会员单位对自律委员会依据第十九条所采取的措施有异议的，可向中国银行业协会或中国银行业监督管理委员会反映情况。
第二十一条 会员单位从业人员有违反本公约的行为，由会员单位按照相关管理制度采取惩戒措施，有异议时可向自律委员会反映情况，经自律委员会调查后，确有不当的，由中国银行业协会指导该会员单位纠正其处罚决定。
第五章 附 则
第二十二条 本公约由自律委员会负责解释。
第二十三条 本公约由自律委员会常委会审议通过后生效。
