公安部交通管理局关于正确适用地方性交通法规防止不适当处罚的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-22 09:35:01 浏览:9159
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公安部交通管理局关于正确适用地方性交通法规防止不适当处罚的通知
公安部交通管理局
公安部交通管理局关于正确适用地方性交通法规防止不适当处罚的通知
各省、自治区、直辖市公安厅、局交通管理处、局：
《中华人民共和国道路交通管理条例》颁布实施以来，各级公安机关十分重视加强道路交通管理法制建设，不少省、市、区制定了实施《条例》的办法及其它交通管理法规，对于维护交通秩序，预防交通事故，保障交通安全与畅通，发挥了积极的作用。同时，各地还加强了交通法规宣传和对交通民警的培训工作，增强了公民的守法意识，干警的执法水平也有提高。但是，由于各省、市、区的法制建设发展不平衡，地方性法规在内容、要求上有差异，有的法规某些规定适用范围不明确，造成外地车辆、驾驶员因不了解途经地交通法规而被罚款。最近，不少群众来信、来访反映这方面的问题，全国人大代表也对此提出了批评、建议。为了避免发生类似问题，维护交通法规的统一性、严肃性，保护群众的合法利益，促进全国道路交通网络的安全畅通，特作如下通知：
一、各地在制定实施《条例》的办法和其它道路交通法规时，应按照公安部交通管理局、法制局《关于制定〈道路交通管理条例〉实施办法若干问题的意见》（［88］公交管第34号），本着促进全国道路交通的统一管理，保障全国道路交通的安全与畅通的原则，既要从当地的实际情况出发，又要防止相互冲突，既要坚持从严管理，又要便利运输、方便群众，凡是全国性道路交通管理法规没有规定，各地自行增加的对车辆及驾驶员的特殊要求，如在车门上喷字标明单位、在车厢两侧喷写交通安全口号、汽车单车安装防护网、禁止出租汽车挂窗帘或太阳膜等，应写明该条款只适用于本地和在本地长期居住的外地人员及其使用的车辆。已经发布实施的法规没有写明的，可通过解释或补充通知等方式解决。采取有关秩序管理措施时，如规定某些路段禁行、单行、限速、限载、禁止鸣喇叭等，应使用交通标志、标线或配合文字规定使用交通标志、标线，以便过往车辆和人员遵守；对于违章驾驶员给予处罚，也要有根有据，使之心服口服。
二、加强交通法规的宣传和对民警进行法制教育。过境车辆较多的省、市、区，可在主要入境路口和主干线设立一些宣传点，印制一些宣传材料，主动向过往车辆驾驶员宣传《条例》和当地的交通管理规定。所有公安交通检查站都要承担宣传交通法规的任务。各级领导要经常教育、督促和检查民警学习国家和地方的交通法规，牢记法规和基本原则和内容，树立交通管理为运输服务，为每一个交通参与者服务的思想，努力做到既严格执法，又区别情况，合理合法，文明礼貌。
三、加强省、市、区之间的横向联系和互相配合，及时总结交流经验。今后各地采取限制过境车辆的交通管理措施时，应事先通报相邻省、市、区公安厅、局交通管理部门。对于经过实践证明切实可行的做法，认为应当在全国实行的，请及时报告我局。各地颁布的实施《条例》的办法以及经省、市、区人大或政府批准发布的道路交通管理法规，请报送我局备案。
以上通知，请结合实际贯彻执行。
一九八九年五月十五日
内蒙古自治区人民政府关于印发自治区风能资源开发利用管理办法的通知
内蒙古自治区人民政府
内政字〔2006〕35号
内蒙古自治区人民政府关于印发自治区风能资源开发利用管理办法的通知
各盟行政公署、市人民政府，自治区各有关委、办、厅、局，各有关企业、事业单位：
现将自治区发展改革委组织制定的《内蒙古自治区风能资源开发利用管理办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
内蒙古自治区风能资源开发利用管理办法
第一章 总 则
第一条 为进一步完善我区风能资源开发利用管理体制，实现风电产业统筹规划、分步实施、有序发展的目标，根据《中华人民共和国可再生能源法》，结合自治区实际，特制定本办法。
第二条 本办法所称风能资源开发利用管理主要包括风能资源勘查测量、风电发展规划、风能资源详查、项目开发利用、预可行性研究、可行性研究等工作。
第三条 风能资源开发利用管理实行行政分级管理和技术归口管理制度。各级发展改革委是全区风能资源开发利用的行政主管部门。
凡在自治区行政区域内从事风能资源开发利用的单位和个人，必须遵守本办法。
第二章 风能资源管理
第四条 自治区将风能资源的开发利用列为能源发展的优先领域，积极推动风能资源市场的建立和有序发展。鼓励各种所有制经济主体投资风能资源的开发和建设，依法保护投资者的合法权益。
第五条 风能资源勘查。自治区风能资源勘查分普查和详查两个阶段。
风能资源普查。国家发展改革委和自治区人民政府共同出资，自治区发展改革委委托内蒙古气象科研部门按照有关规定开展区内风能资源普查及评价工作，内蒙古气象科研部门向自治区发展改革委提交区内风能资源普查评价成果。普查及评价成果将作为编制自治区风电发展规划的依据。
风能资源详查。风电项目法人根据自治区人民政府批准的风电发展规划，按照有关技术规范开展风能资源详查和项目开发利用工作，详查成果应作为编制预可行性研究报告和可行性研究报告的依据。
第六条 风能资源配置。自治区风能资源配置实行行政分级管理制度。
按照分级管理的原则，对于自治区风电发展规划内风能资源丰富区（Ⅰ级）、较丰富区（Ⅱ级）和可利用区（Ⅲ级），由自治区发展改革委依照有关法律法规对风能资源详查和项目开发利用进行管理；风能资源欠缺区（Ⅳ级），由盟市发展改革委依照有关法律法规对风能资源详查和项目开发利用进行管理。
第七条 风能资源优先配置原则。在合理、有序、公平竞争的原则下，优先对在我区制造和组装风力发电设备的企业配置风能资源；优先对风电项目配套建设火电项目的企业配置风能资源；优先对直接向区外销售风电的企业配置风能资源。
第八条 风能资源测量方法应严格按照相关的国家标准执行。风能资源测量设备要符合国家有关技术、计量标准。
第九条 风能资源的开发利用应符合环保、气象、林业等方面的法律法规。
第三章 风电发展规划
第十条 为保证自治区风电产业健康、快速发展，促进能源结构调整，转变经济增长方式，实现可持续发展，制定符合自治区风电产业发展需要的风电发展规划。
第十一条 全区风电发展规划由自治区发展改革委负责编制，经自治区人民政府批准后实施。
第十二条 各盟市发展改革委负责编制本地区风能资源欠缺区（Ⅳ级）的风电发展规划，经自治区发展改革委批准后实施。
第十三条 自治区发展改革委负责百万千瓦级风电场规划的前期工作，积极主动做好与国家发展改革委的衔接和上报工作，争取国家在我区建设百万千瓦级风电基地。
第四章 风电项目管理
第十四条 风电项目预可行性研究和可行性研究工作。项目法人开展风能资源详查和项目开发利用，应按照国家有关规定开展预可行性研究和可行性研究工作，此项工作是自治区发展改革委核准和上报风电项目的依据。
第十五条 风电项目预可行性研究报告和可行性研究报告必须由有甲级资质的单位进行编制。
第十六条 拟按照招投标确定项目法人的风电项目和百万千瓦级风电项目，必须编制预可行性研究报告，其中，百万千瓦级风电项目的预可行性研究工作由国家发展改革委负责管理。
除本款规定的项目外，其他项目直接编制可行性研究报告。
第十七条 根据国家投融资体制改革有关规定，风电项目实行核准制。5万千瓦及以上的并网风电项目由自治区发展改革委上报国家发展改革委核准；5万千瓦以下的并网风电项目由自治区发展改革委核准。
第十八条 项目法人上报风电项目时，应按照《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）、国家发展改革委《企业投资项目核准暂行办法》和《风电场工程建设用地和环境保护管理暂行办法》有关规定，提供相关支持性文件。
第十九条 自治区发展改革委应按照《企业投资项目核准暂行办法》有关规定，在受理项目申请报告后20个工作日内，做出对项目申请报告是否核准的决定或向上级项目核准机关提出审核意见。
第二十条 项目建设要采取有效的安全生产措施和环保措施，严格履行项目基本建设程序，同时建立项目进展情况月报制度，每月上旬报自治区发展改革委备案。
第二十一条 项目竣工后，项目法人或项目法人委托监理单位组织设计、施工等单位进行初步验收，并向自治区发展改革委提出竣工验收报告。同时，要做好整理技术资料、绘制竣工图和编制竣工决算报告等工作，报有关部门审查后，自治区发展改革委负责组织有关单位进行项目的全面验收工作。
第五章 附 则
第二十二条 本办法自发布之日起实施。
第二十三条 本办法由自治区发展改革委负责解释。
国家物价局关于《中华人民共和国价格管理条例》第三十二条起诉期间规定的解释
国家物价局
国家物价局关于《中华人民共和国价格管理条例》第三十二条起诉期间规定的解释
1990年4月18日，国家物价局
最近，一些地方来函询问关于《中华人民共和国价格管理条例》（以下简称《条例》）第三十二条规定的起诉期间从何时开始起算问题。为保证案件审理工作的顺利进行，经研究，现作如下解释：
一、《条例》第三十二条规定，被处罚单位或个人对上一级物价检查机构的“复议决定不服的，可以在收到复议通知之日起十五日内向人民法院起诉。”《条例》对计算起诉期间的规定是很清楚的。根据这一规定，被处罚单位或个人有权向人民法院起诉的期间是从收到复议通知之日起计算，即从《复议决定书》送达之日开始计算。而非从收到复议通知后的第二天开始计算。
二、被处罚单位或个人从收到复议通知之日起，十五日内没有向人民法院起诉的，按照《条例》规定已丧失起诉权，不能再向人民法院提起诉讼。
