最高人民法院关于赵正与尹发惠人身损害赔偿案如何适用法律政策问题的复函

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山西省人民政府


山西省推动产学研合作实施办法
山西省人民政府


第一章 总则
第一条 为加速科技成果的转化，推动企业与科研机构、高等院校的产学研合作，根据《中华人民共和国科学技术进步法》、《中华人民共和国促进科技成果转化法》以及国务院有关促进科技成果转化的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称产学研合作，是指企业与科研机构、高等院校通过共同合作开发或直接采用科研机构、高等院校具有实用价值的科技成果，改进企业的技术、工艺和装备水平，并形成新产品、新工艺或新材料的技术创新活动。
第三条 产学研合作应当遵循自愿公平、诚实信用的原则，并依法或依照合同约定享受利益、承担风险。
第四条 省人民政府经济综合管理部门、科技部门、教育行政部门和其他有关行政管理部门在各自的职责范围内，做好推动产学研合作的管理、组织和协调工作。

第二章 组织实施
第五条 企业依法有权独立或者与境内外企业、科研机构、高等院校及其科技人员合作实施科技成果转化。
第六条 企业可以直接或委托技术交易中介机构或者通过其他途径寻找科技成果转化的合作者。
高等院校、科研机构可以参与企业实施科技成果转化的招标投标活动。
第七条 科研机构、高等院校及其科技人员可采用下列形式与企业进行产学研合作：
（一）向企业转让自行研究和开发的科技成果；
（二）与企业联合研究、开发科技成果，并将其成果按合同的约定转化应用；
（三）许可企业使用自行研究和开发的科技成果；
（四）以自行研究和开发的科技成果作价折算股份或者投资比例，与企业资产重组，共同组建企业技术中心和科技型企业；
（五）法律法规规定的其他合作形式。
第八条 企业与科研机构、高等院校联合研究开发科技成果的，应当依据《中华人民共和国合同法》中有关技术合同的规定约定有关条款。
第九条 科研机构、高等院校的科技人员可以创办高新技术企业。
科技人员创办高新技术企业，应当坚持“自愿组合、自筹资金、自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展”的原则，遵守国家的法律法规，遵守与本单位签订的协议，并不得侵害本单位和原单位的技术经济权益。
第十条 科研机构、高等院校及其科技人员以其高新技术成果向公司制企业出资入股或与非公司制企业共同投资的，高新技术成果的作价金额可达到公司或企业注册资本的35％，国家另有规定的除外。
第十一条 国有和集体性质的高新技术企业实行公司制改造时，企业的业务骨干可参股作为公司发起人。
第十二条 在其他单位兼职从事研究开发和科技成果转化的科技人员，应当遵守下列规定：
（一）不得侵害本单位和原单位的技术经济权益；
（二）从事军事科学技术研究的科技人员到企业兼职或离岗，应遵守国家关于军工单位人员管理的有关规定；
（三）高等院校有教学任务的科技人员兼职，不得影响教学任务。

第三章 保障和鼓励措施
第十三条 科研机构、高等院校转化职务科技成果，应当依法按下列规定对研究开发该项科技成果的职务科技成果完成人和为科技成果转化作出重要贡献的其他人员给予奖励：
（一）以技术转让方式将职务科技成果提供给他人实施的，应当从技术转让所取得的净收入中提取不低于20％的比例用于一次性奖励；
（二）采用股份形式的企业实施转化的，也可以用不低于科技成果入股时作价金额20％的股份给予奖励，该持股人依据其所持股份分享收益；
（三）在研究开发和成果转化中作出主要贡献的人员，所得奖励份额应当不低于奖励总额的50％。
前款奖励总额超过技术转让净收入或科技成果作价金额50％，以及超过实施转化年净收入20％的，由该单位职工代表大会讨论决定。
以股份或出资比例等股权形式给予奖励的，获奖人按股份、出资比例分红或转让股权所得时，应依法缴纳个人所得税。
第十四条 对科技人员在产学研合作过程中，在新产品、新技术、新工艺、新材料采用后连续3—5年内，从新增年净收入中提取不低于5％的比例奖励科技人员和项目带头人。奖励形式可以是现金也可以是股份。
第十五条 科技人员在企业兼职从事科技成果转化工作或离岗创办高科技企业期间，有关单位应在下列方面确保科技人员的福利、待遇：
（一）实行人员竞争上岗的科研机构、高等院校应允许离岗人员在单位规定的期限内（一般为2年）回原单位竞争上岗，保障重新上岗者享有与连续工作的人员同等的福利和待遇；
（二）科技人员兼职或离岗期间的工资、医疗、意外伤害等待遇和各种保险，原则上应由用人单位负责。
第十六条 依法对产学研合作项目实施的科技成果转化活动，按国家规定实行以下税收优惠政策：
（一）科研机构、高等院校的技术转让收入免征营业税；
（二）科研机构、高等院校服务于企业的科技成果转让、技术培训、技术咨询、技术承包所取得的技术性服务收入暂免征收所得税；
（三）经国家认定的企业技术中心，进口国内不能生产供应的直接用于科学研究、科学试验的仪器、仪表、化学试剂和技术资料，由海关按照现行有关政策的规定办理征、免税手续。
（四）对列入国家和省级产学研合作的技术创新项目，所开发的新产品鉴定后，自销售之日起，经税务部门审核，由地方财政按照国家三年内、省级两年内将新增增值税地方分成25％返还给企业。
第十七条 重点抓好中小企业的产学研联合，各级人民政府的有关部门，对中小企业产学研合作的高新技术产业化项目，应优先安排技术创新资金。
第十八条 省人民政府经济综合部门每年从技术创新资金中确定一定比例，专项用于实施产学研联合开发工程，促进科技成果转化。
第十九条 各级人民政府的有关部门，重点抓好产学研共建技术中心和产学研合作示范项目，在政策和资金等方面集中扶持，重点保障。
第二十条 各级人民政府有关部门应当注重科技成果信息网络的建设和发展，常年开展企业技术难题征集工作，并建立全省企业技术难题网站，加强与科研机构、高等院校间的信息沟通与交流。
第二十一条 加强技术市场建设，发挥其作为产学研合作交流的桥梁和纽带作用，鼓励各类科研机构、企事业单位和技术经济合作组织进入技术市场，开展各种形式的技术交易活动。
第二十二条 山西省产学研工程领导组办公室对在产学研合作中成绩显著的先进单位和先进个人，应给予表彰奖励。

第四章 附则
第二十三条 本办法由山西省产学研工程领导组办公室负责解释。
第二十四条 本办法自下发之日起施行。



2000年4月3日
吉林省长春市人大常委会


长春市法律援助条例

（2001年8月31日长春市第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议审议通过 2001年9月29日吉林省第九届人民代表大会常务委员会第二十六次会议批准 2001年10月18日公告公布施行）



第一章总则



第一条为贯彻公民在法律面前一律平等的宪法原则，保障公民享受平等公正的法律保护，完善社会保障制度，健全人权保障机制，规范法律援助行为，根据有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本市行政区域内的法律援助工作。

第三条本条例所称法律援助，是指政府设立的法律援助机构组织法律援助人依法为受援人提供法律帮助，减收或者免收服务费用的行为。

本条例所称法律援助人，是指实施法律援助的律师、公证员和基层法律服务工作者(以下简称法律援助人员)及其所在的法律服务机构(以下简称法律援助服务机构)。

本条例所称受援人，是指依法获得法律帮助的经济困难或者特殊案件的当事人。

第四条市、县(市)、区司法行政部门主管本行政区域的法律援助工作。

市、县(市)、区法律援助机构负责组织、指导、管理、监督、协调本行政区域的法律援助日常工作。

第五条司法机关、行政机关及有关单位、个人应当支持、配合法律援助机构和法律援助人的工作。

第六条倡导和鼓励法律援助人在完成所承担的法律援助义务的同时，自愿为经济困难或者特殊案件的当事人无偿提供法律帮助。

第七条市和县(市)、区人民政府应当将法律援助经费列入财政预算，并随着国民经济的发展逐步增加，以保障法律援助事业与经济、社会协调发展。

法律援助机构可以接受社会捐赠。

法律援助经费及社会捐赠的资金由法律援助机构统一管理使用，专款专用，并接受财政、审计部门的监督。



第二章对象和形式



第八条人民法院指定辩护的下列刑事案件，需要法律援助的，应当给予被告人法律援助：

(一)被告人为盲、聋、哑或者未成年人，没有委托辩护人的；

(二)被告人可能被判处死刑而没有委托辩护人的；

(三)外国籍被告人没有委托辩护人的；

(四)共同犯罪案件中，其他被告人已委托辩护人，而该被告人没有委托辩护人的；

(五)被告人本人确无经济来源，其家庭经济状况无法查明或者家属不愿承担辩护费用，而被告人没有委托辩护人的；

(六)有重大社会影响的案件，而被告人没有委托辩护人的；

(七)人民法院认为起诉意见和移送的案件证据材料有问题，有可能影响人民法院正确定罪量刑的，而被告人没有委托辩护人的。

第九条人民检察院、公安机关立案侦查的刑事案件，犯罪嫌疑人需要聘请律师，而因经济困难无力聘请的，应当告知其可以向当地的法律援助机构申请法律援助，涉及国家秘密的，还应当经立案的侦查机关批准。

第十条具有本市户籍或者暂住证的下列民事、行政法律事项当事人，因经济困难无能力或者无完全能力支付法律服务费用的，可以申请法律援助：

(一)请求给付赡养费、抚育费、扶养费、劳动报酬；

(二)除责任事故外，因工受伤害请求赔偿；

(三)残疾人、未成年人、老年人追索侵权赔偿；

(四)请求发给抚恤金、救济金；

(五)请求国家赔偿的诉讼案件；

(六)办理与抚恤金、救济金、劳动保险金、劳工赔偿金等有关公证；

(七)办理与赡养、抚育、扶养等有关公证；

(八)法律、法规规定的其他法律援助事项。

经济困难的标准，参照当地人民政府规定的城乡居民最低生活保障标准执行。

第十一条法律援助主要采取下列形式：

(一)法律咨询、代拟法律文书；

(二)刑事辩护和刑事代理；

(三)民事、行政诉讼代理；

(四)非诉讼法律事务代理；

(五)公证证明；

(六)法律、法规规定的其他形式。



第三章程序



第十二条诉讼案件的法律援助事项，由受理案件的人民法院所在地同级法律援助机构受理。

仲裁案件的法律援助事项，由受理案件的仲裁机构所在地的同级法律援助机构受理。

人民检察院、公安机关立案侦查案件的法律援助事项，由立案的人民检察院、公安机关所在地的同级法律援助机构受理。

其他非诉讼法律援助事项，由申请人住所地或者工作单位所在地的县(市)、区法律援助机构受理。

第十三条同一法律援助事项，由同一法律援助机构受理。

两个以上法律援助机构均有权受理的法律援助事项，由最初收到法律援助申请的法律援助机构受理。

第十四条县(市)、区法律援助机构之间发生受理争议的法律援助事项，由市法律援助机构指定受理。

市法律援助机构可以直接受理属于县(市)、区法律援助机构受理的法律援助事项。

第十五条公证法律援助事项，由法律援助机构移交同级公证处依法办理。

第十六条当事人申请法律援助，应当向法律援助机构提交下列材料：

(一)申请书；

(二)居民身份证、户籍证明或者暂住证；

(三)民政部门出具的城市最低生活保障金领取证明或者乡(镇)人民政府出具的经济困难状况证明；

(四)与所申请法律援助事项相关的材料；

(五)代申请的，代申请人应当提交有代理权资格的证明；

(六)法律援助机构要求提供的其他材料。

第十七条法律援助机构应当自收到法律援助申请之日起5日内作出是否给予法律援助的决定。符合条件的，发给《准予法律援助通知书》；不符合条件的，发给《不予法律援助通知书》。

当事人对不予法律援助有异议的，自收到通知之日起3日内可以向法律援助机构同级司法行政部门申请复核，司法行政部门应当自收到复核申请之日起10日内作出复核决定，并书面通知当事人。复核决定为终局决定。

第十八条人民法院对指定辩护的刑事案件，应当在开庭10日以前，向法律援助机构送交下列材料：

(一)指定辩护通知书；

(二)人民检察院起诉书副本或者一审判决书副本、上诉书；

(三)符合法律援助条件的证明材料或者情况说明。

第十九条人民法院指定辩护的刑事案件，法律援助机构应当自收到人民法院送交的符合条件的指定辩护材料之日起3日内函复人民法院，并指派承担法律援助的律师提供辩护。

第二十条法律援助机构受理法律援助事项后，应当与受援人或者其代申请人签订法律援助协议，确定法律援助服务机构，由该法律援助服务机构指派法律援助人员，提供法律帮助。

人民法院指定辩护的刑事案件，由法律援助机构直接确定法律援助服务机构，由该法律援助服务机构指派法律援助人员，提供法律帮助。

受援人无正当理由拒绝法律援助机构为其确定的法律援助服务机构或者法律援助人员的，不得就同一事项再申请法律援助。

法律援助机构可以指派本机构的律师承办法律援助事项。

第二十一条法律援助人员办案所需的差旅费、文印费、交通费、通讯费、调查取证费等必要费用，受援人列入诉讼或者仲裁请求的，人民法院或者仲裁机构可以根据具体情况判决或者裁定非受援的败诉方承担；受援人败诉的，由法律援助机构承担。

第二十二条人民法院、仲裁机构对法律援助机构决定提供法律援助的案件，应当对受援人先行缓收案件受理费及其他诉讼(仲裁)费用。受援人败诉的，应当予以免收或者减收上述费用。

第二十三条法律援助事项办结后，法律援助人员应当及时将办结事项的有关材料和法律文书装订成卷，并于60日内交由指派法律援助事项的法律援助机构统一存档。



第四章权利和义务



第二十四条法律援助人在法律援助中享有下列权利：

(一)要求法律援助机构提供所受理的法律援助事项有关的材料；

(二)要求受援人提供与所受理的法律援助事项有关的补充材料；

(三)对不符合法律援助条件的法律援助事项，可以向法律援助机构提请终止援助；

(四)要求法律援助机构支付办理法律援助事项所必要的经费；

(五)法律、法规规定的其他权利。

第二十五条法律援助人应当履行下列义务：

(一)无正当理由不得拒绝、迟延、终止或者中止承办的法律援助事项；

(二)保守国家秘密和有关的商业秘密，不得泄露当事人的隐私；

(三)及时向受援人通报法律援助事项的进展情况；

(四)法律援助事项办结后向法律援助机构提交办结报告；

(五)法律、法规规定的其他义务。

第二十六条受援人享有下列权利：

(一)了解为其提供的法律援助事项的进展情况；

(二)有事实证明法律援助人员未履行职责的，可以要求法律援助机构更换法律援助人员；

(三)法律、法规规定的其他权利。

第二十七条受援人应当履行下列义务：

(一)如实陈述受援事项的事实和相关的情况，提供有关的证明和证据材料；

(二)协助法律援助人员调查受援事项的事实；

(三)在受援期间因经济状况改善，不再符合法律援助条件的，应当支付法律服务费用；

(四)因法律援助事项的解决而获得较大利益时，应当按照有关收费标准向法律援助机构补交法律服务费用；

(五)法律、法规规定的其他义务。

第二十八条法律援助人每年承办法律援助事项的数量，由其同级司法行政部门确定并公布。



第五章法律责任



第二十九条法律援助服务机构违反本条例规定，拒不承担或者不完全承担法律援助事项的，律师事务所、公证处由市司法行政部门、基层法律服务机构由县级司法行政部门处以3000元以上10000元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿。

第三十条法律援助人员违反本条例第二十五条第(一)、(二)项规定之一的，律师、公证员由市司法行政部门、基层法律服务工作者由县级司法行政部门给予警告；情节严重的，给予停止执业3个月以上1年以下处罚；有违法所得的，没收违法所得。

第三十一条受援人违反本条例第二十七条第(三)、(四)项规定之一的，由司法行政部门责令其支付法律服务费用。拒不支付的，可以申请人民法院强制执行。

第三十二条法律援助机构工作人员在履行职责过程中徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守、泄漏秘密、挪用法律援助经费的，由司法行政部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。



第六章附则



第三十三条本条例自公布之日起施行。