福建省行政事业性收费票据管理办法
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福建省行政事业性收费票据管理办法
福建省人民政府
福建省行政事业性收费票据管理办法
福建省人民政府
《福建省行政事业性收费票据管理办法》，已经1999年5月4日省人民政府第十次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。
1999年5月7日以省人民政府令第51号公布
第一条 为加强对行政事业性收费的管理，规范行政事业性收费票据的印制、发放、购领、使用及核销行为。根据《福建省行政事业性收费管理条例》和国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省行政区域内行政事业性收费票据的印制、发放、购领、使用及核销的管理。
第三条 福建省行政事业性收费票据（以下简称收费票据）是指国家机关、事业单位和社会团体（以下简称收费单位）依法实施行政事业性收费时，开具的收款凭证。
按国家规定不征税的行政事业性收费、基金项目，均应使用收费票据，并作为单位财务收支的法定凭证和会计核算的原始凭证。
收费票据是财政、物价、税务部门进行监督检查的重要依据。
第四条 各级财政部门是收费票据管理的主管机关，负责收费票据的发放、核销、稽查及其他监督管理工作。
第五条 收费票据分为通用票据和专用票据。
通用收费票据适用于普通行政事业性收费。通用收费票据分为纳入预算内管理的行政性收费票据和事业性收费票据。
专用收费票据适用于特定的行政事业性收费和政府性基金。专用票据分为定额专用票据和非定额专用票据。
驻闽中央直属单位使用的专用收费票据，按财政部规定执行。
第六条 全省性的专用收费票据和通用收费票据由省财政部门印制。
区域性的专用收费票据和通用收费票据是由省财政部门监章，委托地（市）财政部门按规定的格式和要求定点印制。
第七条 利用计算机管理系统进行的收费和通过银行托收的收费所使用的专用票据，由省财政部门批准印制。
第八条 收费票据的印制必须套印省财政部门收费票据专用章。印章的形状、规格和印色由省财政部门统一制定。
第九条 收费票据由省财政部门指定企业印制。收费票据印制企业应当按照省财政部门批准的式样和数量印制收费票据，省财政部门可定期对收费票据印制企业进行检查。
第十条 领取收费票据实行准购制度，收费单位凭《准购证》到同级财政部门购领收费票据和办理票据核销手续。
收费单位必须提供下列材料到同级财政部门办理《准购证》：
（一）有权机关批准的收费文件；
（二）收费许可证副本；
（三）收费单位介绍信。
《准购证》由省财政部门统一制发。
第十一条 收费单位终止收费的，应到财政部门办理收费票据《准购证》的注销手续和剩余的收费票据的核销手续，不得擅自销毁、转让或出售。
第十二条 收费票据遗失的，应书面报告财政部门，并按规定登报声明作废。
收费票据存根保存期限为五年，期满后按规定销毁。但情况特殊需要提前销毁的，须经省财政部门同意后，方可提前按规定销毁。
第十三条 财政部门应加强收费票据的稽查工作，并可根据收费情况对收费票据实行定期、不定期的换版制度。
第十四条 违反本办法规定，未经批准或委托擅自印制收费票据，私制收费票据印章的，由财政部门予以警告，其违法所得由财政部门依法予以没收。对非经营性中的违法行为，处以一千元以下的罚款；对经营中的违法行为，有违法所得的，处以违法所得金额三倍以下不超过三万元的
罚款，没有违法所得的，处以一万元以下的罚款，并由监察机关依法追究其法定代表人和直接责任人的行政责任，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十五条 违反本办法第十一条、十二条规定，由财政部门予以警告，责令纠正，处以一千元以下的罚款，并由监察机关依法追究其法定代表人和直接责任人的行政责任。
第十六条 乡统筹费、单位代收代办收费、注册登记的各类学会、协会、基金会、研究会等社团向会员收取的会费、接受的各种捐赠性款项、单位往来结算凭证，必须使用由省财政部门印制的《福建省行政事业单位收款票据》。
罚没款票据比照本办法执行。
第十七条 本办法由省政府法制局负责解释。
第十八条 本办法自颁布之日起施行。
1999年5月7日
东莞市污水处理费征收和管理实施办法
广东省东莞市人民政府
东莞市人民政府令
第51号
《东莞市污水处理费征收和管理实施办法》已经市人民政府同意，现予发布。
市 长 黎桂康
二○○二年四月十六日
东莞市污水处理费征收和管理实施办法
根据省物价局、财政厅、建委《关于征收城市污水处理费问题的通知》（粤价[1999]291号）和省物价局、建设厅、环保局《转发国家计委、建设部、国家环保总局关于加大污水处理费的征收力度建立城市污水排放和集中处理良性运行机制的通知》（粤价［2000］247号）、《转发国家计委办公厅、建设部办公厅、国家环保总局办公厅关于污水处理费有关问题复函的通知》(粤价［2001］93号)等有关规定，制定本办法。
一、污水处理费征收的范围和对象
对全市辖区范围内排放污水、废水的用户（使用自来水或自备水源），包括：机关、团体、部队、企业事业单位、个体工商户和居民，均征收污水处理费。
对自备有污水处理设施，经处理的污水达到国家或省规定的排放标准且直接排入（不使用市政排水没施）海洋、江河、湖泊的企业、单位和个人不征收污水处理费。
对大、中、小学校、幼儿园、托儿所（不含校办企业、职业学校、社会力量性质办的学校用水），非营利性医疗机构，敬老院，消防、环卫等特殊社会公共福利事业单位，按隶属关系分别由市主管部门或镇人民政府统一报市物价局，经市物价局会同财政局审核后，报市人民政府批准，暂免征收污水处理费。
二、污水处理费的计费办法和收费标准
(一)计费办法
使用自来水的按排水量（排水量按用水量90％计算）计算；使用自备水源的按水利部门核定的取水量90％计算；对产品以水为原料(如饮料厂)和生产过程中蒸发量大的单位(如使用锅炉的用户)，由市、镇市政（建设）部门按照有关规定核定的实际排水量计算。
缴费金额计算到角，角以下四舍五入。
（二）收费标准
1、自备有污水处理设施的单位和个人，经处理的污水达到国家规定排放标准并使用市政排水设施的，均按每吨0.15元计征；
2、居民用户按每吨0.15元计征；
3、对经营特种服务行业，如：沐足、发廊、桑拿、洗车等用水户，按每吨0.30元计征；
4、其他用户的用水分为生产用水和生活用水，生产用水按每吨0.25元计征，生活用水的征收标准与居民用户的标准相同。
三、污水处理费的征收
（一）市区范围内(包括城区、东城区、南城区和万江区，下同)污水处理费由市政公用事业管理局统一委托供水企业（包括市自来水股份有限公司、东城自来水公司、宏远自来水厂和万江自来水公司等）按月随水费一并征收；各镇、村污水处理费由各镇市政（建设）部门委托当地供水企业按月随水费一并征收；自备水源用户由各镇市政（建设）部门按月直接收取。
（二）征收污水处理费后，凡在排水环节征收的各种建设费、运行费、增容费和建设性基金及其它违反法律、法规规定的收费一律取消，各级建设行政主管部门不再征收城市排水设施使用费，环境保护行政主管部门不再收取污水排污费。
（三）污水处理费是水价的组成部分，征收污水处理费应与调整水价统筹考虑。
（四）污水处理厂的建设以政府投资为主，建成后的运行费等可由社会适当承担。物价、财政、建设、市政公用事业管理、环保等部门要密切配合，加强管理。任何部门和单位都不得擅自减免污水处理费，对严重亏损的企业，经市人民政府批准后可以缓交，但不得免交。
四、污水处理费的管理
市物价局负责管理全市污水处理费项目和标准。收取或代收污水处理费的单位须到市物价局申领《广东省行政事业性收费许可证》。
市财政局负责管理市区范围内污水处理费的收支和票据；各镇财政部门负责管理当地（含村民委员会，下同）污水处理费的收支。
市政公用事业管理局负责管理市区范围内污水处理费的征收；各镇建设（市政）行政主管部门负责管理当地污水处理费的征收。
污水处理费按行政事业性收费管理办法，统一使用市财政局指定的收费票据，并纳入财政“收支两条线”管理。市区范围内的污水处理费收入全额上缴市财政专户，各镇的污水处理费收入上缴当地财政专户。污水处理费实行专款专用，专项用于污水处理厂建成后的运行和设备维护经费补助，或补充排污管网及污水处理厂的建设资金，不得挪作它用，并接受财政、审计、物价部门的监督。污水处理费的具体使用，由市政公用事业管理局（镇建设行政主管部门）提出年度使用计划，经同级财政部门审核后，报同级人民政府审批。
各镇收取的污水处理费，按收费总额20%的比例，于每月10日前，缴入市财政专户，专项用于全市已建成污水处理厂的运行和设备维护经费补助的统筹协调；剩余的80%留本镇专项用于污水处理设施的运营。
各代收单位在收取污水处理费过程中，不得从中提取管理费。代收单位在代收过程中发生的相关费用，由财政部门核拔。
凡需征收污水处理费的镇，必须是已建成或3年内建成污水处理厂并投入运营，并由镇人民政府提出申请，经市政公用事业管理局审核同意，报市物价局会市财政局审批。
开征污水处理费后，3年内必须建成污水处理厂，并投入运营。对开征污水处理费3年，而未建成污水处理厂运营的镇，由市物价局会市财政局对其收费进行重新审核。
五、本办法由市物价局会市财政局、市政公用事业管理局负责解释。
六、本办法自2002年5月1日起施行。
国务院办公厅转发国家技术监督局等部门关于温州市乐清县生产和销售无证、伪劣产品的调查情况及处理建议的通知
国务院办公厅
国务院办公厅转发国家技术监督局等部门关于温州市乐清县生产和销售无证、伪劣产品的调查情况及处理建议的通知
国务院办公厅
国家技术监督局、机械电子工业部、国家工商行政管理局、财政部、国家物价局、商业部《关于温州市乐清县生产和销售无证、伪劣产品的调查情况及处理建议》已经国务院同意，现转发给你们，请结合实际情况认真贯彻执行。
近几年来，无证、伪劣产品流入市场，扰乱了社会经济秩序，损害了国家、集体和人民群众的合法利益，危害很大，必须坚决制止。浙江省温州市乐清县这方面的情况比较严重，其它地方也都程度不同地存在这些现象。请各地区、各部门按照《国务院关于严厉打击在商品中掺杂使假的
通知》（国发［1989］61号）和《国务院办公厅转发国家技术监督局关于严厉惩处经销伪劣产品责任者的意见》（国办发［1989］32号）等有关文件的规定，坚决打击无证、假冒伪劣产品的违法乱纪活动，对其责任者要从重给予处罚，特别是对于参与了这些违法乱纪活动的各
级党政干部，更要严肃处理。要把这项工作作为当前治理整顿经济秩序中的一项重要内容，加强领导，统一认识，发动各部门的力量，将这项工作抓紧抓好。要对群众做好宣传教育工作，在生产经销活动中一定要自觉地遵守国家的法律、法规和制度，正确处理好国家、集体和个人的关系。
同时，还要组织一部分科技人员帮助企业进行产品质量的整顿工作，提高各类企业的技术素质，使产品质量稳步提高。
国家技术监督局、机电部、国家工商局、财政部、国家物价局、商业部关于温州市乐清县生产和销售无证、伪劣产品的调查情况及处理建议（摘录）
（一九九0年三月二十一日）
（摘录）……
通过对温州市乐清县柳市区伪劣产品状况的调查，为了更有效地在全国范围内做好无生产许可证产品的查处工作，打击生产和经销伪劣商品的活动，我们建议如下：
（一）首先解决好认识问题。
温州市的低压电器问题是在经济领域中不讲社会主义经营方向的一个突出反映。各级人民政府和各有关部门对那些只顾个人发财，不顾国家和人民全局根本利益、违法乱纪的经济活动，要有清醒的认识，对于一些不正确的思想和做法，要及时宣传和引导；对生产和销售无证、伪劣产品
，从事假冒坑骗活动的要严肃查处，以利于各级干部统一思想，在经济领域中坚持社会主义方向。
……
（二）由国家技术监督局牵头组成一个强有力的工作班子，继续在全国范围内抓好查处和打击无证、伪劣产品的活动。地方各部门要在当地人民政府统一领导下，将“查处”、“打击”工作与疏导、扶持工作结合起来。对无照无证进行生产的单位、个人要予以取缔。对虽有营业执照但
未取得生产许可证的，其中属于粗制滥造、质量低劣者要严加查处；对其中质量合格者，在按有关规定处理后，经审核符合取证条件的，应予以补证。对虽有营业执照和生产许可证，但产品质量下降的，应限期整顿，经复查仍未达到质量标准的，要收回许可证，并按有关法规处理。
……
（三）遵照党的十三届五中全会关于认真搞好生产和流通领域经济秩序的精神，当前，要全面认真地实施好工业产品生产许可证的制度。各有关部门要密切配合，协力采取配套措施。对无证、伪劣产品，工业部门不得用来装配整机，商业部门不得出租柜台，运输部门不得批发准运证，
税务部门不得开税务发票，工商行政管理部门要吊销营业执照，其它有关部门不得安排计划、提供动力和生产资金，以便为抓好治理整顿创造一个良好的环境。
1990年5月30日
