关于对旅客带进的组合音响验放问题的通知

上一篇: 杭州市外来暂住人员管理条例
下一篇: 财政部、国家税务总局关于买卖证券投资基金单位印花税问题的复函

甘肃省人大常委会


甘肃省资源综合利用条例


甘肃省人民代表大会常务委员会公告 （第48号）

　　《甘肃省资源综合利用条例》已由甘肃省第十届人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2007年5月31日通过，现予公布，自2007年7月1日起施行。

　 　甘肃省第十届人民代表大会常务委员会

2007年5月31日

甘肃省资源综合利用条例

　　第一章 总则

第一条 为合理利用资源，提高资源综合利用效率，保护生态环境，实现经济和社会可持续发展，根据国家有关法律法规，结合本省实际，制定本条例。

　　第二条 本条例所称资源综合利用是指：

　　(一)在矿产资源开采过程中对共生、伴生矿进行综合开发与合理利用；(二)对生产过程中产生的废渣、废水(液)、废气、余热、余压等进行回收和合理利用；(三)对社会生产和消费过程中产生的各种废旧物资进行回收和再生利用；(四)对城市垃圾、废弃物等的回收利用。

　　资源综合利用产品是指：列入国家《资源综合利用目录》的产品，及未列入目录但经省资源综合利用认定机构认定的综合利用产品。

　　第三条资源综合利用应当与节约资源、保护环境、调整经济结构、发展循环经济相结合，坚持经济效益、环境效益、社会效益相统一。

　　第四条 县级以上人民政府经济主管部门是本级人民政府的资源综合利用行政主管部门，负责本辖区资源综合利用的统筹规划、组织协调和监督管理工作。

　　县级以上人民政府发展和改革、科技、财政、国土资源、建设、水利、农业、税务、环保、质量技术监督等部门应当根据各自的职责，与资源综合利用行政主管部门共同做好资源综合利用监督管理工作。

　　省节能监察机构负责资源综合利用的日常监察工作。

　　第五条 县级以上人民政府在资源综合利用工作中应当履行如下职责：(一)制定资源综合利用规划和年度计划；

　　(二)调整产业结构，落实国家资源综合利用的产业和技术政策；

　　(三)采取优惠政策和措施扶持资源综合利用企业和项目；组织、协调企业开展资源综合利用的联合与协作；(四)规范和调控资源综合利用市场；

　　(五)组织实施资源综合利用的科研开发和技术攻关，推进企业资源综合利用技术改造，推广资源综合利用产品；

　　(六)建立资源综合利用责任制，实行目标管理；

　　(七)表彰、奖励在资源综合利用工作中做出显著成绩的单位和个人。

　　第二章开发与利用

第六条 县级以上人民政府应当按照本行政区域内资源特点，明确资源综合利用的重点行业、企业和单位，合理规划经济布局，引导和促进企业转变经济增长方式，提高资源综合利用效率。

　　第七条 国家机关、社会团体和单位应当落实资源综合利用政策，履行资源综合利用职责，承担资源综合利用义务。

　　公民应当增强资源节约和环境保护意识，合理消费，节约资源，对浪费资源、破坏环境的行为有权举报。

　　第八条 企业应当推广资源综合利用的先进适用技术，发展高新技术，改造传统产业，淘汰落后工艺、技术和设备，限制高消耗、高污染产业发展。

　　禁止转让、生产或者采用列入淘汰名录的技术、工艺、设备和产品。

　　第九条 企业应当根据各自的行业特点制定资源综合利用计划，提高资源综合利用率，推进节能降耗，实现废物资源化和再生资源回收利用。

　　第十条 在矿产资源勘查和开采中，对具有开采利用价值的共生、伴生矿产应当统一规划，综合勘查、评价、开发和利用。

　　矿山企业应当编制开发利用方案，改进选矿、采矿技术，提高采矿回采率、选矿回收率。

　　第十一条 企业应当建立和完善综合利用设施，对生产过程中产生的废渣、废水(液)、废气、余热、余压及边角余料进行综合利用。本单位不具备综合利用条件的，应当支持其他具备条件的单位与个人进行综合利用或者向依法成立的回收企业交售。

　　第十二条 对未经加工的粉煤灰、锅炉炉渣等废渣，当地人民政府资源综合利用行政主管部门应当要求排放单位在规定限期内利用，超过规定期限，其他资源综合利用单位可以无偿使用。对经过加工并达到国家标准、行业标准的粉煤灰、锅炉炉渣等废渣，排放单位可以根据加工成本和质量，按照利用单位收益大于排放单位收益的原则，向利用单位收取合理的费用。

　　第十三条 因技术不成熟，尚不能综合利用的多金属共生的采矿和选矿废渣、冶炼废渣等，经省资源综合利用认定机构认定，可暂不利用；相关企业应当组织技术攻关，尽早综合利用，并要妥善保护，防止资源浪费和环境污染。

　　第十四条 新建、改建、扩建燃煤电厂工程，应当建立粉煤灰综合利用设施，其投资列入工程总概算。已投入运行的燃煤电厂，应当将粉煤灰综合利用优先列入企业技术改造计划。

　　第十五条 资源综合利用企业在生产综合利用产品时不得对环境造成污染。

　　第十六条 工程设计单位在进行工程设计时，应当优先选用符合国家和地方工程建设强制性标准规定的资源综合利用建材产品，具备粉煤灰综合利用条件的建设工程，设计时应当考虑其综合利用，但须满足工程建设强制性标准的规定，建设、施工单位应当按照设计文件和有关工程建设标准的规定使用资源综合利用建材产品。

　　筑路、筑港、筑坝、回填工程，应当根据技术要求掺用粉煤灰或煤矸石等可利用工业废渣。

　　第十七条 按规定报废的机电设备和机动运输工具，应当及时进行报废和回收、拆解处理，禁止转移他用。

　　第十八条 县级以上人民政府应当制定水资源综合利用办法，推进节水型社会建设。

　　企业应当按照国家和省、市(州)、县(市、区)水资源综合利用规划的要求，加强废水污染治理，充分利用废水资源，实行循环用水和一水多用，提高水重复利用率。

　　第十九条 县级以上人民政府应当统筹规划，逐步建立再生资源回收服务体系，引导、组织城市垃圾分类回收和处理，对城市垃圾进行再生利用。

　　再生资源回收网点应当按照合理布局、方便交售的原则设置，并实行挂牌经营、明码标价、规范服务。

　　第二十条 城市规划设计部门在城市配套设施具备的条件下，应当将下列建设项目的中水回用设施纳入城市规划和设计规范：

(一)建筑面积在3万平方米以上的宾馆、饭店、商场、综合性服务楼及高层住宅。

　　(二)建筑面积在5万平方米以上的机关、企业、科研单位、大中专院校和大型综合性文化体育设施；

　　(三)建筑面积在10万平方米以上的住宅小区。

　　第二十一条 鼓励和支持企业、农业生产者对农作物秸秆、禽畜粪便、废农用薄膜等农业废物进行资源化利用。

第三章 鼓励与扶持

第二十二条 县级以上人民政府应当设立资源综合利用专项资金，具体管理使用办法由省人民政府制定。

　　第二十三条 县级以上人民政府资源综合利用行政主管部门应当落实国家对资源综合利用的鼓励扶持政策，加强对资源综合利用认定工作的管理。

　　资源综合利用技术、工艺和产品的认定实行由企业申报，所在地市(州)人民政府资源综合利用行政主管部门初审，省资源综合利用认定机构审定的制度。

　　经省资源综合利用认定机构认定的资源综合利用技术、工艺或产品，享受国家或者本省有关优惠政策。

　　第二十四条 重大资源综合利用产业化示范项目，发展与改革、财政等经济综合部门应当给予直接投资或资金补助、贷款贴息等多种方式扶持。

　　第二十五条 国家机关、事业单位和社会团体使用财政性资金进行采购的，应当优先采购资源综合利用产品。

　　第二十六条 资源综合利用企业、项目和产品享受以下优惠：

(一)在城市规划区范围内建设的资源综合利用项目，经资源综合利用行政主管部门和建设行政主管部门审核，报同级人民政府财政、物价部门批准，可减免城市建设配套费；

(二)采矿权人从废石、废渣、尾矿中回收矿产品，按照国家有关规定开采已关闭矿山的非保安残留矿体的，经省级人民政府国土资源部门会同同级财政部门批准，可以依法减免矿产资源补偿费；

(三)综合利用电厂所发电力，不纳入国家分配计划，可以在内部调剂使用，也可以送入大电网委托电力部门销售，电力部门不得扣减电网供应给该企业的电力电量计划指标。对单机容量在500千瓦以上符合并网调度条件的资源综合利用电厂，电力部门应当允许并网，并网机组免缴上网配套费，并在核定的上网电量内优先购买；

(四)重大资源综合利用科学研究与技术开发项目，列入各类科学技术计划给予扶持，成熟的资源综合利用项目列入科学技术推广计划；

(五)金融机构按照信贷政策优先扶持资源综合利用项目。

　　第四章 管理与监督



第二十七条 资源综合利用企业应当定期向资源综合利用行政主管部门报送资源综合利用的统计资料。

　　第二十八条 企业生产的资源综合利用产品应当符合国家标准、行业标准或者地方标准。没有国家标准、行业标准或者地方标准的，应当制定企业标准，并报质量技术监督行政主管部门备案。

　　第二十九条 涉及资源综合利用的建设项目，实行资源综合利用工程与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投产的制度。其项目建议书、可行性研究报告、初步设计和工程建设不符合资源综合利用要求的，有关部门不予审批；资源综合利用工程未与主体工程同时建成的，有关部门不得对建设项目组织验收。

　　第三十条 企业应当在可回收利用产品和包装物的显著位置标注可回收利用标识。

　　利用再生资源生产的产品或者包装，应当标注再生品标识。

　　第三十一条 企业生产、销售被列入强制回收目录中的产品和包装物，必须在产品报废或包装物使用后对该产品或包装物进行回收。

第五章 法律责任

第三十二条 违反本条例第八条第二款规定，转让、生产或者采用列入淘汰名录的技术、工艺、设备和产品的，由县级以上人民政府按照国务院规定的管理权限责令停止生产。

　　第三十三条违反本条例第十二条规定，对未经加工的粉煤灰、锅炉炉渣等废渣，排放单位在规定期限内不综合利用，又拒绝其他资源综合利用单位利用的，由资源综合利用行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处以1万元以上3万元以下的罚款。

　　第三十四条 违反本条例第二十三条规定，采取弄虚作假等不正当手段，骗取资源综合利用认定和优惠政策的，由资源综合利用行政主管部门取消认定资格；税务、财政等有关部门依法追缴其骗取的优惠税(费)款；处以5万元以上10万元以下的罚款。

　　第三十五条 违反本条例第二十九条规定，不执行资源综合利用工程与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的，由资源综合利用主管部门责令建设单位限期改正，逾期不改的，处以主体工程投资总额千分之一的罚款。

　　第三十六条 违反本条例第三十一条规定，生产或者销售被列入强制回收目录中的产品和包装物的企业，拒不承担回收或者处置责任又不承担依法应当由其承担的回收费用或者处置费用的，由县级以上人民政府资源综合利用行政主管部门责令限期改正，并处以代为回收费用或者处置费用两倍以上五倍以下的罚款。

　　第三十七条 资源综合利用行政主管部门和其他有关职能部门及其工作人员在资源综合利用管理工作中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由同级人民政府或者有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附则

第三十八条 本条例自2007年7月1日起施行。



山东省人大常委会


青岛市城市供热条例
山东省人大常委会


（1997年9月17日青岛市第十一届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过 1997年10月15日山东省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准）

第一章 总 则
第一条 为加强城市供热管理，节约能源，改善环境，促进供热事业发展，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 青岛市公用事业管理部门是全市城市供热的行政主管部门。
青岛市供热办公室（以下称市供热管理部门）具体负责市南区、市北区、四方区、李沧区（以下简称市内四区）城市供热行政管理工作。
各县级市、崂山区、城阳区、黄岛区建设行政管理部门（以下称县级市、区供热管理部门），具体负责辖区内城市供热行政管理工作。
第三条 计划、经济、财政、物价、建设、土地、规划、市政、环保、劳动、技术监督、公安消防、工商等有关行政管理部门，应当按照各自的职责，协同做好城市供热管理工作。
第四条 城市供热建设计划应当纳入国民经济与社会发展计划。实行全面规划、统一管理、多家经营、协调发展的方针。
第五条 采用热电联产、区域锅炉房和利用余热等形式发展城市供热。
第六条 鼓励城市供热新技术、新工艺、新设备、新材料的研究、开发、应用和推广。
鼓励国内外投资者按照国家有关法律、法规的规定，投资建设城市供热设施和从事城市供热生产经营活动。
第七条 对在城市供热工作中做出显著成绩的单位和个人，由人民政府或供热行政主管部门予以表彰奖励。

第二章 规划与建设
第八条 城市供热专业规划由市供热行政主管部门会同市有关部门依据城市总体规划编制，按规定程序报批后组织实施。
第九条 城市供热专业规划应当根据城市发展的需要，科学配置热源，统筹安排，分期实施。
城市供热专业规划批准实施后，不得擅自变更，确需变更的，应当报原批准机关审批。
第十条 城市供热建设项目应当符合城市供热专业规划，按规定程序报批后组织实施。
第十一条 城市供热的燃煤锅炉应当达到下列规模：市内四区和崂山区、城阳区、黄岛区的城区，单台容量不低于7兆瓦（10吨／小时），民用建筑供热面积不低于10万平方米；其他区域单台容量不低于2．8兆瓦（4吨／小时），民用建筑供热面积不低于4万平方米。
第十二条 住宅、公共建筑和工厂用热，应当按城市供热专业规划，逐步实施城市供热；新建住宅区必须实施城市供热。
在已实施城市供热区域内的原有的不符合城市供热专业规划的燃煤锅炉和其他热源，必须在市供热行政主管部门或所在县级市、区人民政府规定的期限内停止使用。个别因特殊需要或其他原因暂不能参加城市供热的单位，经供热管理部门会同有关部门研究同意后可继续使用。
第十三条 有余热资源的单位，必须按供热管理部门确定的供热范围对外实施城市供热。
第十四条 新建、改建、扩建锅炉或其他热源及城市供、用热设施的设计方案，应当经供热管理部门审查同意，并到土地、规划、计划、建设、经济、环保、劳动、公安消防、市政、供水等有关部门办理手续。
第十五条 新建住宅区和在已具备城市供热条件的区域内的建设项目必须按规定配套建设城市供、用热设施。与建设项目配套建设的城市供、用热设施应当与建设项目工程同时设计、同时施工、同时验收并交付使用。其城市供、用热设施建设资金应当纳入建设项目总概算。
城市供、用热工程的设计、施工、监理应当符合有关技术标准和规范，并按规定通过招、投标等形式确定具有相应资质的单位承担，禁止无资质或超出其资质等级承担城市供、用热工程的设计、施工、监理。
第十六条 城市供、用热设施建设使用的设备、材料、计量器具等应当符合国家规定的产品质量标准。供热管理部门应当配合劳动、环保、技术监督部门依法进行监督检查。
第十七条 城市供、用热设施建设竣工时，建设单位应当按规定向供热管理部门提供有关的竣工资料。由市供热行政主管部门或所在县级市、区供热管理部门会同环保、劳动、技术监督、公安消防等有关部门对供、用热设施进行初验。初验合格后，报建设行政主管部门进行综合验收，
验收合格后方可供热。
第十八条 按本条例规定参加城市供热的用热单位和个人，应当向市供热行政主管部门和所在县级市、区供热管理部门或其委托的建设单位缴纳城市供热工程建设资金。
市内四区和崂山区、城阳区、黄岛区的城区已有7兆瓦（10吨／小时）以下及其他区域已有2．8兆瓦（4吨／小时）以下的燃煤锅炉的单位，由供热管理部门核定后，按规定预收城市供热工程建设资金。
城市供热工程建设资金的收缴办法和标准由市供热行政主管部门会同建设、物价、财政部门核定，按规定程序报批后执行。
预收的城市供热工程建设资金应当纳入预算外资金，实行计划管理，专款专用。
第十九条 城市供热设施建设资金来源：
（一）城市建设维护资金和市政公用设施配套资金；
（二）节能贷款或其他贷款；
（三）城市供热工程建设资金；
（四）其他可用于城市供热设施建设的资金。

第三章 供热管理
第二十条从事城市供热生产经营的单位（以下称供热单位）必须按照下列规定，办理有关资质审查手续后，方可从事供热生产经营活动：
（一）按规定向供热管理部门提交资质审查申报表及有关文件资料，申领城市供热试运行证书；
（二）持城市供热试运行证书，到工商行政管理部门办理登记注册手续；
（三）试运行一年后，向市供热行政主管部门申请资质审查，经审查合格后，发给城市供热资质证书。
第二十一条 供热单位应当根据供热管理部门确定的供热范围发展用热户。
供热单位发展用热户，应当与用热户签订由市供热行政主管部门统一印制的供用热合同，并报供热管理部门备案。
第二十二条 供热单位应当按供用热合同按时、连续、保质供热。因突发性故障不能保证正常供热时，应当在组织抢修的同时，通知用热单位和个人。发生重大供热设施故障的，应当同时报上级主管部门和供热管理部门。
第二十三条 供热单位应当建立供热服务承诺制度，将规范化服务的标准、内容、时间向社会公开，接受监督，提供优质服务。
用户室温合格率、用户报修及时率、运行事故率应当符合国家规定的标准。
在采暖期（自每年的11月21日至次年的3月31日）内，居民用热户居室内温度为18℃±2℃，但不得低于16℃。
第二十四条 凡不符合城市供热资质的供热单位，必须在市供热行政主管部门规定的期限内整改。整改期满，仍达不到规定资质的，由市供热行政主管部门指定或采用招、投标等形式选择具备条件的供热单位托管，并确定托管期限。
第二十五条 供热单位应当按规定定期向供热管理部门报送有关统计资料和缴纳供热管理费。供热管理费的收缴标准，由市物价、财政等有关部门制定。

第四章 用热管理
第二十六条 单位用热应当向供热单位提出用热申请，并办理用热手续。
第二十七条 单位用热户变更用热面积、用热量及其他登记事项的，应当按申办用热的程序办理变更手续。
第二十八条 单位用热户需停止用热的，应当提前3日向供热单位提出。用热设施发生突发性故障，影响安全正常使用时，用热户可在停止用热的同时，通知供热单位。
第二十九条 用热户应当按规定及时向供热单位缴纳热费。热费标准，由市物价部门会同有关部门制定，按规定的程序报批后执行。
第三十条 禁止下列行为：
（一）擅自在室内采暖系统上安装放水阀、排气阀，移动和增设散热器；
（二）阻碍供热单位工作人员对供、用热设施进行巡查、维护和检修；
（三）擅自转供热、扩大用热、改变用热性质及运行方式；
（四）擅自排放或取用供热管网蒸汽和热水；
（五）其他危害供、用热设施安全运行的行为。

第五章 供、用热设施管理
第三十一条 从热源（厂、站）至单位用热户院墙（无院墙的为单位建筑物墙）外一米止和从热源（厂、站）至居民用热户楼前入口阀门井出口法兰止，供热设施产权属供热单位；用热户的用热设施产权归用热户或房屋产权人。
第三十二条 供热单位应当按规定在其城市供热设施及其安全距离范围内设置明显的安全保护标志。
第三十三条 用热户或房屋产权人委托供热单位检查、维修用热设施或更换其用热设施的，应当支付相应的费用。
第三十四条 供热单位对其管理和受托管理的城市供、用热设施应当定期巡线检查维修并保证质量，确保供、用热设施安全运行。发现城市供、用热设施损坏或影响正常供热运行时，应当及时到场处理。
第三十五条 城市供热设施发生突发性故障时，供热单位可先采取必需的应急措施进行抢修。抢修中掘路、砍伐树木的，应当按规定到有关部门补办手续。
第三十六条 因工程建设需要，建设施工单位需在城市供热设施安全距离范围内修筑建筑物、构筑物和堆放物品的，必须经供热单位同意，并按要求在采取有效的安全保护措施后，方可施工。
第三十七条 严禁擅自改装、拆除、迁移城市供、用热设施。因特殊原因确需改装、拆除、迁移的，必须经供热单位同意，并按规定办理其他有关手续。
第三十八条 热源单位供热管道出口处的计量器具，由热源单位选型、出资安装和管理；用热单位入口处的计量器具由用热单位出资，供热单位选型、安装和管理。
计量器具应当按规定送由技术监督部门指定的检测机构检验，检验合格后，方可安装使用。供、用热双方对计量发生争议时，可由技术监督部门指定的检测机构对计量器具进行检验。检验费用由责任方承担。
第三十九条 禁止下列行为：
（一）擅自在规定的城市供热设施安全距离内修筑建筑物、构筑物、堆放物品及挖坑、取土、爆破等；
（二）向城市供热管沟内排放有毒、有害、易燃、易爆、易堵塞管沟物或雨水、污水等；
（三）擅自移动、拆除城市供、用热设施的阀门、计量器具等；
（四）擅自将用热设施与城市供热管网连接；
（五）其他损坏城市供、用热设施的行为。
第四十条 发生重大城市供热事故的，事故发生单位应及时采取有效措施，防止事故扩大，并按规定报告有关部门。市供热行政主管部门应当配合有关部门查明原因，按照国家有关规定处理。

第六章 法律责任
第四十一条 有下列行为之一的，由市供热行政主管部门或供热管理部门责令改正，并处以五千元至五万元罚款：
（一）城市供、用热工程未经综合验收或综合验收不合格投入使用的；
（二）未取得城市供热试运行证书或城市供热资质证书从事城市供热生产经营的；
（三）已实施城市供热区域内的单位，不按本条例规定参加城市供热的；
（四）有余热资源不按规定对外实施城市供热的。
第四十二条 供热单位有下列行为之一的，由供热管理部门责令改正，并处以一千元至一万元罚款：
（一）未按规定时间供热的；
（二）擅自停止供热的；
（三）擅自发展用热户的；
（四）未按规定向供热管理部门报送有关资料和缴纳供热管理费的。
第四十三条 有下列行为之一的，由供热管理部门责令改正，对单位处以五千元至三万元罚款；对个人处以二千元以下罚款：
（一）擅自新建、改建、扩建锅炉和其他城市供、用热设施的；
（二）按规定应当建设供、用热设施而未建的；
（三）无资质或超越资质等级，承担城市供、用热工程设计、施工、监理的；
（四）城市供、用热设施的设计方案未经审查同意或施工不符合国家规定的技术标准和规范的；
（五）擅自在城市供热设施安全距离范围内修筑建筑物、构筑物、堆放物品或挖坑、取土、爆破等的；
（六）向供热管沟内排放有毒、有害、易燃、易爆、易堵塞管沟物或雨水、污水的。
第四十四条 有下列行为之一的，由供热管理部门责令改正，对单位处以二千元至一万元罚款；对个人处以一千元以下罚款：
（一）未经批准自行用热或扩大用热范围，改变用热性质，转供蒸汽或热水的；
（二）擅自排放、取用供热管网蒸汽和热水的；
（三）擅自在室内采暖系统上安装放水阀、排气阀或移动、增设散热器的；
（四）擅自移动、拆除城市供、用热设施阀门的；
（五）其他危害供、用热设施安全的行为。
第四十五条 供热单位或用热户违反供用热合同的，应当承担相应的违约责任。
第四十六条 当事人对行政处罚决定不服，可依照《中华人民共和国行政诉讼法》、《行政复议条例》的规定申请复议或提起诉讼。当事人逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，由做出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第四十七条 对拒绝、阻碍供热管理工作人员执行公务，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》应当予以处罚的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十八条 城市供热管理工作人员玩忽职守、弄虚作假、滥用职权、徇私舞弊，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附 则
第四十九条 本条例自公布之日起施行。一九九三年十月十五日青岛市人民政府发布施行的《青岛市城市集中供热管理办法》同时废止。



1997年10月15日