陕西省人民政府关于建立商品猪生产基地县的若干规定

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建设银行


中国建设银行关于加强我行同企业签订“银企合作协议”管理的通知
建设银行



目前，为实施总行“双大”战略，各级建设银行已经与不少企业签订了银企合作协议。这些协议的签订，对于积极稳妥地发展银企合作关系，推动我行业务发展，起到了积极的促进作用。为加强我行签订银企合作协议的管理，规范银企合作协议文本，现就有关事项通知如下：
一、银企合作协议的管理实行分级管理的原则。总行一般同跨地区的冠“中国”、“国家”字头的企业集团或副部级以上（含副部级）的特大型企业（如中国石化总公司、中国华能集团公司等）签订银企合作协议；一级分行同所辖区内的大中型企业集团、企业签订银企合作协议；其他
企业由二级分行签订银企合作协议；县级支行以下机构（含县级支行）原则上不与企业签订银企合作协议。
二、各行要按照“大行业、大企业”经营战略积极开展工作，选择有市场、效益好的大中型国有骨干企业和我行重点支持行业的主管部门建立合作关系。特别是对已确定我行为主办行的企业，要在提高服务质量的基础上，通过签订银企合作协议建立稳定的银企关系。
三、各行在确定银企合作协议条款时，要注意以下事项：（一）协议内容要平等互利，不得损害我行利益；不应只有建行义务而无建行权利，要约定企业在我行开立基本帐户或约定销售收入分流的比例。（二）要注意发挥建行整体优势，扩大与企业合作的范围，为企业提供全面的金融
服务，如国内及国际结算、境外融资、信用卡、评估咨询、预决算审查和委托代理业务等，包括中国投资咨询公司及中国国际金融公司的投资银行业务的服务和建行信托投资公司的信托业务的服务。（三）信贷业务方面的承诺事项（如贷款、票据承兑、贴现、出具保函等）首先要遵循我行
有关业务权限方面的规定，未经上级行批准，不能超权限承诺，同时要考虑自身的承担能力，对超过权限和自身能力的要先向上级行请示；其次应要求企业对其财务状况如重要财务比率作出承诺；第三要约定在具体办理有关信贷业务时，我行将根据有关规章制度逐笔审核，并办理相应的担
保。（四）各行法规部门应对协议条款审核把关，以免出现对我行不利的内容。
四、各一级分行要立即对所属签订的银企合作协议进行一次清理，对不符合有关规定的立即采取措施予以纠正，以防造成损失。
五、银企合作协议由各行信贷管理委员会（或相应机构）归口管理。总行有关部门和各一级分行要在每年1月份向总行信贷管理委员会报送上年银企合作协议的执行情况总结。一级分行和总行营业部、国际业务部所签协议副本须上报总行信贷管理委员会办公室备案，已签订协议文本请
于10月30日前上报，新签订的协议文本应于协议签订后两周内报达。二级分行以下所签协议副本上报一级分行的时间由各一级分行自行确定。

附件：银企合作协议书（参考文本）

甲 方
合作协议书
中国建设银行 行
甲方（企业）：
乙方（银行）：中国建设银行 行
为建立良好的银企合作关系，促进银企双方的共同发展和长远合作，甲乙双方本着自愿、平等、互利的原则，经充分协商，达成如下协议，并承诺严格遵守本协议中的各项条款，履行各自的义务。
一、乙方愿意将甲方作为重要的基本客户，在法律和金融政策允许的前提下，优先为甲方提供各类信贷资金支持和其他优质金融服务。
二、乙方将根据贷款条件和贷款程序向甲方提供全面的信贷服务，包括流动资金贷款、基本建设贷款、技术改造贷款、储备贷款、房地产贷款、票据承兑和贴现等。
三、乙方将尽力满足甲方合理的流动资金贷款需求。甲方保证保持良好的财务结构，流动比率控制在 ％以上，应收帐款率控制在 ％以下，资产负债率控制在 ％以下。
四、乙方将积极支持甲方进行基本建设和技术改造。对甲方的被国家有权部门列入计划的项目，将尽快给予评估；对已承诺的项目，将在年度信贷计划中优先安排，并保证资金及时拨付到位。
五、当甲方建设项目的储备资金周转发生困难时，甲方根据储备贷款条件，优先给予安排。
六、乙方将积极支持甲方开展进出口等国际经济往来业务，为其提供全方位的国际金融服务。
七、甲方愿意将乙方作为主办银行，在乙方开立 帐户，并将 ％的产品销售收入通过该帐户办理结算。
八、甲方保证存入乙方 帐户的资金不少于乙方贷款在甲方的所占比例。
九、甲方保证不拖欠乙方贷款本息。如有特殊原因贷款需要展期的，由甲方提出申请，经乙方审核，对符合贷款展期条件的给予展期。
十、甲方保证不挤占、挪用流动资金贷款搞固定资产投资。
十一、甲方保证每月向乙方提供财务报表，并对财务数据的真实性负责。
十二、甲方同意其国际结算业务、代发工资、信用卡业务、职工住房基金、工程预决算审查、项目评估咨询、开发银行贷款和其他银行的委托代理业务等其他金融业务，交乙方办理。
十三、本协议生效后，双方应通知并监督所属机构认真执行。
十四、本协议在执行过程中，如发生争议或需要对协议中的有关条款进行修改、补充时，双方应本着平等互利、互谅互让的原则友好协商解决。
十五、甲乙双方在协议有效期内，不得单方终止协议或违背协议条款。
十六、本协议经甲方法定代表人或其委托代理人和乙方负责人或其委托代理人签字并加盖双方公章后生效，有效期为 年，协议到期后是否续约由双方商定。本协议正本一式两份，甲乙双方各执一份；副本份，甲乙双方各执 份。
甲方（公章）： 乙方（公章）：
代表（签名）： 代表（签名）：
年 月 日



1996年9月11日
河北省建设厅办公室


河北省建设厅办公室关于印发《河北省建筑工程最高限价和竣工结算备案监督管理办法》的通知

冀建法〔2007〕315号


各设区市建设局、城管（公用）局、园林局，扩权县（市）建设部门，华北石油管理局：


《河北省建筑工程最高限价和竣工结算备案监督管理办法》已经2006年12月27日第六次厅常务会议审议通过，并经省政府法制办审查同意，现予印发，自2007年8月1日起施行。




附件：河北省建筑工程最高限价和竣工结算备案监督管理办法



二○○七年六月二十二日




附件：
河北省建筑工程最高限价和
竣工结算备案监督管理办法

第一章 总 则

第一条 为了加强对国有投融资建筑工程最高限价和竣工结算活动的监督管理，维护建筑市场正常秩序，确保国有投资的使用效益，依据《中华人民共和国招标投标法》、《河北省建筑条例》和《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》、《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》及《建筑工程价款结算暂行办法》（财建[2004]369号）等有关法律、法规、规章及相关规定，制定本办法。
第二条 对本省行政区域内使用国有资金投资或者国家融资的建筑工程（以下简称国有投融资建筑工程）的最高限价和竣工结算备案的监督管理，适用本办法。
第三条 本办法所称国有投融资建筑工程，包括使用国有资金投资或者国家融资的房屋建筑和市政基础设施工程。
本办法所称建筑工程最高限价，是指发包单位根据建筑工程设计文件、招标文件、现场实际情况、国家和本省标准、合理的施工组织设计或者方案，以省建设行政主管部门发布的建筑工程消耗量定额、费用标准、计价办法、工程量计算规则等为依据，参照工程造价管理机构代表政府发布的人工、材料、设备、机械的市场价格信息等计算出的建筑工程造价。
第四条 省建设行政主管部门负责全省国有投融资建筑工程最高限价和竣工结算备案的监督管理，具体监督管理工作委托省工程建设造价管理机构实施。
设区市和县（市）建设行政主管部门负责本行政区域内国有投融资建筑工程最高限价和竣工结算备案的监督管理，具体工作可以委托其所属的工程造价管理机构实施。
第五条 中央托管项目国有投融资建筑工程、省重点建设项目国有投融资建筑工程及省建设行政主管部门负责监督招标的国有投融资建筑工程的最高限价成果文件、竣工结算文件，向省工程建设造价管理机构告知或者备案；其它国有投融资建筑工程的最高限价成果文件、竣工结算文件，向工程所在地设区市、县（市）建设行政主管部门或者其委托的造价管理机构告知或者备案。
设区市建设行政主管部门应当参照前款规定，划分应当向本部门、县（市）建设行政主管部门或者其委托的造价管理机构进行最高限价和竣工结算告知或者备案的国有投融资建筑工程范围，并予以公布。
第六条 建设行政主管部门及其委托的工程造价管理机构实施国有投融资建筑工程最高限价和竣工结算告知或者备案，不得收费。
第二章 国有投融资建筑工程最高限价监督管理

第七条 在本省行政区域内的国有投融资建筑工程，应当设立最高限价。
第八条 发包单位在国有投融资建筑工程招标前，应当告知本办法第五条规定的建设行政主管部门或者其委托的造价管理机构（以下简称主管部门），并提供下列材料：
（一）纸质及电子版文本的建筑工程最高限价成果文件；
（二）包含工程量清单的招标文件；
（三）设计文件。
第九条 对提供材料不符合规定要求的，可以允许发包单位当场更正；需要补正的，应当在2日内一次性告知需要补正的全部内容。
第十条 主管部门应当自收齐材料之日起5个工作日内，依照下列规定对材料进行查验，提出查验意见，记入《国有投融资建筑工程最高限价查验意见书》（以下简称《最高限价查验意见书》），分别发送发包单位和招标投标监督机构：
（一）工程量清单应当由具有编制能力（编制人员应当有相应的执业、从业资格）的发包单位或者其委托的具有相应资质的招标代理机构、工程造价咨询企业编制；
（二）最高限价成果文件应当由具有编制能力（编制人员应当有相应的执业、从业资格）的发包单位或者其委托的具有相应资质的招标代理机构、工程造价咨询企业编制；
（三）工程量清单应当符合《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2003）（以下简称《规范》）的强制性条款；
（四）最高限价成果文件应当符合本省现行建筑工程计价管理办法和有关政策；
（五）最高限价组价应当符合本省或者设区市有关最高限价计价规定；
（六）最高限价成果文件编制单位公章、资质印章、注册造价师签字及执业印章应当齐全。
第十一条 发包单位对主管部门的查验意见提出异议的，主管部门应当作出说明。主管部门作出说明后，发包单位仍有异议的，可以向主管部门的上一级建设行政主管部门申诉反映。
第十二条 建设行政主管部门及其招标投标监督机构在对国有投融资建筑工程招标活动进行监督时，发现发包单位没有提供《最高限价查验意见书》；或者提供的《最高限价查验意见书》中，有主管部门确定该最高限价成果文件不符合有关法律、法规、规章及本办法规定的，应当责令其改正，并暂停发标。
投标人认为招标人公布的国有投融资建筑工程最高限价不符合法律、法规、规章和本办法规定的，可以在开标前5日内向主管部门举报或者投诉。主管部门接到举报或者投诉后，应当组织核查，并向举报人或者投诉人反馈核查情况。

第三章 国有投融资建筑工程竣工结算备案

第十三条 国有投融资建筑工程竣工后，承包单位应当由具备相应注册执业资格或者从业资格、专业与竣工工程相对应的专业技术人员编制工程竣工结算文件。
第十四条 国有投融资建筑工程竣工结算文件应当按照《建设工程工程量清单计价规范》、《建设工程工程量清单编制与计价规程》和《河北省国有投融资建筑工程结算书》文本等规定的格式编制。
第十五条 承包单位编制完成国有投融资建筑工程竣工结算文件后，应当填写《国有投融资建筑工程竣工结算备案书》（以下简称《竣工结算备案书》），一并提交发包单位审核。发包单位对国有投融资建筑工程竣工结算文件和《竣工结算备案书》进行审核后，应当提出审核意见，并与承包单位签字盖章。
发包单位对建筑工程竣工结算文件无审核能力的，应当委托具有相应资质的工程造价咨询企业审核。受委托单位在向委托单位提交国有投融资建筑工程竣工结算文件时应当填写《竣工结算备案书》，并签字盖章。
第十六条 发包单位应当自国有投融资建筑工程竣工验收合格之日起28日内，持与承包单位共同签字盖章的《竣工结算备案书》及有关竣工结算文件，向主管部门办理国有投融资建筑工程竣工结算备案手续。
第十七条 办理竣工结算备案应当提供如下材料：
（一） 招标文件、《竣工结算备案书》、投标成果文件、中标通知书；
（二） 施工合同、协议；
（三） 施工图纸、变更签证；
（四） 承包单位提交的国有投融资建筑工程竣工结算报告以及完整的结算成果材料；
（五） 发包单位对工程结算的确认意见及其相关的结算材料，或者发包单位委托工程造价咨询企业审核结算的合同，工程计价材料、审核报告和被委托造价咨询企业的资质证书复印件；
（六） 经发包单位、承包单位双方确认的工程价款支付清单；
（七） 编制、审查工程结算人员的注册（从业）证书、印章。
第十八条 主管部门对材料齐全、符合规定要求的，应当即时办理备案手续。对备案材料不符合规定要求的，应当允许发包单位当场更正。
对备案材料不齐全需要补正的，应当在2日内告知发包单位需要补正的全部内容；逾期不告知的，自收到备案材料之日起即为办理备案。
第十九条 主管部门应当自办理备案之日起7个工作日内，依据下列规定对备案材料进行核对查验，发现存有问题的，应当提出更正意见，记入《国有投融资建筑工程竣工结算更正意见书》（以下简称《竣工结算更正意见书》），分别发送发包单位、工程质量监督机构和产权登记机构：
（一）国有投融资建筑工程竣工文件应当由承包单位具有执业、从业资格的人员编制，竣工结算文件应当由具有审核能力的发包单位或者其委托的工程造价咨询企业审核；
（二）国有投融资建筑工程竣工结算文件应当符合本省现行建筑工程计价办法和有关政策；
（三）采用工程量清单计价的竣工结算文件，应当符合《规范》的有关要求，项目编码、项目名称、项目特征描述准确，执行《规范》的强制性条文、采用相应格式；采用工料单价法编制的竣工结算文件应当符合本办法规定的计价格式；
（四）发包单位公章、承包单位公章、结算审核单位公章、资质印章、注册造价师签字及执业印章应当齐全。
第二十条 发包单位应当根据主管部门的更正意见修改工程结算文件。对更正意见存有异议的，主管部门应当作出说明；主管部门作出说明后，发包单位仍有异议的，可以向主管部门的上一级建设行政主管部门申诉反映。
第二十一条 国有投融资建筑工程竣工后，发包单位、承包单位双方应当按照约定或者有关规定及时办清国有投融资建筑工程竣工结算。
第二十二条 发包单位向建筑工程所地县以上建设行政主管部门和其他行政主管部门办理国有投融资建筑工程竣工验收备案和办理产权登记时，应当提交《竣工结算备案书》和《竣工结算更正意见书》。

第四章 责 任

第二十三条 上级建设行政主管部门应当加强对下级建设行政主管部门办理国有投融资建筑工程最高限价和竣工结算情况的监督检查。
第二十四条 主管部门应当加强对国有投融资建筑工程最高限价成果文件、竣工结算文件编审单位和有关执业、从业人员的资质资格条件、执业行为、工作质量等情况的监督检查，并对其活动质量建立计价信用档案。
第二十五条 主管部门在办理国有投融资建筑工程最高限价和竣工结算告知或者备案以及进行监督检查时，发现发包单位或者其委托的招标代理机构、工程造价咨询企业有下列行为的，按照以下规定进行相应处理：
（一）对未按规定办理国有投融资建筑工程最高限价、竣工结算告知或者备案，或者提供虚假材料的，应当责令其改正。
（二）对违反法律、法规、规章的，应当责令其改正，并依照《河北省建设行政相对人违法行为记录管理暂行办法》予以记录，同时记入计价信用档案，通过媒体向社会公布。其中，对依法应予行政处罚的，依法实施行政处罚。
第二十六条 主管部门对发包单位提交的符合形式要求的材料不予受理；对材料不齐全、不符合形式要求，不一次告知发包单位需补正的全部内容；对材料存有问题不提出查验意见或者更正意见的，由其上级行政主管部门或者监察机关责令改正。
第二十七条 主管部门有下列情形之一的，由其上级行政主管部门或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
（一）对不符合第十条或者第十九条规定的材料，未提出最高限价查验意见或者竣工结算更正意见的；
（二）对符合第十条或者第十九条规定的材料，提出不符合规定意见的；
（三）利用职务便利，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；
（四）不依法履行监督职责或者监督不力，对应当制止和查处的违法行为不制止、不查处，造成严重后果的。

第五章 附 则

第二十八条 本办法所称房屋建筑工程，是指各类房屋建筑（含仿古建筑）及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工程及室内外装饰装修工程。
本办法所称市政基础设施工程，是指城市道路、公共交通、供水、排水、路灯、燃气、热力、园林、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施及其附属设施的土建、管道、设备安装工程。
第二十九条 对非国有资金投资或者非国家融资的建筑工程的最高限价、竣工结算的监督管理，可以参照本办法执行。
第三十条 本办法自2007年8月1日起施行。