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江苏省人大常委会


江苏省发展高新技术条例
江苏省人大常委会


（1996年8月16日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过）

目 录

第一章 总 则
第二章 高新技术的研究开发与成果转化
第三章 高新技术企业
第四章 高新技术产业化
第五章 高新技术产业开发区（园）
第六章 资金投入
第七章 人 才
第八章 法律责任
第九章 附 则

第一章 总 则
第一条 为贯彻实施科教兴省战略，推动本省高新技术的发展，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称高新技术系高技术和知识含量高、技术先进的新技术的简称。高技术是指处于当代科学技术前沿，知识密集，技术密集，对经济和社会发展有重大影响，能较快转化成新兴产业或者能大幅度提高产业附加值的技术和技术群。

第三条 各级人民政府应当把发展高新技术及其产业作为经济和社会发展、特别是科技工作的重点，加强领导，统筹规划，在计划实施、人才培养、资金投入等方面给予保障。
第四条 各级科技行政部门是本行政区域内高新技术的主管部门，负责高新技术的管理工作。
各级计划、经济管理部门和其它有关部门按照各自的职责范围，负责相应的高新技术工作。
第五条 本条例适用于本省行政区域内的国家机关、企业事业单位、社会团体、其他组织和公民。

第二章 高新技术的研究开发与成果转化
第六条 高新技术研究开发的领域是：
（一）微电子科学和信息技术；
（二）光电子科学和光机电一体化技术；
（三）材料科学和新材料技术；
（四）生命科学和生物工程技术；
（五）医药科学和新医药技术；
（六）能源科学和新能源、高效节能技术；
（七）生态科学和环境、资源保护技术；
（八）地球科学和海洋工程技术；
（九）其它高新技术。
前款所列领域的范围和具体目录，由省科技行政部门会同计划等有关部门定期公布。
第七条 地方各级人民政府应当加强对重大高新技术产业化工程的组织实施。有关部门应当在重点学科建设、重点实验室建设、技术装备配置等方面给予保证。
第八条 高等学校、科研院所和企业，应当根据国家和省高新技术及其产业发展规划和计划的要求，组织对高新技术项目的研究和开发。
省级以上教育行政部门承认其学历的高等学校、省级以上科研院所、经国家批准的企业集团技术中心等科研机构，为研究高新技术所进口的仪器仪表、化学试剂和技术资料，根据国家规定，免征进口关税和进口环节增值税。
第九条 省自然科学基金、青年科学基金和应用基础研究计划经费、科技攻关计划经费，应当逐年按照一定比例增加，重点支持高新技术基础研究和应用基础研究及共性关键技术攻关。
第十条 省人民政府根据本省高新技术主导产业发展的需要，规划建设工程技术中心、中间试验基地、工业性试验基地、创业服务中心等技术基础设施，促进高新技术成果转化。
高新技术的中试产品自销售之日起二年内，经省科技行政部门批准、省财政部门审定，可以将中试产品实际缴纳地方的企业所得税的50％返还给企业，专项用于技术创新。
第十一条 地方各级人民政府和有关主管部门应当重视高新技术的引进，采取有效措施，加强对引进高新技术的消化、吸收和创新工作。
第十二条 企业应当成为高新技术成果转化的主体，采取多种措施，加强高新技术成果转化工作，不断增强自身技术创新能力。
地方各级人民政府计划、经济管理等部门应当积极推进企业高新技术成果转化工作。对运用高新技术改造传统产业的项目，应当优先列入计划，重点予以保证。
第十三条 加强高新技术成果市场流通体系建设，建立全省科技信息数据库及其网络，培育和发展主要从事高新技术成果转化活动的中介服务机构，提高高新技术成果转化率。
第十四条 科技行政部门、国有资产管理部门和其它有关主管部门，应当支持高新技术成果转化和无形资产的开发、评估，并加强管理和监督。
以高新技术为主体的无形资产作价入股时，经省级以上国有资产管理部门会同同级科技行政部门核准的有资质的无形资产评估机构评估，允许其股本份额按照国家规定最高不超过公司注册资本的30％。
第十五条 鼓励企业增加高新技术研究开发的投入。对高新技术及其产品的开发，可以将其研究、开发、设计、试验等费用在管理费用中列支，计入成本；对符合技术转让要求的高新技术成果项目，可以通过技术市场转让，其转让所得享受国家有关税收的优惠政策。

第三章 高新技术企业
第十六条 本条例所称高新技术企业，是指主要从事一种或者多种高新技术及其产品的研究、开发、生产和经营业务，并经省科技行政部门会同其他部门组织的专家组按照国家和本省有关规定认定的企业。
对高新技术企业实行定期资格复审制度，每两年复审一次。
第十七条 高新技术企业自认定之日起，按照国家和本省有关规定享受相应的优惠政策。
第十八条 高新技术企业应当健全技术创新机制，逐步建立现代企业制度。
高新技术企业集团中由省科技行政部门审批的独立核算的研究开发机构，其技术转让、技术咨询、技术服务等所取得的收入，按照国家有关规定，享受税收优惠待遇。
第十九条 高新技术企业必须不断增加对科技开发的投入，其年技术开发费必须占年销售额的3％以上，并主要用于高新技术产品的研究开发。
高新技术企业用于高新技术研究开发和高新技术产品生产经营的仪器设备，经有权部门批准，可以实行加速折旧。所提取的折旧费，由企业自主支配，用于高新技术的设备更新和研究开发。
第二十条 鼓励高等学校、科研院所到高新技术开发区（园）、经济技术开发区创办或者与企业联合举办高新技术企业。

第四章 高新技术产业化
第二十一条 地方各级人民政府应当把促进高新技术成果商品化、产业化，作为国民经济与社会发展规划和计划的重要内容，并组织实施。
第二十二条 地方各级人民政府应当根据产业结构调整的需要，选择和组织实施重大高新技术产业化项目，并纳入政府目标管理工作内容。
第二十三条 行业主管部门和企业应当重视运用高新技术改造传统产业，提高本省重点产业的生产技术和装备水平。
第二十四条 高新技术在产业化过程中，应当明确高新技术产权归属，维护产权主体的合法权益。
第二十五条 建立高新技术产业统计调查制度，并将其纳入科技进步统计监测体系，由各级科技行政部门、统计部门会同有关部门组织实施。
第二十六条 按照平等互利、保护知识产权、尊重国际惯例的原则，开展各程形式的高新技术的国际合作与交流。
第二十七条 经省科技行政部门根据国家有关规定认定的高新技术产品，自认定之日起二年内所征收的增值税属地方留成部分，经同级人民政府批准后，可以列收列支，并按照一定比例返还给高新技术产品生产单位。
第二十八条 鼓励高新技术产品出口，不断提高高新技术产品出口额占出口总额的比例。对高新技术产品出口，应当在信贷等方面给予扶持。

第五章 高新技术产业开发区（园）
第二十九条 高新技术产业开发区（园）是高新技术产业发展的基地，必须坚持高新技术产业发展方向。各级人民政府应当按照高起点、新机制、管理规范化的原则，推进高新技术产业开发区（园）的全面发展。
省人民政府根据本省经济、社会发展的需要，在条件具备的地区建立省级高新技术产业开发区（园），并制定相应扶持政策。
第三十条 省科技行政部门按照国务院科技行政部门委托的职责范围，管理本省国家级高新技术产业开发区（园）；省级高新技术产业开发区（园）由省科技行政部门和省对外开放管理机构按照各自的职责范围负责管理。
第三十一条 高新技术产业开发区（园）内的高新技术企业的投资项目，按照国家规定，征免固定资产投资方向调节税。
高新技术产业开发区（园）内依法出让土地使用权的收入，除按照规定上缴国家和省以及用于土地复垦开发的部分外，可以全部留给高新技术开发区（园）用于基础设施建设。
第三十二条 高新技术产业开发区（园）内的高新技术企业为生产出口产品所需的进口原材料和零部件，按照国家有关规定享受关税等方面的优惠，海关按照加工贸易管理办法实行银行保证金台帐管理。对具备海关监管条件的，可以申请设立保税工厂。保税货物转为内销的，应当经原
审批部门批准和海关许可，并照章办理进口纳税手续，其中属于国家实行进口许可证管理的商品，还应当向海关交验进口许可证。
经海关批准，可以在高新技术产业开发区（园）内设立保税仓库，为高新技术企业免税存放进口原材料、原器件，海关按照有关规定进行监管。
国家级高新技术产业开发区（园）内的高新技术企业自行生产的产品出口，除国家限制出口或者另有规定以外，免征出口关税。
第三十三条 高新技术产业开发区（园）应当建立高新技术创业服务中心，并积极引进国内外高新技术成果、资金、项目和人才，大力培育高新技术新兴产业，并不断向周边地区的传统产业辐射、扩散高新技术，促进本地区产业结构的调整。

第六章 资金投入
第三十四条 地方各级人民政府应当逐步增加科技资金投入，重点支持高新技术领域的应用基础研究、重大高新技术项目攻关和成果转化工作。
第三十五条 地方各级人民政府应当每年从财政中拨出专款，用于高新技术研究开发及其产业化工作，并随着高新技术发展需要及财政收入的增长，按照一定比例递增。
第三十六条 建立科技与金融结合的机制，鼓励商业银行增加对高新技术产业化的信贷投入。
各级财政根据财力情况，可以安排一定资金对高新技术产业化贷款项目进行贴息，并增加高新技术的风险投资基金，逐步建立高新技术风险投资机制。
第三十七条 企业应当逐步成为高新技术产业化的投资主体。地方各级人民政府应当鼓励和引导企业将其科技开发费用向高新技术研究开发及产业化方面倾斜。
企业为开发新技术、研制新产品所购置的试制用关键设备、测试仪器，单台价值在10万元以下的，可以一次或者分次摊入管理费用，其中达到固定资产标准的应当单独管理，不再提取折旧。
第三十八条 省、市人民政府优先选择有条件的高新技术企业发展成为上市公司。有关主管部门应当每年从债券发行总额中拨出一定额度给符合发行条件的高新技术企业。
第三十九条 各级科技行政部门和其他有关部门应当支持民营高新技术企业自筹资金建立共同发展基金。共同发展基金可以用于民营高新技术企业的信贷担保。

第七章 人 才
第四十条 高等教育应当根据经济和技术发展需要，加快培养发展高新技术所需要的各类人才。
加强在职科技人员的继续教育工作，并把高新技术知识作为继续教育的重要内容。
第四十一条 地方各级人民政府应当采取切实措施，吸引国外、省外从事高新技术研究开发的人才来本省工作，并在工作环境和生活条件等方面给予保障。
鼓励国内外科技人员以高新技术成果投资入股到本省创办或者联合举办高新技术企业。
第四十二条 地方各级人民政府应当对在发展高新技术及其产业化工作中作出突出贡献的单位和个人给予奖励。
高等学校、科研院所和企业应当对在发展高新技术产品研究开发和组织实施重大高新技术产业化项目中作出突出贡献的科技人员给予奖励。
第四十三条 采用股份制形式的高新技术企业，可以将对发展高新技术及其产业化作出突出贡献的科技人员的奖励，按照国家有关规定折算为股份或者出资比例，受奖励人依据其所持股份或者出资比例分享收益。
前款所称奖励性质的股份或者出资比例总额最高可以达到企业净资产中无形资产的30％。有关事项应当载入公司章程。

第四十四条 未采用股份制形式的高新技术企业，可以从新增无形资产实际收益中提取一定比例，奖励在发展高新技术及其产业化工作中作出突出贡献的科技人员。奖励金额可以折算为出资比例，受奖励人按照出资比例分享收益。

第八章 法律责任
第四十五条 高新技术企业经复审未达到高新技术企业标准的，由认定部门责令其限期改进；对逾期仍未达到标准的，由认定部门收缴其高新技术企业证书。
第四十六条 对弄虚作假，骗取高新技术企业证书的，由认定部门撤消认定，收缴其高新技术企业证书，会同有关部门追回其已享受的有关优惠，视情节轻重对该企业处以2千元以上3万元以下的罚款。对法定代表人和直接责任人员，由上级主管部门或者其所在单位给予行政处分。
第四十七条 对弄虚作假，骗取高新技术产品证书的，由认定部门收缴其高新技术产品证书，会同有关部门追回其已享受的有关优惠，视情节轻重对该企业处以1千元以上3万元以下的罚款。对法定代表人和直接责任人员，由上级主管部门或者其所在单位给予行政处分。
第四十八条 违反国家财政、财务制度，挪用、克扣、截留财政用于高新技术及其产业化经费的，由上级机关责令限期归还被挪用、克扣、截留的经费；情节严重的，由上级主管部门或者其所在单位对直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
违反本条例规定，在高新技术研究开发和成果转化中弄虚作假，骗取奖励、诈骗钱财、非法牟利的，责令改正，取消奖励，没收违法所得，并处以1千元以上3万元以下的罚款。构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第四十九条 各级科技行政部门和其它有关部门的工作人员，滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊，受贿索贿，侵犯高新技术企业和科技人员的合法权益的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第五十条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者提起诉讼。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第九章 附 则
第五十一条 省人民政府可以根据本条例制定实施办法。
第五十二条 本条例自公布之日起施行。



1996年8月16日
业界刍议“李庄”案

张生贵


　　年关将至，谈意未尽，关于“律师造假门”的话题被媒体网络广泛传播，报道犹如冬日的寒流一般裹携着各式各不同的声音，袭染着相距千里南北两地的观点，重庆司法方面也尽可能地踩快拘捕、起诉、审判的油门，形成合围之势将李庄速速送上审判台，由于涉案的人的身份特殊，则给读者留下了无限谈资。对于律师这个行业人们还了解不多，但见中青报评论含沙射影，只许媒体放炮，不准李庄发声，并由李庄个案延伸到律师群体，并以捞钱捞人做定语，微词可算颇多，似乎报道的记者用这样的口吻写就律师，还算是口下积德留有余地，要不然的话很可能要打进冷宫还不解恨。笔者不敢为律师争点什么，毕竟李庄出了问题，但李庄有病，不能让律师群体吃药。律师和医师在某种情况下发挥着一样的功能，医生救治的是肌体之痛，律师唱响的是权利，“法治国家的经验告诉我们，律师是推动法治和保护人权的一个不可或缺的群体，甚至可以毫不夸张地说，没有律师这个群体，就没有近现代意义上的法治，就没有对人权的有效保护。现代公民所拥有的所有基本权利，几乎都是律师坚持不懈地帮助当事人争取来的。律师们凭借自己的专业知识，既捍卫当事人的权利，又促进整个社会的文明和进步。西方政界绝大多数由律师构成，对于这样一个群体，公权力机关和社会各界都应当呵护和尊重，应当捍卫他们神圣和高贵的辩护权利。然而，不幸的是，近几年来，在我们这个社会里，律师权利屡遭侵犯，甚至出现了一些律师因正当行使辩护权而被治罪的案例。一些政府官员用陈旧的眼光看待律师，一些办案机关把律师看成自己权力的敌人，想方设法刁难和压制律师。中国律师的这种境地远不如西方发达国家的律师，《联合国律师作用的基本原则》规定：鉴于充分保护人人都享有的人权和基本自由，无论是经济、社会和文化权利或是公民权利和政治权利，要求所有人都能有效地得到独立的法律专业人员所提供的法律服务；鉴于律师专业组织在维护职业标准和道德，在保护其成员免受迫害和不公正限制和侵犯权利，在向一切需要他们的人提供法律服务以及在与政府和其他机构合作进一步推进正义和公正利益的目标等方面起到极为重要作用；刑事司法事件中的特别保障5.各国政府应确保由主管当局迅速告知遭到逮捕和拘留，或者被指控犯有刑事罪的所有的人，他有权得到自行选定的一名律师提供协助。6.任何没有律师的人在司法需要情况下均有权获得按犯罪性质指派给他的一名有经验和能力的律师以便得到有效的法律协助，如果他无足够力量为此种服务支付费用，可不交费。7.各国政府还应确保，被逮捕或拘留的所有的人，不论是否受到刑事指控，均应迅速得到机会与一名律师联系，不管在何种情况下至迟不得超过自逮捕或拘留之时起的48小时。8.遭逮捕、拘留或监禁的所有的人应有充分机会、时间和便利条件，毫无迟延地、在不被窃听、不经检查和完全保密情况下接受律师来访和与律师联系协商。这种协商可在执法人员能看得见但听不见的范围内进行。纵观联合国“律师作用”，中国律师们不禁发出这样的声音，做律师难，做中国律师最难。恢复律师制度近三十年，这种错误的认识和冷模的态度以及不合法治时拍的做法，不仅违反了宪法和法律，而且阻碍了法治的进程。落在口头上的法治和不付诸实施的法治是含混模糊的口号，生活在这样环境中的律师，不适用于法律领域，无法要求一个律师去遵守。“法律的基本内含是权利，生存的基本意义是健康，法治的基本要义是赋予人们广泛的权利，李庄也有自己的权利，我希望为李庄辩护的律师更为注重，并以无罪为辩护要点，否则的话就要沦为人治。司法有时会喜怒无常，但权利必须确定无疑。法治进程永往直前，没有多少人愿意回到人治时代，没有人愿意生活在不讲规则的危险社会里，那样的社会里哪怕一个拥有很高权力的人也无法保障自己的生命安全和基本权利”。

　　中青报借助公共资源优势，对李庄强势痛批，还翻出李庄多年前的老底宣染，似有文革时期让其从八辈祖宗以上就是坏人一样，大有批不透不快不愤之感，重庆侦办机关做为主动新闻源的提供者的推手，有意识安排让媒体把龚刚模等人的供称报出来，唯独隐去李庄的询问内容。不差什么，就是不让你说，不让你在公众面前申辩，憋不死你也不让你好过，从媒体开始一路“合围保送”到公堂，媒体很听话地齐刷刷地给李庄、马晓军及其余被捕人员定成铁案，戴上了刑法306条的罪帽。

　　李庄案之所以备受关注，有其特殊之处，或许因为重庆打黑进入深水区，案件本身就足以引起社会关注，或许替黑老大辩护的律师未辩先倒，极具特别的新闻价值，或许是律师知法犯法，人们对这个行业有重新认识。笔者出于对每个公民的权利都应得到基本保障的角度，想说说此案在媒体公审中的不公平，辩护律师也要辩护权。我们不一定相信李庄是“好人”，但李庄被指涉嫌作伪证，单从媒体报道的情况看确实疑点重重。

　　在舆论审判的“铁案”面前，受众群体从报道的事件中得到案情，在未能听到李庄说法的前提下，异口同声地猛批李庄，是否有些匆忙，甚至将李庄行为扩展到质疑整个律师业界，在媒体一边倒的报料下，公众也似乎容不得不同话锋的趋势，如若有人站出来替李庄说上几句，对办案程序或证据薄弱性提出不同看法，亦或对龚刚模的立功由头作质疑性点评时，即刻会被公众袭击成同党而后快的感觉。

　　且不论谁对谁错，单就媒体对涉法案件赶在法院宣判前连篇累牍的报道走向看，媒体公审在中国早已形成传统，媒体说什么百姓就跟着信什么，如此一来，李庄案件大有不致“死地”不罢休之势。

　　纵观李庄案件，尤以中青报辛辣的批评性报道为例，把律师办案说成“捞人”“捞钱”，这样的评价性报道问题是不可想象的，诸多字眼给人以确定感，既存在用语不当，又缺乏客观依据。记者报道新闻绝不可以掺入个人意见，真实、客观、准确、公正、中立、平衡是基本的新闻职业规范。媒体公审要有合理的批评尺度，尤其对涉法的案件，不能使媒体成为特区，不能让公众一味走进媒体导向的误区，如此通过媒体先斩的方式施加对审判的影响，最终会导致法律的庸俗化。从法律上衡量，不能因为一个人只要被批捕了，就在案件事实上想怎样写就怎样写。没有李庄的声音或没有让李庄举证，将来的判决如果与报道有所不同，该如何收场。当然，媒体如此狂报，李庄命运难料。打黑案件中舆论先行，占据民意和道德制高点，这是很多案件的一贯做法，表现为透过媒体放风，对疑犯全方位抹黑，几乎所有被捕涉黑者还未宣判，媒体已经判定为“黑老大”、“无恶不作”，人人得以诛之。

　　让我们冷静分析一下媒体报道，其中多了些许情感因素少了些许客观公道，所有报道均听不到李庄本人的声音，有些首发媒体的报道将犯罪嫌疑人龚刚模的说词罗列其中，但就听不到李庄对自己行为的说法。笔者叹息之余不惊要问，在法治如此进步的社会里，为何不给李庄一点点机会，让李庄为自己辩解一下，或许李庄不愿意为自己辩解，或许有些部门不愿让李庄为自己辩解，媒体通过此种方式事先放风先行抹黑，笔者在此要提示一下，不能将辩解与否或如何辩解看成是李庄自己的事情，拥有话语权是每个公民与生俱来的权利，尤其在涉及案件成为疑犯时，法律或媒体更要保护当事人的话语权，媒体拥有不可估量的资源和优势，人称无冕之王，更应首当公允为先，自古我们就有着“偏听则暗、兼听则明”的良好传统。现在的情况是媒体或办案方只向公众交待利害关系中一方情况，丝毫未表李庄，单就程序来说，媒体不给李庄说话的机会，至少这样的报道缺乏客观公正，这样的媒体公审害处太多。或许媒体要说李庄犯罪了，记者见不到李庄或见到了李庄，李庄也不愿意为自己辩解，但李庄是律师他不可能不为自己辩解，比如收费额高问题，不会成为涉嫌犯罪的动机，还很可能有其他发现，情况要真是那样的话，起码要在报道中有个交待，如果是由于李庄已被羁押而不能听取其意见，那要问一声同样被押的龚刚模的声音是如何传出来的，是有意识只做单表，从舆论上来个先斩后奏，还是媒体配合办案机关而保送到审，倘若这样的话，媒体的公审是危险的。长期以来的偏听偏信令人们高度警觉，这里笔者不是为李庄讨要说法，而是希望媒体更加公正，媒体的力量有时无法估量，往往稍有不慎就会伤害他人，媒体报道案件当事人的时候，当事人的人格尊严应当受到尊重与保护，报道应当有度，偏信不可取。笔者曾在天津某区办理刑事案件，此前该案被媒体报道，记者写就的案件要闻对细节和证据情况一一例明清清楚楚，但开庭审理时与媒体报道完全不一样，造成不好的后果。媒体报道指责李庄犯有伪证罪，调查的角度设计，当事人问句的策划，证据材料的收集等留下了精心准备的痕迹，龚刚模的举报、吴家友等同行的证词以及会见录像是否成为“三人成虎”的结局，且不说龚刚模出于立功免死的由头，其目的和动机不纯，仅仅是以“挤眉弄眼”“心领神会”的自我感觉为要，这样的证据算不上确凿，其他证据也有不实之处，最终必须还要综合考虑李庄的辩解及证据。报道中有许多材料或说法是尚未司法定论的涉密性材料，包括指控证言等，媒体提前予以公布，在公众中形成定势。按照国际通用准则，应当确认和尊重律师及其委托人之间在其专业关系内的所有联络和磋商属保密的基本原则，李庄与龚刚模的磋商属保密范围，办案机关称录取会见资料，不能成为指控律师的证据。有事实根据不等于有客观事实，媒体可以大胆质疑，但切勿轻下断言，贬低性言词过多过激实在不好。

　　从法律上说，犯罪嫌疑人的罪责应当依照法律规定的程序由法院认定，媒体无权确认，刑事诉讼法第十二条规定，未经人民法院依法判决，任何人都不得确定有罪。新闻媒体就有关嫌犯案件报道中对涉嫌者的称谓未经审判决不能使用真实姓名，如果使用真实姓名就首先要将其视为一个无罪的人，法院未审，媒体当慎。批评性报道很容易丧失客观性而不足可取，既然法院对案件尚未宣判，嫌疑人的命运并未最后确定，批评性报道就潜伏隐患。虽然新闻报道引人入胜，但不能与客观公正的基本原则相抵触，充满形容词的煽情与炒作让一桩普通的刑事案件变成未经证实的论战，媒体对李庄案件的报道确实令人产生必然的联想。从目前的情况来看，刑事案件中是打击犯罪优先，对当事人的权利保护意识淡薄，具体到李庄案件中尤为突出。

　　目前司法环境不好，客观上导致了律师执业的风险。刑事案件领域律师是弱者，在刑事案件中要么无所作为，要么通过一些违法手段影响检察官、法官，从而影响案件的判决，而真正通过合法途径为当事人进行辩护获得成功的可能性极低。很多律师对此无可奈何，便有如李庄一样给当事人夸海口的，这就如同律师行业中的“温水炖青蛙”，“小刀锯大树”。可能这类律师以关系为荣，号称为通吃，没有因此引起足够重视，但对律师行业的打击是毁灭性的，李庄是否有罪暂且不论，但其言表有出格的地方，确实影响了律师队伍，这一点不是笔者本次讨论的话题，至少这种现象要引起我们深思。律师制度起源于刑事辩护，目前国内很多律师要么对刑事案件不感兴趣，要么靠关系、靠背景来办案，这是极不正常的。李庄案件引发全国律师界为之震动，重庆警方拘捕北京辩护律师，会使替涉黑案辩护的律师人人自危，龚刚模可以将李庄设制为立功的垫背，人性既有相互合作的一面，也有相互冲突的一面，既有利益一致的一面，也有利益冲突的一面，由特定时空条件资源的有限性和人类自我扩张的本能所决定，上述利益之间必然必生冲突，此案仅仅是个开局，往后会遇到更多罪犯立功给辩护人设制陷阱钓鱼的情形。

　　媒体的审判难说是公正，有些是乱视线的，已经超越了合理的界限，并且让媒体中夹杂着的感情冲淡了。完全没有关注嫌疑人的情感，将会使被报道的人无法从灵魂深处开挖，面对公众的质疑，李庄是否是逃避或还要有话说，无论如何应当认真听听。媒体不能代表公众的意志，只会引领公众，是否应该被一个专断的媒体赶进牢房，我希望能够认真听听多方意见。我也想起了一则故事，这个故事说从前有位先生，家中贤妻日夜侍奉其学业，正逢科举赶考，一举中榜，因其才华出众，偶得黄帝特封朝中红人，随官位升迁灯红酒绿，渐对家中结发有恨，策谋除糠糟之妻，为掩耳目，装做正派，差侍女送参汤给妻，妻以为夫善，欲接饮之，不料侍女脚下侧滑，参汤飞溅，官人大怒，灭妻之念遭阻，妻亦怒，以为侍女鲁莽，坏了官人的好意，那知侍女为救夫人有意滑落，可侍女在官人面前不敢言语，在夫人面前也不能吐露，瞪双目咽下冤情，这个既救夫人又躲官人的侍女就象律师一样，夹杂在权利与欲念之间，含冤隔世也无人问津，这样的下场可悲可叹，可歌可泣。笔者曾听国外律师讲起笼子里的狗故事，狗在装进铁笼子之前会奋力挣脱，一旦被装进铁笼子并用铁棍从笼子外面往里不停是捅，起初狗会本能地咬，尽而变成防范，再尽而就无力地圈起身子，再后来就是任由笼子外面的铁棍无论怎样捅，狗只能默默忍受，再也没有任何抵抵御的能力，狗也知道，于其这样还不如死掉，这则故事让我想起了被限制自由者，墙外的媒体先行描黑，紧随着被送上审判台，其间没有任何人听其自辩，这样的下场真的很可悲。

　　对李庄案件的回答，各方的反应是如此激烈，媒体一边倒报道，从律师的眼光看，媒体公审这样的场合不是用来欢呼的，我不是因为一个批评的意见不够及时而反对他，而是因为他本身就是不合格的，我对充满轻蔑和单边报道表示遗憾，我也无法和批评家们保持一致的看法，我也不会对批评家们进行批评，我只想说的是给李庄一个说话的机会，他有话语权，他的话语权和任何人一样享有平等的地位。面对这起事件，虽然觉得遗憾，需要公众平和理性看待，对于此事中的诸多疑点，律师们也希望能尽早澄清。
　　

张生贵　天依律师事务所