北京市图书报刊市场管理实施办法
北京市人民政府
北京市图书报刊市场管理实施办法
市政府
第一条 为实施市人民代表大会常务委员会颁布的《北京市图书报刊音像市场管理条例》( 以下简称《条例》) , 加强图书报刊市场的管理, 制定本办法。
第二条 本市行政区域内图书报刊的发行( 指图书报刊的批发、零售、邮购和代销, 下同) 、出租, 必须全面执行《条例》和本办法。
第三条 市新闻出版局是本市图书报刊市场的主管机关, 负责全市图书报刊发行、出租的监督管理工作。区、县文化行政机关负责本行政区域内图书报刊市场的日常管理工作。
第四条 申请从事图书报刊发行、出租业务的单位, 必须具备与经营规模相应的固定经营场所、资金和设备; 网点设置应当符合本市图书报刊发行行业的发展规划和区、县市场规划。
申请从事图书报刊批发业务的单位, 除具备上述条件外, 还必须有上级主管部门, 从事零售业务三年以上, 并有具备一定业务水平和文化知识的经营管理人员。
第五条 个人申请从事图书报刊零售和出租业务, 除符合本办法第四条第一款规定外, 申请人必须具有本市常住户口和初中以上文化程度。
个人不得经营图书报刊批发业务。
第六条 申请经营图书报刊发行、出租业务的单位和个人, 须持有关材料报所在地的区、县文化行政机关审批; 经区、县文化行政机关批准的, 发给经营许可证, 申请人持证向工商行政管理机关申领营业执照。
年历、挂历、年画的批发业务, 由新华书店经营。图书报刊和文化用品经营者零售年历、挂历、年画, 须报所在地的区、县文化行政机关审批; 经批准的, 发给临时经营许可证, 持证向工商行政管理机关办理相应的登记。临时许可证应注明有效期。
未取得经营许可证的, 不得经营年历、挂历、年画。
外地的图书报刊经营单位申请在本市从事图书报刊经营活动, 须持当地省级新闻出版行政主管机关的批准文件, 报市新闻出版局审批; 经批准的, 发给经营许可证, 持证向工商行政管理机关办理登记。
除法律、法规另有规定的外, 未领取经营许可证和营业执照的, 不准经营图书报刊发行、出租业务。
经营许可证不准转借、出租、涂改、伪造。
图书报刊经营单位或个人( 以下简称图书报刊经营者 )变更经营地点、名称、性质、主管部门等事项或歇业的, 须向原批准机关办理相应的变更或歇业登记。
第七条 邮政部门从事报刊发行业务, 按《邮政法》的有关规定执行, 不适用本办法第六条的规定。非邮政部门的人员零售报纸, 须经所在地邮政部门批准, 并须佩戴邮政部门印制的报纸零售市场经营证。
报社职工出售本报社出版的报纸, 须佩戴本报社印制的报纸零售市场经营证。
报纸零售市场经营证的式样, 须由制发单位报市新闻出版局备案。
第八条 图书报刊经营者, 须遵守下列规定:
一、不得超越核准的经营方式和范围经营。未经批准不得经营古旧图书报刊、进口版图书报刊( 含台湾、香港、澳门版) 和内部发行的图书报刊。
二、单位经营图书报刊必须从正式出版单位和经批准从事批发业务的单位进货; 个体经营图书报刊必须从本市的批发单位进货。批发单位不得向无营业执照的经营者批发图书报刊。
三、禁止销售、出租宣传煽动反对宪法确定的基本原则, 反对中国共产党的领导, 否定社会主义制度, 危害国家安全, 破坏民族团结的和宣传淫秽色情、封建迷信、凶杀暴力的图书报刊; 禁止销售、出租无标准书号或无统一刊号、无出版单位、无定价的图书报刊及国家明令禁止出版的
其它非法出版物。
四、图书报刊的广告、征订单, 不得使用低级、庸俗、淫秽的语言和画面; 不得作虚假宣传。内部发行和进口版图书不得公开做广告。
五、不得任意涂改图书报刊的定价或随意加价, 不得搭配出售图书报刊。
第九条 批发单位购进的文艺类、性知识类书刊, 须将样书报送市新闻出版局审查。市新闻出版局应于接到样书之日起三天内作出同意或不同意销售的答复。未经审查或经市新闻出版局审查认为书刊内容违反《条例》和国家有关规定不同意销售的, 批发单位不得擅自销售或处理。
第十条 在公园、展览馆等公共场所举办图书报刊展览、展销, 须在开办前报经市新闻出版局批准后, 再按商品展览展销管理的有关规定执行。
第十一条 对在本市销售、出租的违反《条例》第十六条规定查禁的图书报刊, 市新闻出版局和区、县文化行政机关可以采取停售、暂扣和封存措施, 并依照《条例》和国家有关规定处理。
第十二条 违反《条例》和本办法的, 由市新闻出版局或区、县文化行政机关给予下列处罚:
一、未领得经营许可证经营图书报刊的, 或领得经营许可证而不在批准的固定场所经营的, 予以取缔, 没收非法经营的全部书刊和非法所得, 并视情节轻重, 对单位处1000元以上20000 元以下罚款, 对个人处50元以上500 元以下罚款。
二、未经批准经营年历、挂历、年画的, 给予警告、没收非法经营的年历、挂历、年画和非法所得; 情节严重的, 可并处1000元以上20000 元以下罚款。
三、变更或歇业不按规定办理登记的, 给予警告或处50元以上500 元以下罚款。
四、转借、出租、涂改经营许可证的, 给予警告, 处100 元以上1000元以下罚款; 情节严重的, 吊销经营许可证, 并由工商行政管理机关吊销营业执照。伪造许可证的, 按本条第一项处罚, 并没收伪造的许可证。构成犯罪的, 依法追究刑事责任。
五、报社职工和经邮政部门批准的人员零售报纸不按规定佩戴报纸零售市场经营证的, 给予警告或处5 元以上50元以下罚款。
六、擅自超越核准的经营方式和范围经营的, 由市新闻出版局或区、县文化行政机关会同工商行政管理机关没收非法所得, 并可处销售图书报刊总定价3 倍以内罚款; 情节严重的, 吊销经营许可证和营业执照。
七、违反图书报刊进货规定的, 给予警告; 情节严重的, 没收非法购进的图书报刊, 并对单位处2000元以上20000 元以下罚款, 对个人处500 元以上5000元以下罚款。
八、销售违禁的图书报刊的, 没收全部违禁书刊和非法所得, 处违禁图书报刊总定价3 至5 倍罚款; 情节严重的, 吊销经营许可证, 并由工商行政管理机关吊销营业执照。属于投机倒把行为的, 由工商行政管理机关依照《投机倒把行政处罚暂行条例》予以处罚。属于违反治安管理行为
的, 由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚。构成犯罪的, 依法追究刑事责任。
九、批发单位不按规定报送书刊样书的, 给予警告;情节严重的, 没收擅自销售书刊的收入, 可并处1000元以上20000 元以下罚款, 直至吊销其批发经营许可证。
第十三条 违反广告、价格等有关规定的, 由市新闻出版局或区、县文化行政机关会同工商、物价管理机关依法查处。
第十四条 图书报刊市场管理人员对图书报刊市场检查, 必须出示检查证件; 暂扣、没收图书报刊时, 必须开具统一印制的收缴凭证; 停售、封存图书报刊时, 须使用统一印制的封条 ;对经营者进行处罚时, 必须出具违章案件处理决定书。管理人员不执行上述规定的, 经营者有权拒绝
检查和处罚。对妨碍管理人员执行公务的, 由公安机关依法惩处。
第十五条 本办法具体执行中的问题, 市人民政府授权市新闻出版局解释。
第十六条 本办法自1991年4 月1 日起施行。1986年10月25日市人民政府批准发布的《关于加强图书报刊市场管理的规定》同时废止。
1991年3月26日
广州市道路交通管理处罚规定
广东省广州市人民政府
广州市人民政府令第8号
《广州市道路交通管理处罚规定》已经１９９９年８月９日市政府常务会议讨论通过，现予发布，自１９９９年９月１日起施行。
市长 林树森
一九九九年八月十一日
广州市道路交通管理处罚规定
第一条 为加强道路交通管理，维护交通秩序，保障交通安全、畅通，规范交通管理处罚行为，根据本市实际需要，制定本规定。
第二条 在本市辖区范围内违反道路交通管理的，适用本规定实施处罚；本规定未列举处罚的，依照有关法律、法规、规章规定处罚。
第三条 市公安局是本市道路交通管理的行政主管机关，本规定由各级公安交通管理部门负责实施。
第四条 公安机关对违反道路交通管理的人，坚持教育与处罚相结合的原则。
罚款处罚实行票款分离制度。
第五条 执勤交通警察必须严格执法，文明执勤，着装整齐，举止端庄。
第六条 交通警察依法执行公务受法律保护。任何单位和个人应当自觉遵守交通法规，配合交通警察依法执行公务。
第七条 交通警察执行公务必须自觉接受社会和公民的监督。市公安交通管理部门应当对道路交通管理处罚建立严格的监督制度和错案责任追究制度。
第八条 机动车驾驶员有下列行为之一的，处１００元罚款：
（一）违反交通标志、标线规定的。
（二）违反灯光使用规定的。
（三）机动车停车距车行道右边超出０．３米、公交车超出０．５米的。
（四）在划有交通标线的道路上，允许乘车人从机动车左车门上下的。
（五）在前方无障碍的情况下，驾驶车辆故意在道路上慢驶、停驶影响交通的。
（六）乘坐两轮摩托车不戴安全头盔、侧坐的。
（七）驾驶车辆和乘坐车辆前排座位不系安全带的。
（八）公交车辆不按指定范围停车上下客的。
（九）车辆发生故障，不按规定设置警告标志的。
（十）进入导向车道后变更车道或者不按规定方向行驶的。
（十一）驾驶车辆在行驶中没有关好车门或车未停稳定开车门的。
（十二）不按规定参加驾驶员审验仍继续驾驶车辆的。
第九条 机动车驾驶员有下列行为之一的，处２００元罚款：
（一）两轮摩托车超载乘坐人或载物超高、超宽、超长的。
（二）驾驶两轮摩托车不戴安全头盔的。
（三）在车行道不按规定停车或在人行道停车的。
（四）驾驶车辆在车行道左右穿插行驶的。
（五）不按规定车道行驶的。
（六）跨越道路中心实线行驶的。
（七）不按规定使用警灯、警报器的。
（八）违反路口交通信号通行的。
（九）不按规定安装或者遮挡车辆号牌的。
（十）驾驶未经年度检验的车辆的。
（十一）学习驾驶员单独驾驶车辆的。
（十二）驾驶与驾驶证准驾车型不相符合的车辆的。
（十三）逆向行驶的。
（十四）驾驶车身破损、灯光残缺不全等车况不好、车容不整的车辆的。
（十五）非残疾人驾驶残疾人机动专用车的。
非残疾人驾驶残疾人机动专用车的，可以暂扣或没收车辆。
第十条 机动车驾驶员有下列行为之一的，处５００元罚款：
（一）客运汽车载人超过规定人数，货车违反载人、载货规定的。
（二）饮酒后驾驶机动车的。
（三）在禁行的时间、道路上驾驶车辆的。
（四）无驾驶证的人驾驶机动车辆，或把机动车辆交给无驾驶证的人驾驶的。
（五）挪用、转借机动车牌证的。
（六）驾驶证正副证被扣，超过暂扣凭证有效期限驾车的。
（七）涂改、伪造、冒领机动车牌证、驾驶证、暂扣凭证或者使用伪造、失效的机动车牌证、驾驶证、暂扣凭证的。
（八）不按规定停车或车辆发生故障不将车移开，造成交通严重堵塞的。
（九）驾驶无牌证车辆的。
（十）驾驶非本市市区号牌两轮摩托车不按规定时间、范围行驶的。
第十一条 占用车行道、人行道经营洗车、修车业务或擅自作停车场的，责令改正，处５００元罚款。
第十二条 助力车、自行车、人力三轮车的驾驶人有下列行为之一的，责令改正，处５０元当场罚款：
（一）装载货物超高、超宽、超长的。
（二）驾驶安装机械动车装置的车辆的。
（三）闯红灯的。
（四）驾驶无证、无牌车辆的。
（五）与机动车抢道行驶的。
（六）逆向行驶的。
驾驶无证、无牌车辆的，可滞留车辆；安装机械动力装置的，可以暂扣或没收车辆。
第十三条 行人有下列行为之一的，责令改正，处２０元当场罚款：
（一）翻越、钻越交通隔离护栏的。
（二）在建有人行过街天桥或地下通道的路段，不走过街天桥或地下通道横过道路的。
（三）在设有人行横道的路段，不走人行横道或不遵守信号灯的。
（四）在机动车道行走的。
第十四条 县级市的道路交通管理处罚，可参照本规定执行。
第十五条 本规定自１９９９年９月１日起施行。
