北京市汽车维修行业管理办法
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北京市汽车维修行业管理办法
北京市政府
北京市汽车维修行业管理办法
市政府
第一条 为加强汽车维修业的行业管理，维护经营者合法经营，查处违法行为，保障交通安全，依据国家有关规定，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内经营汽车（含挂车、半挂车和轮式工程机械车辆，下同）修理、维护、专项维修和改装（列入国家民用改装车产品目录的汽车改装除外）的单位和个人（以下简称汽车维修经营者），均须遵守本办法。
第三条 市交通局是本市汽车维修行业的主管机关，市汽车维修管理处和远郊区的区、县交通局所属汽车维修管理所（以下统称汽车维修管理机关）依照本办法，具体负责汽车维修行业的管理。
公安、工商行政、物价、财政、税务、技术监督、环境保护等管理机关，分别按各自的职责权限对汽车维修行业进行监督管理。
第四条 汽车维修经营者应具备以下技术条件：
一、有相应的厂房、停车场地和维修设备。
二、有相应的专业工程师、技术人员、合格的技术工人和管理人员。
三、有相应的质量检验设备、健全的质量检验制度和经培训合格的质量检验人员。
汽车维修按维修技术条件，分为四个技术级别。具体开业技术条件和技术级别标准，由市汽车维修管理处制定。
第五条 汽车维修行业实行技术合格证制度。从事汽车维修业务的，应向当地汽车维修管理机关申领技术合格证。汽车维修管理机关对申领技术合格证的申请，应在30日内做决定。合格的，发给技术合格证；不合格的，应书面通知申请人，并说明理由。
第六条 申请人取得技术合格证6 个月后没有取得营业执照或进行税务登记的，由汽车维修管理机关收回技术合格证。
第七条 汽车维修经营者的名称、经营地址、法定代表人、经营项目、经济性质发生变更时，除向工商行政管理机关办理变更登记外，应向汽车维修管理机关备案。
第八条 汽车维修经营者开业后满六个月未开展经营活动或停止经营活动满一年，或因其他原因终止营业的，除向工商行政管理机关办理注销登记外，须向当地汽车维修管理机关缴销技术合格证及汽车维修行业专用发票。
第九条 汽车维修经营者必须遵守有关法律、法规和规章，接受汽车维修行业管理机关的管理和公安、工商行政、物价、财政、税务、技术监督、环境保护等管理机关的监督检查，按本市的规定向汽车维修管理机关缴纳管理费。
第十条 汽车维修经营者必须遵守下列规定：
一、按照核定的技术级别经营，不得越级经营。技术条件发生变化，须报汽车维修管理机关重新审定技术级别。
二、严格执行汽车维修技术标准、技术规范和质量管理制度，使用合格的汽车维修配件，保证维修质量。
三、实行车辆承修登记制度和在修车辆牌照管理制度，不准使用在修车辆上路行驶。
四、车辆维修后出厂，须按汽车维修管理机关的规定出具符合规范的合格凭证，执行质量保证期制度。
五、按规定建立健全财务管理制度，设置相应的财务人员。
六、严格按规定收取修理费，结算时使用税务机关统一印制的专用发票，工时费、材料费必须分项计算，并将工时、材料明细清单交用户。
七、禁止利用维修配件拼装汽车或三类汽车底盘，禁止承修报废车辆。
八、承修因交通事故损坏的车辆，承接改变车身颜色、车型或更换车架、车身、驾驶室、发动机，以及改变车辆原设计性能、用途、结构业务的，必须查验是否有公安交通管理机关出具的批准证明；没有证明的，不得承修。
九、在修车辆试车，须在公安交通管理机关指定的路段进行，并悬挂试车牌照。不得占用道路和公共场所从事维修作业或停放车辆。
十、按规定向汽车维修管理机关报送统计报表等资料。
第十一条 汽车维修管理机关有权查阅汽车维修经营者的经营资料和各种票证，汽车维修经营者不得拒绝和阻挠。涉及汽车维修经营者经营秘密的，汽车维修管理机关应当予以保密。
第十二条 汽车维修经营者与车辆送修人因维修质量、费用等问题发生纠纷时，可以申请汽车维修管理机关调解。调解和鉴定等费用由责任方负担。
第十三条 汽车维修经营者违反本办法规定的，由汽车维修管理机关视情节轻重，分别给予下列处罚：
一、无技术合格证经营汽车维修业务的，没收非法收入，责令停止经营活动。
二、变更企业名称、经营地址、法定代表人、经营项目、经济性质，未向汽车维修管理机关备案的，限期补办手续，并处以100 元罚款。
三、不执行维修行业技术标准和质量检验制度，对出厂的车辆不按规定出具合格凭证的，处该项营业收入5 ％至10％的罚款。
因使用不合格汽车配件或维修质量低劣，造成交通事故的，由汽车维修经营者承担赔偿责任。
四、没有公安交通管理机关的证明，承修因交通事故损坏的车辆，承接改变车身颜色、车型或更换车架、车身、驾驶室、发动机，以及改变车辆原设计性能、用途、结构业务的，处以1000元以下罚款，或责令停业整顿，情节严重的，吊销其技术合格证。
五、超过核定技术级别承接业务的，没收全部非法收入，并处非法收额20％至50％的罚款。
六、超越核定技术级别维修车辆的，处1000元以上5000元以下罚款，并责令其限期改正；逾期不改正的，吊销技术合格证，并提请工商行政管理机关吊销营业执照。
七、利用维修配件拼装汽车、三类汽车底盘或者承修报废车辆的，吊销技术合格证，并提请工商行政管理机关吊销营业执照。
第十四条 汽车维修经营者违反公安、物价、财政、税务、技术监督、环境保护等规定的，分别由各主管机关依据有关规定处理。
第十五条 汽车维修经营者不按规定缴纳管理费的，责令限期缴纳，并按日处以应缴管理费5 ‰的滞纳金；情节严重的，加处应缴管理费1 至3 倍的罚款。连续12个月不缴纳管理费的，吊销技术合格证，提请工商行政管理机关吊销营业执照。
第十六条 本办法所称“以上”、“以下”，均包括本数在内。
第十七条 本办法执行中的具体问题，由市交通局负责解释。
第十八条 本办法自1992年12月1 日起施行。1987年2 月20日市人民政府发布的《北京市实施〈汽车维修行业管理暂行办法〉细则》同时废止。
1992年11月19日
关于颁布《天津市中外合资经营企业中方干部管理办法》的通知
天津市政府
关于颁布《天津市中外合资经营企业中方干部管理办法》的通知
天津市政府
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
现将《天津市中外合资经营企业中方干部管理办法》予以颁布，望遵照执行。
天津市中外合资经营企业中方干部管理办法
第一条 为加强对中外合资经营企业（以下简称合营企业）中方干部的管理，保障合营企业的用人自主权和中方干部的合法权益，根据《中华人民共和国中外合资经营企业法》和《国务院关于鼓励外商投资的规定》以及有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称的中方干部，系指合营企业的中方董事会成员、正副总经理、总工程师、总经济师、总会计师、审计师以及其他职务的专业技术和经营管理人员。
第三条 合营企业中方董事会成员由中方合营者委任或撤换。中方董事会成员，应当是中方投资所有权的代表者，须具备涉外经济法律知识，能够掌握政策，具有经营管理才能，作风正派，勇于开拓，并善于同外商合作共事。凡准备委派到合营企业任董事会成员的中方干部，须事先经
委派单位考核，按管理权限办理报批手续。任职期间按权限对其工作实绩和思想表现进行定期或不定期的考核。合营企业中方董事会成员的任期按合同规定执行，有特殊原因必须调动的，要征得董事会的同意。
第四条 合营企业中方正副总经理、总工程师、总经济师、总会计师、审计师等高级管理人员是合营企业的经营管理者，他们的任免均依法由企业董事会决定。属于其他职务的中方专业技术和经营管理人员的任免，由本企业决定。
第五条 合营企业聘用中方专业技术和经营管理人员的方式，除按规定公开招聘外，既可以委托企业主管部门和合营各方推荐，也可请市人才交流服务中心协助推荐，协商聘用，还可以直接向有关单位协商借聘。
第六条 合营企业公开招聘中方专业技术和管理人员，应在市人事局的指导下进行，通过考试或考核，择优聘用。
第七条 凡被公开招聘和经推荐聘用的人员（不包括借聘人员），均与原所属单位、部门脱离关系，相互不再承担责任和义务。
第八条 合营企业在公开招聘中方专业技术和管理人员前，须先将招聘简章和聘用合同标准文本报市人事局，经审核符合法律、法规的规定后，由合营企业凭市人事局的审核意见，通过报刊、电台、电视台等新闻媒介或其他形式组织公开招聘，并向企业主管部门备案。
第九条 下列范围以外的干部，均可自行到合营企业应聘：
（一）本市从事机密工作的人员；
（二）本市企事业单位中正在承担国家及本市重点生产、建设和科研、设计项目的人员；
（三）本市中小学教员；
（四）本市人才紧缺或特殊行业的人员；
（五）擅离岗位的在职人员。
第十条 社会闲散人员可自行应聘。对于合营企业急需、在本市具有正式户口的范围内难以解决的专业技术和管理人员，经市人事局商得有关地区人事部门同意后，可到外地招聘。
第十一条 经合营企业确定聘用的人员，需办理相应的手续。属于从外地在职干部中招聘的，由合营企业主管部门按现行规定协助办理有关手续；属于从本市在职干部中招聘的，由合营企业向主管部门备案，主管部门须协助办理有关手续；属于从社会闲散人员中招聘的，由合营企业与
本人直接签订聘用合同。
第十二条 对符合规定应聘去合营企业的干部，其所在单位应予积极支持并协助办理好各种手续。单位坚持不同意调出的，本人可提出辞职。辞职须提前三个月写出申请，经本单位批准后，由市人事局凭批准辞职证明和合营企业接收证明，通过合营企业主管部门办理转介手续。其所在
单位不同意调出又不准予辞职的，先由主管部门予以协助，协助无效的，可由合营企业向市人事局申请仲裁。对仲裁结果，各方（合营企业、干部所在单位、干部本人）都必须执行。
第十三条 合营企业如需聘用应届毕业的研究生和本科、专科、中专毕业生，须提前向市人事局驻市外国投资服务中心的代表机构申报计划，同时向企业主管部门备案。合营企业按下达的计划指标，依照规定到有关院校招聘；合营企业主管部门应协助办理有关招聘手续。
第十四条 合营企业可通过协商从本市机关、团体和全民、集体企事业单位借聘干部，双方按照互利的原则商定经济补偿标准，并由合营企业支付。被借聘干部的人事关系仍保留在原单位。
第十五条 合营企业聘用的干部，属于无偿分配的研究生和本科、专科、中专毕业生，任何单位不得向合营企业索取培训费；合营企业同其他单位之间，凡属于有偿分配或单位出资培养的干部，在聘用时，双方可以商定收取适当的培训费。
第十六条 合营企业有权拒绝任何部门和个人违反国家规定，强行向本企业安排专业技术和管理人员。
第十七条 合营企业聘用的具有干部身份的中方人员，既可安排做技术和管理工作，也可安排到工人岗位工作；同时，合营企业可以根据需要，从本企业工人中选拔、聘用专业技术和管理人员。上述人员在聘用期间均与同岗位人员享受同等待遇，在终止和解除聘用合同后，仍保留原来
的全民或集体所有制干部、工人身份。
第十八条 合营企业的中方干部一律实行聘用合同制。合同由企业和本人根据国家有关法律、法规和政策规定协商签订，也可以由企业与工会集体签订，但合同内容必须在签订前征得被聘用干部同意。合同中须明确规定双方应履行的权利、义务和合同有效期限，以及变更、终止、解除
合同的条件，违反合同时双方应分别承担的责任等。企业依据合同对中方干部进行管理，中方干部享有合同中所保障的一切权利。
第十九条 合营企业可以对聘用的中方干部实行试用期，试用期一般不得超过六个月。
第二十条 合营企业应安排中方干部上岗前和上岗后的定期业务技术培训，不断提高中方干部的专业技术水平和经营管理水平。
第二十一条 合营企业对于因生产技术条件发生重大变化而多余的中方干部，或违反聘用合同应予辞退的中方干部，可以解除聘用合同，予以辞退。中方干部也可以根据合同规定提出辞职。
第二十二条 合营企业的中方干部在受聘期间、待业期间、离退休后的待遇，以及辞退、辞职问题，均按本市有关规定办理。
第二十三条 合营企业对违反企业规章制度，造成一定后果的中方干部，可区别情况进行批评教育，或给予不同处分，直至开除。对中方干部给予开除的处分时，须听取本人申辩，征求企业工会组织意见，并须报企业主管部门备案。进入合营企业前具有干部身份的还须报市人事局备案
。
第二十四条 合营企业所聘干部的原人事档案，由企业主管部门或企业主管部门授权单位指派的中方人员管理；乡镇企业与外方合营时聘用的在职干部，其原人事档案由区、县乡镇经委管理。同时，合营企业应按本企业的人事管理制度另行建立人事档案，作为其离开合营企业后重新任
职或评聘职称时的参考依据。
第二十五条 合营企业中方干部调往其他单位工作时，实行调入单位的工资制度。其工资标准，由调入单位重新评定。
第二十六条 在合营企业工作的中方干部被终止和解除聘用合同后，其安置原则是：
（一）凡属借聘的干部，仍回原单位；
（二）凡由各方推荐和合营企业公开招聘的干部，可以自行联系接收单位，也可到市人才交流服务中心登记，申请协助联系接收单位，或自谋职业。工作单位落实后，保留其原干部身份，工龄累积计算。
第二十七条 合营企业中方干部被开除或擅自离职的，由本人自谋职业。但与违反法律、法规和有关政策规定的行为作斗争而被解聘或被迫辞职的中方干部，受法律保护，企业主管部门要及时妥善地加以处理。
第二十八条 合营企业与中方干部在聘用合同方面的争议，先由合营企业主管部门协调，协调无效的，可以向市人事局申请仲裁。
第二十九条 本办法适用于对本市中外合作经营企业中方干部的管理。
第三十条 本办法由市人事局负责解释。
第三十一条 本办法自颁布之日起施行。
1988年3月3日
国家工商行政管理局关于贯彻《企业法人年度检验办法》有关问题的通知
国家工商局
国家工商行政管理局关于贯彻《企业法人年度检验办法》有关问题的通知
1993年12月29日，国家工商行管局
各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
根据一九九三年全国工商行政管理工作会议精神，为加强企业年检力度，提高年检效率，规范年检工作，实行以年检为重点内容的监督管理制度，我局最近发布了《企业法人年度检验办法》（以下简称《年检办法》）。现就贯彻《年检办法》有关问题通知如下：
一、适用范围问题。国内企业法人和外商投资企业法人的年检，统一列入《年检办法》调整范围。
领取《营业执照》的事业单位、社会团体和银行、保险、铁路、邮电经营单位及在中国境内从事经营活动的外国（地区）企业的年检，参照《年检办法》进行。
企业法人设立的非法人分支机构，在同一地区的，随企业法人一同申报年检；在异地的，除随企业法人一同申报年检外，还需提交该分支机构登记机关加盖印章的营业执照复印件。登记机关加盖印章时，可不要求分支机构提交材料并进行书面审查，只需核实该分支机构在注册地是否存在。
除上述三种情况外，其他领取《营业执照》的经营单位是否年检，由各省、自治区、直辖市工商行政管理局自行规定。
新开业企业参加年检的时间，为开业年度的下一个自然年度。如：一九九三年度新开业企业，应自一九九四年一月起参加年检。填报该企业一九九三年度从开业时至年终的经营情况。
二、年检内容。年检的主要内容为《年检办法》第八条所列四项。各级工商行政管理局可以根据实际情况，要求年检企业提交其他相关文件或说明材料。如：修改的企业章程文本、有关的董事会决议、股份有限公司股票发行及上市的有关文件等。
三、处罚问题。《年检办法》对年检中企业的违章行为作出了具体的处罚规定，运用了连续处罚和吊销营业执照的处罚手段。《年检办法》第十五条第（一）款、第（三）款中的截止日期是指当年的四月三十日。
《年检办法》中的“暂缓通过”是一种非行政处罚的处理方式。这一规定，主要针对极少数不具备企业法人条件或必须停业整顿的企业法人，使用时应慎重。暂缓通过年检的同时，应依法按程序进行处理。
四、年检戳记、标识问题。各级工商行政管理局可以要求年检企业提交全部营业执照正、副本，也可以先提交一个营业执照副本参加年检，年检通过后再履行加贴标识、加盖戳记手续。
对通过年检的企业，登记机关应在其营业执照正本上加贴年检标识、副本上加盖年检戳记。外商投资企业在其营业执照正、副本上均加贴年检标识。
年检戳记样式、标识样式由我局统一制定（样式另发）。
五、年检汇总、上报问题。每年一月一日至四月三十日为各级工商行政管理局年检工作时间。年检结束后，各省、自治区、直辖市工商行政管理局应对年检企业情况进行总结、汇总，于五月底之前上报我局（年检汇总表另发）。
