关于开展首批水利工程造价工程师再注册工作的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-23 07:36:03 浏览:8099
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关于开展首批水利工程造价工程师再注册工作的通知
水利部建设与管理司
水利部建设与管理司关于开展首批水利工程造价工程师再注册工作的通知
（建管综[2003]7号）
各流域机构，各省（自治区、直辖市）水利（水务）厅（局），新疆生产建设兵团水利局，各有关单位：
根据水利部《水利工程造价工程师资格管理暂行办法》（水建管[1999]590号）的有关规定，定于2003年12月1日起，开始办理首批水利工程造价工程师的再注册手续，现就有关事宜通知如下：
一、再注册受理范围
凡于2000年取得水利工程造价工程师资格证书，办理了首次注册登记手续，同时在注册的三年有效期内，从事水利工程造价管理专业工作的人员，均可向注册机构申请再注册。
二、申报注册应提交的材料
1、水利工程造价工程师再注册申请表（一式两份），除表上贴照片外，另提交一张二寸正面免冠照片；
2、水利工程造价工程师资格证书原件和复印件（复印件一式两份）；
3、在注册有效期三年间接受继续教育的证明材料（复印件一式两份）；
三、再注册申报办法
1、本次再注册申请实行属地化报名。除在京直属单位和黄委系统外（黄委所属人员到委里报名；部在京直属单位人员由其注册单位统一到中国水利学会水利工程造价管理专业委员会报名），各部属、各流域机构所属及其他各有关单位的人员均到所在省（区、市）水利（水务）厅（局）报名。
2、个人报名时间为：2003年12月1日至12月15日。
3、各省（区、市）于2003年12月20日前，将有关申报材料汇总报我司。
4、通讯地址：北京宣武区白广路二条二号
水利部建设与管理司 邮政编码：100053
联系人：黄士芩 电话：63202688
电子信箱：hsq@mwr.gov.cn
四、我司委托中国水利学会水利工程造价管理专业委员会承办水利工程造价工程师注册的日常管理工作。
水利部建设与管理司
二OO三年十月三十日
[摘要] 在我国，由“非典”危机所引发的对于行政问责的思考，已进入一个制度化建设的新时期并越来越受到人们的关注和政府的重视。目前，我国的行政问责制建设已取得一定进展，但随着行政问责制实践的深入，一些深层次的问题以及局限性逐渐暴露出来。存在行政责任不明、行政问责乏力、行政问责法律缺失、行政问责文化滞后、针对行政问责的政府绩效评估机制存在缺陷等问题。本文针对行政问责制度出现的问题，提出解决问题和完善行政问责制的思考。
行政问责制把对行政权的制约和对行政行为的监督辐射到行政权力运行的全过程，并使行政决策、行政执行、行政救济等制度化。实质上它是搭建国家权力与公民权利相互制约、沟通、和谐的平台机制，是一种监督与责任追究相结合的制度。推行、完善行政问责制，必将拉近公民与政府之间的距离，有效地预防行政腐败，减少行政运作成本，推行政治体制改革的深化，完善社会主义民主与法治，全面建设社会主义和谐社会都具有重要的现实意义。
一、行政问责制概述
所谓行政问责制，是指一级政府对现任该级政府负责人、该级政府所属各工作部门和下级政府主要负责人在所管辖的部门和工作范围内由于故意或者过失，不履行或者未正确履行法定职责，以致影响行政秩序和行政效率，贻误行政工作，或者损害行政管理相对人的合法权益，给行政机关造成不良影响和后果的行为，进行内部监督和责任追究的制度。
（一）行政问责制的构成要素
行政问责制是指对于行政机关及其工作人员，不履行或不正确履行法定职责，以致影响或可能影响工作秩序、工作效率或者损害社会利益。管理相对人的合法权益，造成不良影响或后果的行为，问责制的主体依照相关法律、法规规章及有关规定予质疑并追究责任的制度。
行政问责制是对行政主体行使行政权力造成的事后责任的一种追究方法及模式，也是对行政主体行使行政权力的一种监督和制约，使得行政监督主体在行使行政问责权时有法可依、有规可循。行政问责制所包含的要素有以下几个方面：
1、行政问责的主体
就如行使行政权力的机关即行政主体一样，行政问责制的主体即行使行政问责的机关、单位或组织。其中包括行政机关的上级机关、全国人大、民主党派、司法机关、新闻媒体，公众等。行政问责主体相对其他一些主体来说比较广泛。
2、行政问责的客体
也称行政问责的对象，处于被动状态，指被问的对象，行政问责的客体是指各级政府机关及其工作人员，主要是负有直接和间接领导责任的各级领导者和负责人。
3、行政问责的内容
指行政问责针对的问题，包括一切与职权或职务有关的行为和过程。主要是对过错责任、违法违纪责任的追究，但也注重对无作为的行政行为的问责，争取做到行政领域制度化的规范。
（二）行政问责的程序
行政问责的程序，即通过什么样的程序官员进行问责。其关键是要实现责任划分的法制化和责任追究的程序化，责任要体现到位到人，否则就会出现由于弹性过大，而最终无法实施。对于问责的程序，至少应该包括：问责的启动程序，责任的认定程序，问责的回应程序及责任追究程序。
（三）行政问责的方式
行政问责的方式，即问责方法。问责方式改变以往让问责对象作出简单的书面检查，为了让问责制落实到行政的各个层面，问责的方式应该包括行政责任、道德责任、经济责任、法律责任等等，
（四）行政问责的后果
行政问责的后果，主要是指行政机关及其工作人员应该承担的相应责任，包括政治上、行政上、道义上的责任。
二 、我国行政问责制的不足
在我国，2003年发生的“非典”危机到现在，因“失职”而受到行政问责的行政官员已有成百上千人。通过对失职行政官员的问责，对提高行政官员的责任意识，减少事故发生，提高工作效率起到了重要作用。据初步统计，至2008年8月，中国大陆共有12个省级政府出台了行政问责相关规定或办法，现行试点或推行问责制的市、县级政府更多；在中国相关法律法规的制定与完善的过程中也伴随着实际操作中出现的一些问题和缺陷，表现在如下几点：
（一）行政问责法律制度性缺失
目前中国各地虽然相继出台了一些关于问责的办法和规章，但全国性的规范成文的法律特别是问责程序法仍处在缺失状态。由于缺乏有力的法律保障、权力机关、监督机关以及公民的合法问责权利无法顺利实施。问责制度中随机性大，这不仅导致了“异体问责”的相对薄弱，而且使民主政治建设受到一定的阻碍。
（二）行政责任不明致无从问责
政府官员所使用的权力来自公众，与之相对应，政府官员就理应对公众负责并受其监督，而权力有多大，责任就应有多大。行政问责的一个重要的政治基础，就是对于每个行政人员的权力与责任有着明确的划分，被问责者应该是负有明确责任的政府官员和国家公务人员。而在中国，各级行政机关之间职能交叉严重，责任划分不清。而且，由于缺乏科学的职位分类制度，政务类和业务类公务员的职责划分也不清楚，从而导致责任虚置或责任无法追究。
关于积极开展防灾减灾科普宣传工作的通知
中国科学技术协会
关于积极开展防灾减灾科普宣传工作的通知
科协办函普字〔2009〕31号
各全国学会、协会、研究会，各省、自治区、直辖市科协，新疆生产建设兵团科协：
根据国务院《关于设立“防灾减灾日”的批复》（国函〔2009〕1号），自2009年起每年5月12日为“防灾减灾日”。为认真贯彻落实国家减灾委员会关于做好“防灾减灾日”有关工作的要求，中国科协决定在全国范围内积极开展防灾减灾科普宣传工作，现将有关事项和要求通知如下：
一、要认真学习党中央、国务院关于防灾减灾工作的指示精神，从保障人民生命安全、促进社会和谐的高度，把积极开展防灾减灾科普宣传工作作为一项具有重要意义的公益事业抓紧抓好，广泛普及灾害自救互救知识，进一步增强全社会灾害风险防范意识。
二、要积极行动起来，充分发挥科普工作主力军的作用，根据本地区的实际，积极配合当地政府和有关部门开展防灾减灾宣传工作。号召并发动有关专家，制作针对性较强的防灾减灾科普宣传品，组织学会专家、利用科普大篷车等科普设施，面向各城区和广大农村开展科普宣传活动。
三、中国科协将开发、集成的部分防灾减灾科普宣传资源整合建设了“防灾减灾日”科普资源专栏，在中国科协网、中国数字科技馆、中国公众科技网等网站上展示，供各地下载使用。各级科协要把各地制作的宣传品图样和版式放到相关网站上进行展示，并提供下载服务。
四、中国科协将在4月30日前将防汛抗旱、防台风及风暴潮、地质灾害防治、防震减灾4种科普挂图配发全国科普基层组织；同时将制作“科学防灾避险 保障生命安全”公众安全避险逃生知识主题科普展板，配发给中国科协所属188辆科普大篷车，并在全国开展科普大篷车防灾减灾科普宣传联合行动。
五、请根据本地区的实际，部署制定科普宣传方案，积极开展工作，并于4月30日和5月25日前分别将重点活动备案表（格式见附件）和防灾减灾科普工作总结报至中国科协科普部。
联 系 人：王大鹏 王春林
电 话：010-68571887
传 真：010-68571886
电子信箱：wangdapeng@cast.org.cn
附件：2009年防灾减灾科普宣传重点活动备案表
http://www.cast.org.cn/n35081/n35488/n11202777.files/n11202776.doc
中国科协办公厅
二〇〇九年四月十日
