农业部、商业部、对外经济贸易部关于加强含假高粱进口粮检疫和处理工作的通知
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农业部、商业部、对外经济贸易部关于加强含假高粱进口粮检疫和处理工作的通知
农业部、商业部、对外经济贸易部
农业部、商业部、对外经济贸易部关于加强含假高粱进口粮检疫和处理工作的通知
（（１９９０）农（检疫）字第１５号）
各省、自治区、直辖市商委、粮食局（厅）、农业（农牧渔业、农林、农牧）厅（局），外贸（经贸）厅（局、委）、各口岸动植物检疫机关、各粮食转运站、中国粮油食品进出口总公司、外运公司：
假高梁是我国进口植物检疫对象，是对农牧业生产有严重危害的恶性杂草，我口岸动植物检疫机关在进口粮中时有发现。为防止其传入和造成危害，近年来有关部门做了很多工作，但由于有些单位对假高粱的危害性认识不足，有怕麻烦思想，加之有时协调配合不够，致使除害处理措施在一些地方没有得到认真落实，存在着假高粱随进口粮传入、扩散的危险。为保护我国农牧业生产安全，须采取如下措施；
一、假高粱是载入贸易合同的我国进口植物检疫对象，外贸部门应要求卖方切实按照合同供货，对经检疫发现含有假高粱的进口粮，要积极开展对外索赔。索赔款由接运站扣除在港口因此而增加的费用开支后，其余分摊有关收粮单位用于假高粱处理。
二、口岸动植物检疫所要认真检疫，发现疫情及时通知有关部门。对含有假高梁进口粮的运输、装卸、储存及除害处理过程，当地检疫部门要进行严格监管，定期对可能被污染的场所进行疫情调查。
三、粮食部门要认真做好含假高粱进口粮的除害处理工作。有条件的港口，要在口岸就地处理，必须运往内地处理的，要集中在有条件的地点进行。在运输、装卸、储存和加工处理过程中，各有关部门要采取严密措施，防止其撒漏和扩散。
未经除害处理的进口原粮及其下脚料、地脚粮严禁出售、外调或随便遗弃。
四、农业、粮食、外贸、运输各部门要高度重视，各负其责，加强配合，共同努力做好这项工作。
附件：1．含假高梁进口粮的除害处理及监管暂行办法
2．假高粱简介
一九九０年十一月十六日
附件一： 含假高粱进口粮的除害处理及监管暂行办法
第一条 假高粱是我国进口植物检疫对象，是对农牧业生产有严重危害的恶性杂草。为防止其随进口粮传播、扩散，保护我国农牧业生产安全，根据《中华人民共和国进出口动植物检疫条例》和商业部《进口粮接运管理办法》、《粮油质量管理办法》等有关法规，特制定本办法。
第二条 含假高粱进口粮（以下简称“疫粮”）的除害处理及主管工作，涉及到粮食、农业和交通运输等部门，各部门要大力协作，共同做好防治工作。
第三条 疫粮的除害处理工作贯穿于进口粮的运输、接卸、储存、加工使用等过程之中，为做好此工作，各有关部门要制订具体措施，并在各负其责的同时，注意密切配合。
第四条 储运部门应做好以下工作：
1．港口进口粮接卸单位及时了解掌握口岸动植物检疫所的检验情况，一旦发现
假高梁，应立即通知该批粮食的储运主管部门和有关单位。
2．疫粮到达地的省、自治区、直辖市储运主管部门接到通知后，应尽快通知接
粮点及当地植检主管部门，以便及时采取除害处理措施。
3．将疫粮流向详细材料及时通知口岸动植物检疫所。
4．选用运粮专用车或完好车、船和麻袋等装具装运疫粮，并在每车、船的发货
明细表上注明。在运输和接卸过程中不得将疫粮和其它粮食混运、混放。否则，全部粮食都必须进行除害处理。
5．疫粮储存时，要专仓保管或单独堆垛，并在货位（囤头）外注明。疫粮出仓
时，明细表和检验报告单上要注明含有假高梁，要求使用人员操作时防止其扩散。
6．接卸、储存疫粮的作业区和运输工具作业完毕后要及时清扫，所有地脚粮都
要进行除害处理。
第五条 加工部门应做好以下工作：
1．接受含假高粱进口粮的加工厂，要有下脚料和地脚粮的处理工序。粉碎加工
作饲料是一种简便有效的方法，粉碎细度要在1毫米以下。也可采用经植检部门核准
的其它除害处理方法。
2．用洗粮工艺的加工厂，要在洗粮的水排放口设置孔径小于1毫米的筛网，以防止高粱随洗粮水流散。
第六条 口岸动植物检疫所应做好如下工作：
1．加强进口粮检疫工作，发现疫情及时通知港口粮食接运部门。
2．及时了解疫粮流向，连同口岸检疫情况、检疫处理意见，尽快通知疫粮到达
地植检主管部门。
3．对疫粮的入境港口接卸进行监管，并在发运时进行监管。
第七条 疫粮到达地植检主管部门要做好如下工作：
1．协助粮食部门选择好疫粮加工场所和接卸点。应注意使接粮点、储存地、加
工厂尽可能集中和相对固定。
2．对疫粮的除害处理过程进行监管。
3．定期对疫粮接卸点、加工厂周围进行调查。一经发现假高粱植株，要制订周
密的措施，指导和监督粮食部门做好防除工作。
第八条 对疫粮的除害处理和处理监管情况，粮食部门和检疫部门每年都要写出专题报告，分别报告商业部粮食储运局和农业部动植物检疫总所。
第九条 对违反本办法的单位和个人，根据国家有关法规予以处罚。
第十条 本方法自1990年12月1日起执行。由农业部（动植物检疫总所）和商业
部（粮食储运局）共同解释。
附件二： 假高粱简介
学 名：Sorghum halepense（L）pers
异 名：顾买草、石茅、阿拉伯高粱、宿根高粱。
分类地位：禾本科，高粱属。
形态特征：多年生草本植物，具长的根茎，秆直立，高达1—3米；叶阔绒状披针形，中脉白色且厚；园锥花序大，淡紫色至紫黑色；主轴粗糙，分枝轮生；小穗成对，无芒，一具柄，一无柄；颖果倒卵形，棕褐色。
生活习性：假高粱是多年生的根茎植物，以种子和地下茎繁殖。一棵植株一个生长季节大约可结2800粒种子、生长8千克鲜重植株和70米长的地下茎。颖果成熟后
，经过5～8个月的休眠即可萌发，有关试验表明，假高粱的种子在土中保存2年仍能
萌发，在干燥适温下可存活7年之久。
危 害：假高粱是世界十大恶性杂草之一，它可对谷类、棉花、苜蓿、麻类等30多种农作物构成危害，还可作为高粱属作物病虫害的一种寄主。它的根分泌物或腐烂的叶子、地下茎、根等，能抑制作物种子萌发和幼苗生长。高粱侵入农田后，能使甘蔗减产25—50％；玉米减少12—33％；大豆每公顷减产300～600千克。另据报道，假高粱中所含氰化物（HCH）高于其它栽培高粱。尤其是其嫩芽聚积量高，
牲畜误食可引起中毒甚至死亡。
分 布：假高粱原产地中海地区，现已传入很多国家；
欧洲：希腊、南斯拉夫、意大利、保加利亚、西班牙、葡萄牙、法国、瑞士、罗马尼亚、波兰、苏联等。
亚洲：土耳其、以色列、阿拉伯半岛、黎巴嫩、约旦、伊拉克、伊朗、印度、巴基斯坦、阿富汗、泰国、缅甸、斯里兰卡、印尼、菲律宾。
非洲：摩洛哥、坦桑尼亚、莫桑比克、南非等。
美洲：古巴、牙买加、危地马拉、洪都拉斯、尼加拉瓜、波多黎各、萨尔瓦多、多米尼加、委内瑞拉、哥伦比亚、秘鲁、巴西、玻利维亚、巴拉圭、智利、阿根廷、墨西哥、美国、加拿大等。
大洋洲及太平洋岛屿：澳大利亚、新西兰、巴布亚新几内亚、斐济、美拉尼亚、西玻里尼亚、密克罗尼亚、夏威夷等。
传播方式及防除：种子混杂在粮食中是假高粱远距离传播的主要途径，另外种子还可随水流传播。假高粱的根茎可在地下扩散蔓延。也可被货物携带向较远距离传播。
对于进口粮中所带假高粱种子，目前经济有效方法是在严防撒漏的情况下，将其下脚料做粉碎处理。对于小范围生长的假高粱植株，可采用挖掘根茎进行销毁处理。化学防治，可使用草甘磷或盖草能。
东营市企业信用信息采集披露管理暂行办法
山东省东营市人民政府
东营市人民政府令第91号
《东营市企业信用信息采集披露管理暂行办法》业经市政府批准，现予发布施行。
市长刘国信 二OO三年八月二十七日
东营市企业信用信息采集披露管理暂行办法
第一条为了规范企业信用信息采集、披露活动，推动企业信用制度建设，增强企业信用观念和信用风险防范意识，促进经济社会发展，结合本市实际，制定本办法。
第二条本市行政区域内注册企业（包括各类社会中介机构）信用信息的采集、披露活动，适用本办法。
第三条采集、披露企业信用信息，应当遵循客观、公正、合法、规范的原则。
第四条市人民政府批准成立的征信机构负责企业信用信息的采集和披露工作。
第五条征信机构采集、披露的企业信用信息包括下列内容：
(一)企业基本情况：名称、住所、法定代表人姓名、注册资本、经营(业务)范围、税务登记证号、税务登记验证和换证情况、纳税人性质、税务管理状态、进出口经营资格、海关注册编码、组织机构代码、年检情况。
(二)企业经营状况：主要产品(业务)、年纳税总额、年纳税入库总额。
(三)企业资信情况：资质认证、资格认定、企业质量信用等级、海关分类管理级别、金融机构对企业的信用评级、重合同守信用情况。
(四)企业荣誉记录：重大奖励，驰名、著名和重点保护商标资料，企业及其法定代表人荣誉记录。
(五)企业不良记录：因偷逃骗抗税、制假售假、恶意逃废债务、诈骗、走私、逃骗套汇等违法行为，受到处罚的情况。
(六)企业同意采集、披露的其他信用信息。
第六条工商、税务、审计、质监、安监、建设、体改、金融、海关、公安、仲裁、司法等有关部门、单位应当按照职责分工和统一格式，通过网络及时向征信机构提供企业信用信息；企业可以自愿向征信机构提供本企业的信用信息。
信息提供单位必须保证所提供信用信息的合法性、真实性和准确性。
第七条征信机构可以对采集的企业信用信息进行分类、整理、储存，形成企业信用信息数据库，但不得擅自更改。
第八条企业认为征信机构采集的本企业信用信息与事实不符的，可以向征信机构提出更正要求，并提供有关资料。
征信机构应当及时将企业的更正要求转交信息提供单位处理。信息提供单位经核实相关信用信息，对确需更正的，及时予以更正；不予更正的，向企业书面说明理由。
信息提供单位应当及时向征信机构反馈企业更正要求的处理情况。
第九条征信机构应当对企业信用信息数据库系统及资料进行维护和管理，并根据采集的信息及时更新企业信用信息数据库。
第十条征信机构通过市人民政府信息网的企业信息查询系统或者市人民政府批准的其他载体披露企业信用信息。
信息使用者可以通过查询上述载体获取相关信息。
第十一条征信机构可以长期保存所采集的企业信用信息。
企业已改正其重大违法行为的，经有关行政管理部门确认，征信机构应当及时采集有关信息并披露改正情况。
第十二条因提供虚假信用信息和擅自更改信用信息而侵害他人合法权益的，由信息提供者和信息更改者依法承担法律责任。
第十三条本办法自发布之日起施行。
关于印发天津市政府信息公开工作违法责任追究办法的通知
天津市人民政府
关于印发天津市政府信息公开工作违法责任追究办法的通知
津政发〔2010〕53号
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
现将《天津市政府信息公开工作违法责任追究办法》印发给
你们，望遵照执行。
天津市人民政府
二○一○年十二月二十三日
天津市政府信息公开工作违法责任追究办法
第一条 为加强对政府信息公开工作的监督，及时纠正和处
理政府信息公开工作中的违法行为，保护公民、法人和其他组织
的合法权益，根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民
共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号）、《行政机关
公务员处分条例》（国务院令第495号）等有关规定，结合本市
实际，制定本办法。
第二条 全市各级人民政府、市和区县人民政府所属部门
（以下统称行政机关），在政府信息公开活动中，不依法履行职
责，发生违法行为，需要追究行政机关及其工作人员行政责任的，
依照本办法处理。
第三条 行政机关及其工作人员应当承担政府信息公开违法
责任的，由监察机关、上一级行政机关或任免机关根据国家有关
人事管理权限和处理程序依法予以追究。
第四条 政府信息公开违法责任追究应坚持依法有据、违法
必究、惩处与责任相适应、教育与惩处相结合的原则。
第五条 责任追究的方式为：
（一）诫勉谈话；
（二）责令改正；
（三）通报批评；
（四）处分；
（五）法律法规规定的其他方式。
以上追究方式，可以单独适用或者合并适用。
第六条 行政机关不依法履行政府信息公开义务，有下列情
形之一的，责令改正；不及时改正的，给予通报批评；造成严重
影响的，对主要负责人进行诫勉谈话，对直接负责的主管人员给
予警告或记过处分，对直接责任人员给予警告、记过或记大过处
分：
（一）不公开应当主动公开的政府信息的；
（二）不编制、公布或及时更新政府信息公开指南和政府信
息公开目录的；
（三）未在20个工作日内公开形成或者变更的政府信息的；
（四）未在每年3月31日前公布本行政机关政府信息公开工
作年度报告的；
（五）未及时向政府信息公开查阅服务中心提供应当主动公
开的政府信息的；
（六）发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序
的虚假或者不完整信息，应当在其职责范围内发布准确的政府信
息予以澄清而不发布、不澄清的。
第七条 行政机关及其工作人员在办理公民、法人或其他组
织申请政府信息公开活动中有下列情形之一的，责令改正；造成
严重后果或影响的，对直接负责的主管人员给予警告或记过处分，
对直接责任人员给予警告、记过或记大过处分：
（一）不依法受理申请人申请的；
（二）不按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定的
方式和时限答复申请人的；
（三）公开涉及商业秘密、个人隐私的政府信息，可能损害
第三方合法权益，未征得第三方同意的；
（四）公民、法人或其他组织有证据证明行政机关提供的与
其自身相关的政府信息记录不准确，要求该机关予以更正，应该
更正而不予更正的；
（五）违反规定收取费用的；
（六）通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息的。
第八条 行政机关及其工作人员违反规定，有下列情形之一
的，责令改正并通报批评；造成严重后果或影响的，对主要负责
人进行诫勉谈话或给予警告处分；对直接负责的主管人员给予记
过、记大过或降级处分，对直接责任人员给予记大过、降级或撤
职处分：
（一）未建立健全政府信息发布保密审查机制的；
（二）在公开政府信息前，未依法对拟公开的政府信息进行
审查的；
（三）对需要经过批准方可发布的政府信息，未经批准发布
的；
（四）公开政府信息，涉及国家秘密，危及国家安全、公共
安全、经济安全和社会稳定的。
第九条 行政机关及其工作人员违反规定，有本办法第六条、
第七条、第八条行为之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十条 公民、法人或者其他组织认为行政机关不依法履行
政府信息公开义务的，可以向同级监察机关、政府信息公开工作
主管部门举报；对同级监察机关、政府信息公开工作主管部门的
处理不满意的，可以向上一级业务主管部门、监察机关或者政府
信息公开工作主管部门举报。接到举报的机关按照分级管理、分
级负责的原则，进行调查处理。
第十一条 政府信息公开违法责任人主动采取措施避免或挽
回损失及影响的，应当减轻处分；违法违纪行为轻微，经过批评
教育后改正的，可以免于处分。
第十二条 政府信息公开违法责任人对行政处分决定不服的，
可以依据《行政机关公务员处分条例》的有关规定提出申诉。
第十三条 法律、法规授权及规章决定的具有管理公共事务
职能的组织政府信息公开违法责任的追究，适用本办法。
第十四条 教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、
供热、环保、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业
单位信息公开相关责任的追究，按照国务院有关主管部门或者机
构制定的有关规定，参照本办法执行。
第十五条 本办法自2011年1月1日起施行，2015年12月31日
废止。2008年5月12日市人民政府印发的《天津市政府信息公开
工作违法责任追究暂行办法》（津政发〔2008〕49号）同时废止。
