关于进一步动员组织广大农村妇女参与现代农业建设的实施意见
作者:法律资料网 时间:2024-06-03 10:13:54 浏览:9548
来源:法律资料网
关于进一步动员组织广大农村妇女参与现代农业建设的实施意见
全国妇联、农业部
全 国 妇 联
文 件
农 业 部
妇字〔2007〕44号
关于进一步动员组织广大农村妇女参与现代农业建设的实施意见
各省、自治区、直辖市妇联 ，农业厅（局、委、办）：
为认真贯彻党的十六届六中全会精神，全面落实《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》，进一步深化农村妇女“双学双比”活动，推动现代农业“十大行动”的实施，引领广大妇女以发展现代农业为重点，扎实推进社会主义新农村建设，现提出如下意见。
一、提高认识，把进一步动员组织农村妇女参与现代农业建设摆上重要位置
发展现代农业，是深入贯彻落实科学发展观的必然要求，是建设社会主义新农村的首要任务，是实现农业可持续发展的必由之路。我国农村妇女劳动力占农业劳动力的60%以上，是推动现代农业发展的重要力量，是建设社会主义新农村的实践者、推动者和受益者。多年来，各级农业部门与妇联组织密切合作，共同带动农村妇女提高素质、增收致富，做了大量富有成效的工作。新阶段农业农村经济发展的新形势，对如何更充分地发挥广大农村妇女在现代农业和新农村建设中的作用提出了新的要求。各级农业部门和妇联组织要抓住大力发展现代农业的良好机遇，积极探索新形势下农村妇女工作的特点和规律，创造条件，制定政策，促进农村妇女在参与现代农业建设中作出新贡献，实现新发展。
二、加大培训力度，培养适应现代农业需要的新型女农民
建设现代农业，首先要培育新型农民。依靠培训提高农村妇女综合素质和科技致富能力，是新时期各级妇联组织和农业部门面临的重要任务。要按照“农业科技创新应用与新型农民培训推进行动”的要求，进一步加大合作力度，整合部门优势，开展内容丰富、形式多样的各类培训，切实提高妇女参训比例。在开展新型农民科技培训方面，在农业部门确定的600个新型农民科技培训工程项目实施县、20000个村中积极面向妇女开展科技培训，妇女参训比例达到40%以上。到2010年，在农民科技培训目标要求的5000万人中，妇女达到一半左右。在开展绿色证书培训方面，将农村妇女培训纳入“绿色证书培训工程”，创造性地开展适合不同地域和民族特点的培训，培训中妇女比例要达到40%以上。在开展农村妇女富余劳动力转移培训方面，落实全国妇联、农业部《关于加强农村妇女富余劳动力转移培训工作的意见》（妇字〔2005〕22号），力争妇女参训比例达到40%以上，切实将转移培训就业工作落到实处。在开展蓝色证书培训方面，鼓励女农民工积极参加蓝色证书培训，培育一批中高级女技工。鼓励支持发展妇女骨干的学历教育。各级妇联组织和农业部门要共同制定计划，明确各自职责。农业部门负责选派师资，提供教材，保证经费；妇联组织保证学员人数，保证培训时间，保证培训效果。
三、推广农村沼气，充分调动农村妇女参与农业可持续发展的积极性
农村妇女是沼气工程的参与者和直接受益者。沼气对解放农村妇女劳动力、提高家庭生活质量、促进生态环境保护具有积极意义。充分发挥乡村级妇联组织和农村妇女的作用，加快“农村沼气建设工程”和“乡村清洁工程”建设，推进“循环农业促进行动”。在调查研究的基础上，选取1000个自然村，作为“沼气生态农业示范点”，由县级妇联组织和农业部门共同实施。农业部门负责配套安排项目资金和技术培训等工作，妇联组织根据具有优势产业、群众基础好、示范带动性强等条件选择确定示范点，并做到人员落实、时间落实、评估落实。在此基础上，推广“三八绿色工程”、“巾帼文明生态庭院”和“巾帼生态村”建设等的经验，更广泛地发动妇女参与生态农业建设。
四、提高组织化程度，切实增强农村妇女的产业化经营带动能力
围绕优势产业着力扶持、培育、壮大“三个一批”，即扶持一批女龙头企业家，各级妇联组织和农业部门要合力扶持一批起点高、规模大、效益好、带动力强的妇女带头的龙头企业，引导其做优做强，推出一批在市场上叫得响、占有率高的名牌产品，发挥其示范、辐射、带动作用；培育一批女合作社理事长，以提高带动力为着力点，发展“一乡一业”、“一村一品”的产业模式，重视培育妇女科技示范户；构建一批农业科技推广服务网络，以农业部门技术指导员为骨干，以妇女专业合作经济组织为纽带，以妇女科技示范户和龙头企业为主体，发展一批农业专家、农业技术人员、妇女科技示范户和广大妇女共同参与的新型农业科技推广服务网络，形成比较稳定的“牵手”服务平台，有效提高妇女的组织化程度和产业化生产水平。
五、加大工作力度，切实维护农村妇女合法权益
稳定土地承包关系，保障农村妇女平等享有土地承包权益及相应的经济利益，是农村妇女参与发展现代农业的重要保障。进一步加强法律政策宣传，提高农村基层干部依法行政、依法办事的水平，增强贯彻执行农村土地承包法律政策、维护农村妇女土地承包权益的自觉性；引导农村妇女依法维权，保障她们的知情权、参与权、管理权、监督权等民主权益。进一步加快配套法律法规及相关制度建设，在修订各地农村土地承包法实施办法、农村集体土地补偿安置费用分配和管理办法等有关法规政策、完善土地承包经营权流转等制度的过程中，将男女平等、维护农村妇女土地承包权益的法律规定具体化，为维护农村妇女的土地承包权益提供法制保障。进一步加大执法力度，在延包后续完善工作中，把保障农村妇女土地承包权益作为重点内容，抓好落实。要将解决侵害农村妇女土地承包权益问题纳入执法检查、专项治理的重要内容，不断增强重大信访事项督查督办力度，坚决纠正违法违纪行为。进一步健全纠纷调处机制，各级农业部门要大力推进农村土地承包纠纷仲裁试点，探索完善乡村调解、县级仲裁的土地承包纠纷调处体系，及时有效地解决涉及农村妇女土地权益的相关纠纷。各级妇联组织要配合农业等部门开展深入细致的调查研究，广泛听取农村妇女的呼声，配合基层政府和有关部门，共同维护农村妇女的土地承包权益，促进农村和谐发展。
六、互联互动，扎实推进“巾帼示范村”建设
“巾帼示范村”创建活动是妇女参与新农村建设的有效载体。要进一步探索互联互动、以城带乡的长效机制，扎实推进“巾帼示范村”创建活动。要将创建活动同“示范村（场）信息服务站建设”结合起来，把信息服务站作为“巾帼示范村”创建的重要内容，扎实做好信息服务工作，引导广大农村妇女按照农业标准化进行农产品生产、加工、销售。要将创建活动与“农家书屋”建设结合起来，在“农家书屋”建设中，要发挥妇联组织在选址、人员配备、管理等方面的优势，共同推进。要将创建活动同 “两牵手一扶持”活动结合起来，县以上农业部门、农业科技工作者要积极与本地“巾帼示范村”帮扶结对，在技术、项目、信息、资金等方面牵手扶持。各级妇联组织要与农业部门密切合作，从加强基层组织建设着手，通过“双培养双带动”活动促进“巾帼示范村”建设，把女能人培养成妇女干部，把妇女干部培养成女能人，鼓励她们带头致富，带领妇女群众共同致富，使“巾帼示范村”创建活动富有成效。
七、总结经验，把推进农村妇女参与现代农业建设落到实处
各地妇联和农业部门要统一思想，加强领导，把推进农村妇女参与现代农业建设作为妇联组织与农业部门合作的重点，因地制宜，明确任务，精心组织，加强评估。要及时发现典型，总结规律，推广经验，把龙头企业女企业家、妇女科技致富带头人、农民专业合作社女理事长、农产品女经纪人等纳入双方系统的表彰范围，通过电视、报刊、网络等大众媒体进行宣传，引领更多妇女为建设社会主义新农村、构建和谐社会贡献智慧和力量。
全 国 妇 联 农 业 部
2007年9月14日
关于印发《平板玻璃行业准入公告管理暂行办法》的通知
工业和信息化部
关于印发《平板玻璃行业准入公告管理暂行办法》的通知
各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团工业主管部门：
根据《平板玻璃行业准入条件》（国家发展改革委公告2007年第52号）中对符合准入条件的平板玻璃企业实行公告的规定，我部制定了《平板玻璃行业准入公告管理暂行办法》，现印发你们，并就有关事项通知如下：
一、各省、自治区、直辖市工业主管部门负责受理本地区的平板玻璃企业公告申请，并会同省级相关部门按照《平板玻璃行业准入公告管理暂行办法》的工作程序和要求，对申请公告的平板玻璃企业提供的材料进行核实，将核实意见和企业填报材料一并报送我部。
二、我部在组织专家对相关材料复核、重点抽查和公示后，以公告形式发布符合准入条件的生产企业（生产线）名单。
三、为做好本年度平板玻璃行业准入公告申请受理工作，请负责此项工作的省级主管部门认真组织好本地区平板玻璃企业的公告管理工作，于2010年2月底前，将符合公告要求企业的核实意见及相关材料报送我部。
联系人：原材料司建材处 王威伟 高秀英
电话：010-68205567 010-68205579（兼传真）
邮编：100804
地址：北京西长安街13号工业和信息化部
二〇〇九年十二月二十二日
平板玻璃行业准入公告管理暂行办法
第一条 根据《平板玻璃行业准入条件》（中华人民共和国国家发展和改革委员会公告2007年第52号）的有关规定，制定《平板玻璃行业准入公告管理暂行办法》（以下简称本办法）。
第二条 各省、自治区、直辖市工业主管部门负责本地区平板玻璃企业的公告申请受理和核实管理工作，并监督检查准入条件执行情况。
工业和信息化部负责组织行业协会和有关专家对各地主管部门上报的符合准入条件的平板玻璃企业申请材料进行复核、现场抽查验收和公示、公告。
第三条 申请企业应当具备以下基本条件：
（一）具有独立法人资格；
（二）符合国家有关法律法规，符合国家产业政策和规划要求，符合土地利用总体规划，其用地符合土地供应政策和土地使用标准的规定；
（三）符合《平板玻璃行业准入条件》中各项有关规定要求；
（四）平板玻璃建设项目立项、土地使用权取得、环境影响评价等批准手续需符合国家法律法规规定和国家基本建设程序的要求；
（五）无其他重大违法行为。
第四条 具备以上基本条件的平板玻璃企业（含符合条件的现有生产线和新建线），可按照程序向本地区负责此项工作的工业主管部门提出企业公告申请，并按照要求报送《平板玻璃行业准入公告申请书》等有关材料（见附件）。
第五条 对尚未达到“平板玻璃行业准入条件”的原有企业或生产线，应制定达标规划，并通过大修、技改逐步完善、提高，以促进企业转型和升级。
对2007年9月10日《平板玻璃行业准入条件》发布实施后新建投产和在建项目必须达到准入条件，达不到标准限期整改，逾期仍不达标的，新建项目不得投产，已投产的应当停产整改；在建项目未按《关于促进平板玻璃工业结构调整的若干意见的通知》（发改运行[2006]2691号）文件要求履行相关程序的应当停止建设。
第六条 各省、自治区、直辖市工业主管部门会同省级国土、环保等部门依照《平板玻璃行业准入条件》要求，对申请公告企业的相关情况进行核实，并将核实意见和企业申请材料按照规定的时限报送工业和信息化部。
第七条 工业和信息化部收到申请材料后，于3个月内组织有关方面完成对各地报送企业材料和核实意见的复核及现场抽查核实，确定申请企业是否达到平板玻璃行业准入条件，并进行公示。
经公示无异议后，对符合准入条件的原有企业和生产线以及新建成投产和在建生产线，由工业和信息化部通报国土、环保、质检等部门，并予以公告。
第八条 进入公告名单的企业要严格按照准入条件的要求组织生产经营活动。各省、自治区、直辖市工业主管部门会同省级相关部门，对公告企业保持平板玻璃行业准入条件情况每年进行一次检查，并将检查意见报工业和信息化部。工业和信息化部视情况组织有关部门和行业协会对公告企业进行抽查。
第九条 对已经公告的企业，国家将在新项目审批（核准）、银行信贷等方面给予支持；未公告企业不得参与政府采购和招投标，银行不再给予新的信贷支持。
第十条 已经公告的企业有下列情况之一，省级主管部门应责令其限期整改，整改不合格者，报请工业和信息化部撤销其公告资格。
（一）不能保持准入条件；
（二）报送的相关材料有弄虚作假行为；
（三）拒不接受监督检查；
（四）发生重大违反国家法律法规、产业政策和规划要求的行为；
（五）发生重大安全生产和污染环境事故的。
被撤销公告资格企业，经整改合格满1年后方可重新提出公告申请。
第十一条 本办法适用于中华人民共和国境内（港澳台地区除外）所有类型的平板玻璃生产企业。
第十二条 本办法自2010年1月10日起施行。
附件：平板玻璃行业准入公告申请书
http://www.miit.gov.cn/n11293472/n11293832/n12845605/n12971637.files/n12971451.xls
中华人民共和国商业部关于在机构改革中坚守岗位，认真做好有关工作的通知
商业部
中华人民共和国商业部关于在机构改革中坚守岗位，认真做好有关工作的通知
1993年3月13日，中华人民共和国商业部
本部各司局、驻部监察局、审计局：
目前，国家机关机构改革工作即将开始，国务院办公厅为此发出了《关于在机构改革中有关事项的通知》（国办发〔1993〕14号）。根据部领导关于要认真贯彻国办《通知》精神有领导、有秩序地把各项工作做好的要求，现将我部机构改革中有关注意事项通知如下：
一、各单位要认真学习贯彻国务院办公厅《通知》精神，要以积极的态度对待这次机构改革，尽职尽责，保证正常的工作和维护正常的工作秩序。各单位领导同志要严格要求自己，起带头作用。
二、各单位要抓紧当前的工作。密切注意市场动态，及时反映市场信息，已经安排的各种市场调控措施要监督落实；对关系国计民生的重要商品如粮食、棉花、农业生产资料等的购销、调运工作要抓紧；要认真贯彻落实全国粮食产销政策发布及定货会议、全国棉花工作会议精神，落实国务院的各项决定。当前，春耕生产在即，农业生产资料供应工作务必要抓紧，要配合有关部门搞好化肥、农药等商品的“打假”工作，防止“坑农”现象。
有关单位要密切注视灾区动态，救灾粮的安排要落实，并督促及时到位，一旦发现问题，要及时调查了解，较严重的问题要派人亲自去调查，及时帮助解决。
三、各单位要注意工作的衔接。凡部党组和部领导作出的决策和决定的事项，都要继续认真贯彻执行。凡已向各地商、粮、供或部直属单位下达了的计划和已经布置的工作，要继续执行和完成。各单位制订的工作计划，在新机构成立前应继续执行，各项工作不要因机构改革而“停摆”。凡有定期向有关部、委、办、局报送情况及统计报表、资料任务的司局，一定要保证有专人负责这项工作，一旦人员有变动，要保证有人接替，并要交接清楚。对各地来部汇报工作、联系业务的人员，要热情接待，积极主动为其办理应办事宜，不得借口机构改革而将其拒之门外或推诿扯皮。
办公厅要认真把好公文关，坚持按规定进行公文处理，并要采取措施，保证机构改革中公文运转秩序。办公厅、行政司、国际合作司等单位，要采取措施，确保部对内对外的通讯联络的畅通，避免误事。
四、要严格财经纪律，加强国有资产的管理。行政司局的资产，特别是计算机、传真机、复印机、电视机、照相机等要造册登记，有专人保管，不得以任何形式“赠送”或变卖。已经和将要组建公司的行政司局，要对现有的资产进行清理登记，划清所有权，资金要按有关规定划转。仍归行政管理的资金，要按部财务主管部门的规定使用和管理。
行政司局和挂靠的学会、协会间的资金要划分清楚，不得擅自将行政司局管理的资金转借或转移到学会、协会、研究会帐户。有经费来源的司局，不得借故购买物品私分，不得滥发奖金、实物，不得用于自费出国和国内旅游，也不得随意出借或转移到企、事业单位。
各行政司局要抓紧清理已经出借的各项资金，该收回的要抓紧收回，暂不能收回的，帐目手续要清楚。机构改革期间一律不出借资金，特殊情况必须报部领导审批。
商业部国有房地产的使用，必须按部的有关规定办理，任何单位和个人不得擅自出租、转让或改变用途。
五、要加强文件、资料、印章的管理。该清退的中央文件、机要刊物、资料等，要及时清退。对归档外文件、资料、刊物及废弃办公稿纸等一律由办公厅机要处统一组织销毁，不得自行变卖。要认真做好保密工作，特别是机构变动的单位和工作变动的个人，对自己所管理的国家秘密文件、资料和物品，要严格按照规定做好移交和管理工作，避免发生失、泄密事故。
机构撤并的司局（含各管理办公室），要做好档案的移交和印章的废止、封存和上交工作。
六、驻部监察局、审计局在机构改革中要加强这方面的监察审计工作。如发现违纪问题，要及时核查，严肃处理。
