关于贯彻落实《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》的通知
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关于贯彻落实《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》的通知
国家食品药品监督管理局
关于贯彻落实《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》的通知
国食药监法[2004]328号
各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局（药品监督管理局），国家食品药品监督管理局直属单位，本局机关各司（室）：
2004年6月29日，国务院发布《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（中华人民共和国国务院令第412号），对法律法规以外的规范性文件规定的，但确需保留且符合《行政许可法》第十二条规定事项的行政审批事项，依据《行政许可法》第十四条第二款的规定，予以保留并设定为行政许可，共500项。此次公布保留并设定为行政许可的项目涉及食品药品监督管理的许可项目12项（见附件）。这是在前一阶段国务院改革行政审批制度，大幅度取消和调整行政审批项目的基础上，经严格审核和反复论证确定的。这些项目涉及公共利益，关系人身健康、生命财产安全，是维护公共利益和社会秩序、保障对食品药品实施有效监管的需要，也是确保《行政许可法》顺利实施、推进依法行政的实际举措。
为保证国务院决定设定的行政许可依法、公开、公平、公正实施，现就有关贯彻落实问题通知如下：
一、尽快对国务院决定保留的行政许可项目的条件等内容作出具体规定。我局有关司室要尽快拟订部门规章对实施国务院决定所列涉及食品药品监管的12项行政许可的实施机关、条件、程序、期限等内容作出具体规定，并予以公布。对于国务院决定中实施主体为国家食品药品监管局和省级人民政府食品药品监管部门的三项许可，要特别注意明确国家局和省级局的权限划分。有关实施行政许可的程序和期限要严格按照《行政许可法》的有关规定执行。
二、继续推动对国务院决定保留的行政许可项目的立法工作，不断完善食品药品监管法规体系。对于国务院通过发布决定的方式设定的行政许可事项，各单位在实施过程中要严格依照《行政许可法》的有关规定执行，加强调查研究，推动相关的立法工作，及时提请制定法律法规。
三、强化对行政许可的监督检查，认真开展系统内执法检查工作。为确保《行政许可法》的各项规定落到实处，我局将对各单位、各部门实施行政许可进行检查，重点检查违法设定行政许可，搞地方保护、行业垄断，该许可的不许可、不该许可的乱许可，许可后不依法履行监督职责的问题。对造成严重后果的违法行为，一经发现就要坚决纠正，并依法处理有关责任人和行政领导。
四、严格贯彻实施《行政许可法》，提高依法行政能力。实施行政许可必须严格依法进行，加强制约和监督，确保有关行政许可真正发挥作用。继续深化行政审批制度改革，对不需要行政许可但需要监管的事项，要强化间接管理和事后监督，充分发挥行政规划、行政指导、行政合同的作用。各部门、各单位要进一步强化服务观念，改进工作作风，做到公开透明、高效便民，提高依法行政能力，树立食品药品监管部门公正、权威的执法形象。
附件：国务院决定对食品药品监督管理中确需保留的行政审批项目设定行政许可的目录
国家食品药品监督管理局
二○○四年七月六日
附件
国务院决定对食品药品监督管理中确需保留的
行政审批项目设定行政许可的目录
序号
项目名称
实施机关
1
精神药品研制立项审批
国家食品药品监督管理局
2
麻黄素类产品和单方制剂生产计划核准
国家食品药品监督管理局
省级人民政府食品药品监管部门
3
麻黄素类产品和单方制剂购用凭证核发
省级人民政府食品药品监管部门
4
生产、经营麻黄素审批
国家食品药品监督管理局
5
麻黄素出口购用证明核发
国家食品药品监督管理局
6
咖啡因和氯胺酮原料药购用证明核发
省级人民政府食品药品监管部门
7
中药材生产质量管理规范（GAP）认证
国家食品药品监督管理局
8
药物非临床研究质量管理规范（GLP）认证
国家食品药品监督管理局
9
互联网药品交易服务企业审批
国家食品药品监督管理局
省级人民政府食品药品监管部门
10
执业药师注册
省级人民政府食品药品监管部门
11
药用辅料注册
国家食品药品监督管理局
省级人民政府食品药品监管部门
12
保健食品广告审查
地（市）级以上地方人民政府食品药品监管部门
国家税务总局关于印发《注册税务师注册管理暂行办法》的通知
国家税务总局
国家税务总局关于印发《注册税务师注册管理暂行办法》的通知
国税发[1999]79号
1999-04-29国家税务总局
第一条 为了加强对注册税务师的管理，根据《注册税务师资格制度暂行规定》的有关规定，制定本办法。
第二条 国家税务总局及其授权的省、自治区、直辖市和计划单列市注册税务师管理机构（以下简称省级注册税务师管理机构）为中华人民共和国注册税务师注册管理机关，具体负责办理注册及管理事宜。
第三条 取得《中华人民共和国注册税务师执业资格证书》者，应在取得证书后三个月内到所在地的省级注册税务师管理机构申请办理非执业或执业注册登记手续。因特殊情况不能按期办理的，经省级注册税务师管理机构批准，可以延期办理，但最长不得超过六个月。
逾期不办理注册登记手续，则视为自动放弃注册权。
第四条 申请非执业注册者应向所在地的省级注册税务师管理机构递交下列材料：
（一）注册税务师非执业注册申请表；
（二）《中华人民共和国注册税务师执业资格证书》。
第五条 省级注册税务师管理机构对申请非执业注册者提交的上述材料，应自收到之日起三十日内审核完毕。对符合条件者核发《中华人民共和国注册税务师非执业注册证书》。
第六条 申请执业注册应具备下列条件：
（一）遵纪守法，恪守职业道德；
（二）取得《中华人民共和国注册税务师执业资格证书》或《中华人民共和国注册税务师非执业注册证书》；
（三）年龄在70周岁以下，身体健康，能坚持在注册税务师岗位上正常工作；
（四）专职从事税务代理业务工作二年以上；
（五）经所在税务师事务所考核同意。
第七条 申请执业注册者应向所在地的省级注册税务师管理机构递交下列材料：
（一）注册税务师执业注册申请表；
（二）《中华人民共和国注册税务师执业资格证书》或《中华人民共和国注册税务师非执业注册证书》；
（三）税务师事务所出具的连续二年专职从事税务代理业务及具备独立执业能力的证明；
（四）个人业务总结。
第八条 省级注册税务师管理机构对申请执业注册者提交的上述材料，应自收到之日起三十日内审核完毕，对合格者核发《中华人民共和国注册税务师执业注册证书》。
具有《中华人民共和国注册税务师执业注册证书》者，在税务代理活动中对其所出具的文书有签名盖章权，同时承担相应的法律责任。
第九条 省级注册税务师管理机构应定期将本地区执业注册和非执业注册情况统计表报国家税务总局备案。
第十条 有下列情况之一者，不予执业注册：
（一）弄虚作假，骗取《中华人民共和国注册税务师执业资格证书》或《中华人民共和国注册税务师非执业注册证书》的。
（二）不具有完全民事行为能力的。
（三）受刑事处罚，自处罚执行完毕之日起未满三年的。
（四）被开除公职，自开除之日起未满三年的。
（五）在税务代理活动中有违法行为，自处罚决定之日起未满二年的。
（六）国家税务总局认为其他不具备执业注册资格的。
第十一条 对经审核不符合注册条件的，省级注册税务师管理机构应自做出决定之日起三十日内通知申请人。
第十二条 取得《中华人民共和国注册税务师执业注册证书》者有下列情况之一的，由省级注册税务师管理机构查实并报经国家税务总局批准后，注销其注册税务师执业注册登记，收回《中华人民共和国注册税务师执业注册证书》：
（一）在执业注册登记中弄虚作假，骗取《中华人民共和国注册税务师执业注册证书》的。
（二）同时在两个以上税务师事务所执业的。
（三）死亡或失踪的。
（四）在税务代理活动中有违法行为的。
（五）年检不合格或拒绝在规定期限内进行年检的。
（六）国家税务总局认为其他不适合从事税务代理业务的。
第十三条 国家税务总局对注册税务师注册证书实行年检制度，每年验证一次。验证工作由国家税务总局统一组织，各省级注册税务师管理机构具体实施。
第十四条 省级注册税务师管理机构对所管辖范围内的注册税务师执业注册登记和被注销登记的情况，应及时通过新闻媒介予以公布。
第十五条 注册税务师管理机构在办理注册、年检等手续时，可按有关规定收取工本费。
第十六条 本办法由国家税务总局负责解释。
第十七条 本办法自发布之日起执行。
中华人民共和国政府和毛里求斯政府文化协定一九八九年和一九九０年执行计划
中国政府 毛里求斯政府
中华人民共和国政府和毛里求斯政府文化协定一九八九年和一九九０年执行计划
（签订日期１９８９年３月２４日 生效日期１９８９年３月２４日）
中华人民共和国政府和毛里求斯政府，为发展两国文化交流和增进两国的友好关系，根据两国文化协定第十一条规定，特签署一九八九年和一九九０年执行计划，条文如下：
一、文化艺术
（一）中方向毛方赠送两台中文打字机；
（二）中方在毛举办手工艺品展览；
（三）中方于一九八九年派一文化代表团访毛；
（四）毛方于一九九０年派一文化代表团访华；
（五）双方鼓励两国博物馆交换资料。
二、教育
（一）中方于一九八九年派一教育考察团访毛；
（二）毛方于一九九０年派一教育考察团访华；
（三）中方于一九八九年和一九九０年每年向毛方提供十名奖学金名额，中方将通过考试录取学生；
（四）双方互换中、小学的教育资料；
（五）双方互认高等院校的文凭、学位和证书。
三、出版
（一）中方向毛方赠送一批儿童读物；
（二）双方鼓励各自的出版机构翻译和出版对方著名的文学艺术作品；
（三）双方鼓励和促进中国国际图书贸易总公司和印度洋出版社之间的友好合作与交流。
四、费用
（一）本执行计划各项目中的双方互访人员，由派遣方负担往返国际旅费，接待方负担在其本国内的食宿、交通和医疗费用；
（二）毛方派遣的留学生，由毛方负担赴华的国际旅费，在华学习期间由中方提供奖学金，学成后，由中方提供回国国际旅费；
（三）双方相互举办的展览，由派遣方负担展品的往返国际运费，接待方负担展品在其国内的运输、展品的安全以及组织展览的有关费用。
五、其他规定
（一）执行本计划交流项目的细节，双方另行商定；
（二）在执行本计划的过程中，如需增减项目或出现任何问题，应由双方协商解决；
（三）本执行计划自双方代表签字之日起生效。
本执行计划于一九八九年三月二十四日在路易港签订，一式两份，每份都用中文和英文写成，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国政府 毛里求斯政府
代 表 代 表
施乃良 帕苏拉曼
（签字） （签字）
