中国和贝宁经济贸易和技术合作混合委员会协定

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辽宁省人民政府


第242号
　　《辽宁省工业锅炉节能管理办法》业经2010年1月6日辽宁省第十一届人民政府第33次常务会议审议通过，现予公布，自2010年2月20日起施行。



省　长　陈政高

二○一○年一月十七日



辽宁省工业锅炉节能管理办法


　　第一条　为了加强工业锅炉节能管理，提高工业锅炉能源利用效率，促进节能降耗，根据《中华人民共和国节约能源法》、《特种设备安全监察条例》、《辽宁省节约能源条例》等法律、法规规定，结合我省实际，制定本办法。
　　第二条　本办法适用于我省行政区域内工业锅炉生产（含设计、制造、安装、改造、维修，下同）、使用和能效检验检测的节能监督管理。
　　第三条　本办法所称工业锅炉，是指《特种设备安全监察条例》规定范围内额定蒸汽压力小于3。8MPa的蒸汽锅炉以及热水锅炉和有机热载体锅炉。
　　第四条　省、市、县（含县级市、区，下同）质量技术监督部门负责本行政区域内的工业锅炉节能管理工作。
　　经信、建设、环保等行政管理部门依法按照各自职责，做好工业锅炉节能的相关工作。
　　第五条　对在工业锅炉节能工作中取得显著成绩的单位和个人，由质量技术监督部门予以表彰或者奖励。
　　第六条　鼓励工业锅炉生产和使用单位应用新技术、新工艺、新产品，提高工业锅炉能效水平。
　　第七条　工业锅炉生产单位，应当按照有关法律、法规、规章、特种设备安全技术规范等有关规范和标准的要求设计、制造工业锅炉，不得生产不符合能效指标要求或者国家产业政策明令淘汰的工业锅炉。
　　工业锅炉生产单位的新产品在试制时，应当进行能效测试，未经能效测试或者测试结果未达到能效指标要求的，不得进行批量制造。
　　第八条　新建工业锅炉的单位，应当根据燃料特点购置能效指标符合要求的工业锅炉，并在锅炉房建造前对锅炉能效指标、辅机、监测仪表、控制装置、锅炉房设施配置、预计负荷等进行节能评估，形成节能评估报告。
　　第九条　新建工业锅炉在安装验收时应当由特种设备检验检测机构进行能效验证，能效指标不符合要求的，不得投入使用。
　　第十条　在用工业锅炉按经济运行标准实行能效状况等级分级管理制度。工业锅炉能效状况等级未达到要求的，应当在规定的时限予以整改。对于能耗严重超标、无法改造的在用工业锅炉，应当停止使用。
　　对列入淘汰产品目录的在用工业锅炉，使用单位应当在规定的期限内予以改造或者更换。到期未改造或者更换的，不得继续使用。
　　第十一条　工业锅炉使用单位，应当严格执行有关法律、法规、规章、特种设备安全技术规范等有关规范和标准的要求，加强节能管理，建立健全经济运行、能源计量监控与统计、能效考核等节能管理制度、岗位责任制度、包含节能内容的操作规程和安全技术档案。
　　第十二条　工业锅炉使用单位，应当对锅炉作业人员进行节能教育和培训，选用与炉型相适应的燃料并接受特种设备检验检测机构实施的水（介）质处理定期检验和能效测试。
　　第十三条　工业锅炉使用单位在新安装的工业锅炉投入使用前，应当核对锅炉能效相关文件。在向质量技术监督部门办理使用登记时，应当提供规定项目的能效证明文件。
　　第十四条　工业锅炉清洗单位，应当按照特种设备安全技术规范的要求对锅炉进行清洗，并接受特种设备检验检测机构实施的锅炉清洗过程监督检验。
　　第十五条　工业锅炉的维修、改造，不得降低锅炉及其系统的原有能效指标。
　　第十六条　工业锅炉安装、改造、重大维修的施工单位，施工前，在向质量技术监督部门告知锅炉安全性能情况时，应当同时告知能效情况；竣工验收前，应当向检验检测机构提出能效测试申请并配合做好能效测试工作；竣工验收后，应当向使用单位移交能效测试报告等节能技术资料。
　　第十七条　特种设备检验检测机构对工业锅炉制造、安装、改造、维修过程进行安全性能监督检验及在用锅炉定期检验时，应当同时按照有关特种设备安全技术规范的规定，对影响设备或者系统能效的项目、能效测试报告等进行节能监督检查。
　　未经节能监督检查或者监督检查结果不符合要求的，不得出厂或者交付使用。
　　第十八条　从事工业锅炉能效测试的特种设备检验检测机构，应当按照有关法律、法规、规章、特种设备安全技术规范等有关规范和标准的要求，进行能效测试工作，保证测试结果的准确性、公正性和可溯源性，并对测试结果负责。
　　特种设备检验检测机构在工业锅炉安装、改造、维修能效测试、能效性能检查中发现设备和系统能效项目不符合相关特种设备安全技术规范要求时，应当及时告知工业锅炉安装、改造、维修单位。特种设备检验检测机构在进行在用锅炉能效状况检查时，如发现工业锅炉能耗严重超标，应当及时告知使用单位，并立即向负责设备登记的质量技术监督部门报告。
　　第十九条　市、县质量技术监督部门应当建立工业锅炉节能的信息收集、统计分析和报告制度，及时向上一级质量技术监督部门报送，并将相关工作信息纳入特种设备动态监管体系。
　　省质量技术监督部门应当定期向社会公布工业锅炉能效情况。
　　第二十条　违反本办法规定，新建工业锅炉单位有下列情形之一的，由质量技术监督部门责令限期改正；逾期未改的，处5000元以上1万元以下罚款：
　　（一）锅炉房建造前未进行节能评估并形成节能评估报告的；
　　（二）工业锅炉能效等级未达到要求的。
　　第二十一条　违反本办法规定，在用工业锅炉使用单位有下列情形之一的，由质量技术监督部门责令限期改正；逾期未改的，处5000元以上1万元以下罚款：
　　（一）未按规定建立节能管理相关制度及包含节能内容的操作规程的；
　　（二）未对工业锅炉作业人员进行节能知识培训的；
　　（三）未按规定定期进行能效检测和能效测试的；
　　（四）未在规定的时限内对未达到能效状况等级的工业锅炉进行整改的。
　　第二十二条　违反本办法规定，工业锅炉安装、改造、维修的施工单位有下列情形之一的，由质量技术监督部门责令限期改正；逾期未改的，处5000元以上1万元以下罚款：
　　（一）施工前未告知能效情况的；
　　（二）竣工验收前，未向检验检测机构提出能效测试申请，或者不配合检验检测机构进行能效测试，或者能效检测和能效测试不合格的；
　　（三）竣工验收后，未向使用单位移交能效测试报告等技术资料的。
　　第二十三条　违反本办法规定，检验检测机构有下列行为之一的，其出具的检测报告无效，有违法所得的，没收违法所得，对有关负责人和直接责任人依照有关规定给予行政处分；涉嫌构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任：
　　（一）伪造检测数据的；
　　（二）出具错误的检定数据，并造成一定损失的；
　　（三）超出检测授权范围进行检测的。
　　第二十四条　质量技术监督部门及有关部门的工作人员有下列行为之一的，依照有关规定给予处分；涉嫌构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任：
　　（一）未按规定履行职责的；
　　（二）利用职务之便谋取私利的；
　　（三）有其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的。
　　第二十五条　本办法自2010年2月20日起施行。


辽宁省大连市人民政府


大连市人民政府令

第40号


　　《大连市学前教育机构管理规定》业经2003年12月16日大连市人民政府第19次常务会议通过，现予公布，自2004年2月1日起施行。


市　长　夏德仁
　　
二○○三年十二月二十六日


大连市学前教育机构管理规定

　　第一条　为了加强对学前教育机构的管理，保障学前教育事业的健康发展，根据《中华人民共和国教育法》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
　　第二条　大连市行政区域内的幼儿园、托儿所及其他对学龄前儿童实施教育的机构（以下简称学前教育机构），均应执行本规定。
　　第三条　市及县（市）、区教育行政部门是本行政区域内学前教育机构的主管机关。
　　各级卫生、计划、物价、财政、人事、劳动保障、城乡建设、房产、环保等部门按各自职责，配合教育行政部门做好对学前教育机构的监管工作。
　　第四条　鼓励境内外组织和个人举办学前教育机构。
　　各级人民政府要重视和扶持偏远、贫困地区及残疾儿童的学前教育。
　　第五条　学前教育机构要坚持保育与教育相结合的原则，遵循学龄前儿童的身心发展规律及学习特点，关注个别差异，对学龄前儿童实施体、智、德、美诸方面的教育，促进其身心和谐发展。
　　第六条　学前教育机构应严格执行安全防护、卫生、保健制度，保障学龄前儿童的人身安全和健康。
　　学前教育机构的工作人员应当尊重学龄前儿童的人格和权利，爱护学龄前儿童。严禁歧视、侮辱、虐待和体罚学龄前儿童。
　　第七条　学前教育机构规定的学龄前儿童接送时间，应当适应家长工作的需要。
　　第八条　举办学前教育机构的单位或个人必须向当地教育行政部门提出登记注册申请，并提供以下材料：
　　（一）拟办学前教育机构的地点、环境、园舍、设施及布局方案；
　　（二）县以上卫生行政部门出具的学前教育机构《卫生保健合格证》；
　　（三）工作人员任职资格证明及县以上卫生保健机构出具的《健康证明书》；
　　（四）拟办学前教育机构的房产（或租赁）证明及场地使用证明；
　　（五）拟办学前教育机构的必备资金证明。
　　联合举办学前教育机构的，还应当提交联办协议书。中外合作举办学前教育机构的，按照《中华人民共和国中外合作办学条例》办理。
　　第九条　教育行政部门应当自接到举办学前教育机构的申请之日起30日内进行审查，对符合规定条件的，予以登记注册，核发许可证；对不符合条件的，不予登记注册并告知理由。
　　对学前教育机构实行等级管理和年审制度。
　　学前教育机构的变更或停办，应提前3个月到原登记注册机关提交申请，待批准后方可执行。
　　第十条　农村学前教育机构的举办、停办，由所在乡、镇人民政府登记注册，并报县（市）、区教育行政部门备案。
　　第十一条　学前教育机构的人员配备标准按照国家和省的有关规定执行。其中，幼儿园实行园长、教师、卫生保健人员考核和资格审定制度，建立考核和资格审定档案，人员考核和资格审定情况要及时向当地教育行政部门报告。对考核不合格人员，要予以调离。
　　第十二条　政府兴办的学前教育机构中具有任职资格证书并被聘任的教师，其工资、福利等待遇按小学教师的标准执行；具有任职资格证书并被聘任的卫生保健人员，其工资、福利等待遇与小学卫生保健人员相同；具有任职资格、岗位培训证书的园长其工资、福利等待遇按小学校级干部标准执行。
　　第十三条　民办学前教育机构的工作人员在资格认定、职称评定、教育科研成果鉴定、进修培训、表彰奖励等方面，与政府兴办的学前教育机构的工作人员享受同等权利。
　　第十四条　学前教育机构推广新的学前教育训练方案、科研项目应经专家鉴定，报市教育行政部门验证。
　　学前教育机构要积极利用有利于学龄前儿童身心健康的广播、电视、图书报刊、音像制品、游戏软件、教具和玩具。
　　禁止使用有毒、有害物质制作的教具和玩具。
　　第十五条　城市新建、改造的居住区应按照国家和省、市人民政府的有关规定和建设标准，规划建设配套的学前教育设施。
　　为居住区配套建设的学前教育设施，必须用于发展学前教育事业。任何组织和个人不得侵占、挪用、损毁学前教育设施。
　　第十六条　学前教育机构的供水、供电、供热、排污、排垃圾费用按照小学缴费标准执行。煤气按民用缴费标准缴纳。房租按房产部门有关规定缴纳。
　　第十七条　财政部门应按照国家有关规定在地方财政的教育经费中安排一定比例的学前教育经费。学前教育经费应专款专用，不得挪作他用。
　　第十八条　举办学前教育机构，应当坚持谁主办谁出资的原则。民办学前教育机构的出资人可以依法从办学结余中取得合理回报。
　　第十九条　学前教育机构的收费标准，属于政府兴办的，执行市财政、物价部门的规定；属于民办的，根据办学成本合理确定收费标准，报市物价部门备案并公示。在收费时要使用省财政部门统一印制的托保收费票据。
　　政府兴办的学前教育机构收取的托保费应全额上缴财政，实行收支两条线管理。
　　第二十条　任何单位和个人不得向学前教育机构乱摊派、滥收费。
　　第二十一条　对在学前教育事业中做出突出贡献的单位和个人，由县级以上人民政府或教育行政部门予以表彰或奖励。
　　第二十二条　违反本规定第六条第二款、第十四条第三款，由县以上教育行政部门对直接责任人员给予警告，可以并处200元以上1000元以下罚款。
　　第二十三条　违反本规定第十五条第二款的，由县以上教育行政部门责令恢复原状、赔偿损失，收回被挪用侵占的学前教育设施；情节严重构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
　　第二十四条　违反本规定，具有下列情形之一的单位或个人，由县以上教育行政部门视情节轻重，责令限期改正、停止招生，并处200元以上1000元以下罚款：
　　（一）未经登记注册，擅自举办学前教育机构或未经审批擅自关停并转政府兴办的和小区配套学前教育机构的；
　　（二）园舍、设施不符合要求的；
　　（三）教育内容、方法违背教育规律和有关规定的。
　　第二十五条　实施罚款处罚，应使用财政部门统一印制的罚款票据，罚款全部上缴财政。
　　第二十六条　当事人对教育行政部门的行政处罚不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。当事人逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼、又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
　　第二十七条　教育行政部门及其工作人员在对学前教育机构的管理工作中徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权的，由所在单位或上级行政主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　第二十八条　本规定自2004年2月1日起施行。