中山市墙体材料革新管理规定
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中山市墙体材料革新管理规定
广东省中山市人民政府
中府[2003]59号
火炬区管委会，各镇政府、区办事处，市属各单位：
现将《中山市墙体材料革新管理规定》印发给你们，请贯彻执行。
二ＯＯ三年四月二十八日
中山市墙体材料革新管理规定
第一条 为推进新型墙体材料革新工作，鼓励发展新型墙体材料，限制生产和使用实心粘土砖，保护土地资源和生态环境，节约能源，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称新型墙体材料，系指除粘土实心砖以外的符合国家和地方产业政策和产品质量标准的建筑墙体材料。孔洞率或废渣掺入量达到国家和省规定比例的粘土墙体材料视为新型墙体材料。
第三条 在本市行政区域内的从事工程建设、设计、施工、监理以及墙体材料生产、经销的单位和个人，应当遵守本规定。
第四条 市建设行政主管部门是本市主管新型墙体材料革新工作的职能部门，负责对本市建设工程墙体材料革新进行监督管理，其主要职责是：
（一）宣传贯彻墙体材料革新有关政策、法规；
（二）组织制定和实施新型墙体材料行业发展规划和计划；
（三）组织查处违规生产、经营、使用粘土墙体材料的行为；
（四）征收、返还、统筹安排使用新型墙体材料专项基金（以下简称专项基金）；
（五）组织推广使用新型墙体材料；
（六）参与新型墙体材料产品的认定；
（七）查处违反墙体材料革新有关政策、法规的行为。
市发展计划、财政、经贸、规划、国土、科技、农业、林业、环保、质监、工商、税务等行政部门应当按照各自的职责，协同做好新型墙体材料革新工作。
第五条 市建设、科技和经贸行政主管部门应当组织和安排新型墙体材料产品的开发研究，支持生产企业和科研单位提供更多的替代粘土实心砖的产品。
第六条 市发展计划、科技、经贸、国土等行政主管部门和金融部门对新型墙体材料的生产项目和技术改造项目应当从立项、贷款、用地等方面给予优先安排。对生产新型墙体材料的企业，可按照国家规定减免有关税费。
第七条 生产和使用新型墙体材料，应当坚持节约土地资源、节约能源、合理利用废渣、有利于健康、保护环境的原则，并须满足建筑结构、施工、使用功能和建筑节能的要求。
第八条 企业生产的新型墙体材料，应当符合产品质量标准。有国家标准、行业标准或者地方标准的，按国家标准、行业标准或者地方标准执行；没有国家标准、行业标准以及地方标准的，应当制定企业标准，并报市质量技术监督行政主管部门和市建设行政主管部门备案。没有产品标准或质量达不到标准的墙体材料，不得生产和销售。
新型墙体材料进场后应按有关规定送具有相应资质的质量检测部门进行检测，检测合格后才能使用。
第九条 在本市行政区域内使用的新型墙体材料，应当是国家公布的新型墙体材料目录中的产品，并有产品质量检验合格证明。
使用国家公布的新型墙体材料目录以外的新型墙体材料，应向市建设行政主管部门申报，由市建设行政主管部门会同市质量技术监督等有关行政主管部门认定方可作为新型墙体材料使用。
第十条 禁止任何单位和个人新建、改建、扩建实心粘土砖生产线和实心粘土砖厂。各镇政府（区办事处）和相关行政管理部门，不得擅自批准新建、改建、扩建实心粘土砖生产线和实心粘土砖厂。对现有的实心粘土砖生产企业，市国土资源行政主管部门应控制其用地面积，并会同市经贸、建设、工商、环境保护、农业等部门按照逐年减少的原则核定其年产量，粘土实心砖生产企业不得突破规定的年产量。
鼓励粘土实心砖生产企业逐步转产新型墙体材料或者其他产品。
停产关闭的粘土实心砖生产企业必须履行土地复垦义务。
第十一条 石岐区、东区、南区、西区范围内自2003年7月1日起，火炬开发区及各镇范围内自2004年7月1日起，新建、改建、扩建的建构筑物（包括临时建筑）的非承重墙体、围墙禁止使用实心粘土砖，但私人修建自用且面积小于500平方米的住宅除外。
第十二条 禁止使用粘土实心砖的建设工程，其建设、设计、施工、监理单位应当严格遵守有关使用新型墙体材料的规定。
建设单位在工程建设中应自觉使用新型墙体材料和按规定缴纳专项基金，不得以任何理由指定设计、施工单位选用实心粘土砖进行设计、施工。
设计单位在设计过程中应当采用新型墙体材料，并严格按照新型墙体材料的标准和技术规程进行设计，在设计图上标明所使用的新型墙体材料品种和施工技术要求。
施工单位应当按设计图纸要求选用新型墙体材料，并按照新型墙体材料的施工技术规程进行施工。施工单位的墙体砌筑及抹灰作业人员应经上岗培训。
监理单位必须按照新型墙体材料技术法规、标准、设计文件对墙体工程实施监理，并必须按标准对墙体工程组织验收，墙体工程质量应符合国家和省有关规范的要求。
第十三条 禁止使用实心粘土砖的建设工程，建设单位或个人在工程开工前，应当按照工程概算确定的建筑面积（围墙按自身面积）每平方米8元的标准向市建设行政主管部门预缴专项基金，未按规定预缴专项基金的，市建设行政主管部门不予办理建设工程施工许可手续。
第十四条 下列建设工程项目经市建设行政主管部门确认，可以免缴专项基金：
（一）道路、桥梁、航道、给排水设施工程项目；
（二）农田水利项目；
（三）环境污染治理和废水、废气、废渣综合利用工程项目；
（四）非营利性社会福利工程项目；
（五）中小学危房改造工程项目；
（六）列入文物保护的古建筑修缮工程项目；
（七）国家或省规定的其他工程项目。
除上款规定情形外，未经市人民政府同意，任何单位和个人无权批准减缴、免缴、缓缴专项基金。
第十五条 市建设行政主管部门可委托火炬开发区及各镇建设管理部门代征镇区范围内建设项目的专项基金。
第十六条 专项基金由市建设行政主管部门在银行开设“墙体材料专项基金”帐户集中存储并进行管理。
代征单位须在每月10日前将专项基金（含利息）转到“墙体材料专项基金”帐户。代征单位代征手续费按实际代征缴入国库的2‰比例，由市财政部门计提和拨付，纳入财政预算管理。
第十七条 建设单位缴交的专项基金可根据建设工程使用新型墙体材料数的比例予以全部或部分返退。建设单位应在主体工程竣工验收完毕后30日内，凭购进新型墙体材料原始凭证等资料，向市建设行政主管部门提出返还专项基金申请，经市建设、财政行政管理部门核实后，按建设工程实际使用新型墙体材料的比例办理专项基金清算手续：
（一）新型墙体材料使用比例达到100%的，专项基金予以全额返退；
（二）新型墙体材料使用比例为90%到100%（不含本数）的，返退90%的专项基金；
（三）新型墙体材料使用比例为70%到90%（不含本数）的，返退70%的专项基金；
（四）新型墙体材料使用比例为50%到70%（不含本数）的，返退50%的专项基金；
（五）新型墙体材料使用比例低于50%（不含本数）的，专项基金不予返退。
对达到规定比例的建设工程，市建设行政主管部门应当自受理之日起30日内按规定返还专项基金。
返还的专项基金应当充抵工程成本，未退部分专项基金计入建设工程成本。
过期不申报返退专项基金的，一律不予补退。
第十八条 专项基金不得向施工单位重复收取，也不得在新型墙体材料销售环节征收，严禁在专项基金外加收任何名目的保证金或押金。
第十九条 建设单位不缴交专项基金和不办理施工许可手续擅自开工的，由市建设行政主管部门责令其停止建设，督促其补缴应缴的专项基金，并从擅自开工之日起，按日加收应缴未缴专项基金额3‰的滞纳金。对欠缴专项基金的工程项目，市建设行政主管部门不予办理竣工验收备案。
第二十条 建设单位虚报建筑面积以及新型墙体材料购进数量的，由市建设行政主管部门或代征单位责令其改正，并限期补缴应缴的专项基金，并从开工之日起，按日加收补缴专项基金额3‰的滞纳金。
第二十一条 征收专项基金，应使用市财政部门统一印制的政府性基金专用票据。
第二十二条 专项基金属于政府性基金，资金纳入财政预算实行收支两条线管理，专款专用，接受市财政和审计部门的监督检查。任何单位和个人不得隐瞒、截留、透支、挪用专项基金。
第二十三条 专项基金由市建设行政主管部门会同市财政部门安排使用，并在每年年底编制下年度专项基金用款计划，报市人民政府批准后执行。
第二十四条 预缴和不予返还的专项基金所产生的利息收入，一并转入专项基金。
专项基金（包括滞纳金）必须专款用于墙体材料革新事业，使用范围包括：
（一）引进、新建、扩建、改造新型墙体材料生产线工程项目的贴息；
（二）新型墙体材料的科研、开发和推广使用；
（三）发展新型墙体材料的宣传、培训、调研和信息交流；
（四）新型墙体材料使用量核验经费；
（五）新型墙体材料革新工作的奖励经费；
（六）专项基金征收手续费；
（七）与发展新型墙体材料有关的其他开支。
第二十五条 对在新型墙体材料开发、推广、应用和管理工作中成绩突出的单位和个人，由市人民政府给予表彰和奖励。
第二十六条 专项基金征收单位不按规定征收专项基金，不按规定使用财政部门统一印制的政府性基金专用票据，截留、挤占、挪用专项基金的，由市财政部门责令其改正，并按照有关规定进行处罚。
第二十七条 对违反墙体材料革新管理规定的单位和个人由市建设行政主管部门依照国家和省的有关规定给予处罚。
第二十八条 违反本规定，涉及土地、矿产、环境保护、工商和质量技术监督管理的，由相关的行政管理部门依法处理。
第二十九条 国家工作人员在新型墙体材料革新管理工作中玩忽职守、滥用职权，徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 本规定自2003年5月1日起施行。
2003年04月28日
银川市环境噪声污染防治条例
宁夏回族自治区银川市人大常委会
银川市环境噪声污染防治条例
（2003年7月18日银川市人民代表大会常务委员会公告公布）
第一章 总则
第一条 为防治环境噪声污染，保护和改善生活环境，保障人体健康，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》等有关法律法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市环境噪声污染的防治。
因从事本职生产、经营工作受到噪声危害的防治，不适用本条例。
第三条 市环境保护行政主管部门对本市环境噪声污染防治实施统一监督管理。
县（市）环境保护行政主管部门对本辖区内环境噪声污染防治实施监督管理。
公安、交通、铁路、民航等主管部门根据各自的职责，对交通运输和社会生活噪声污染防治实施监督管理。
第四条 各级人民政府在制定城乡建设规划时，应当充分考虑建设项目和区域开发、改造所产生的噪声对周围生活环境的影响，统筹规划，合理安排功能区和建设布局，防止或减轻环境噪声污染。
第五条 任何单位和个人都有保护声环境的义务，并有权对造成环境噪声污染的单位和个人进行检举和控告。
第二章 环境噪声污染防治的监督管理
第六条 各级人民政府应当将环境噪声污染防治工作纳入环境保护规划，并制定环境噪声污染防治措施。
市、县（市）级人民政府应当根据国家声环境质量标准划定各类声环境质量标准的适用区域，并进行管理。
第七条 新建、改建、扩建工程，必须遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定。
建设项目可能产生环境噪声污染的，建设单位必须提出环境影响报告书（表），制定环境噪声污染的防治措施，并按照国家规定的程序报环境保护行政主管部门批准。
环境影响报告书中，应当有该建设项目所在地单位和居民的意见。
第八条 建设项目的环境噪声污染防治设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。
建设项目在投入生产或者使用之前，其环境噪声污染防治设施必须经原审批环境影响报告书（表）的环境保护行政主管部门验收；达不到国家规定要求的，该建设项目不得投入生产或者使用。
第九条 在工业生产或商业经营活动中，因使用固定设备、设施，造成环境噪声污染的单位或个人，必须依照国家有关规定，向所在地环境保护行政主管部门办理排污申报登记，并接受环境保护部门的现场检查。
工业生产中造成环境噪声污染的设备的种类、数量、噪声值和防治设施有重大改变的，应当提前10日申报，并采取应有的防治措施。
第十条 产生环境噪声污染的单位，应当保持环境噪声污染防治设施正常使用；拆除或闲置环境噪声污染防治设施的，应当采取相应的防治措施，并提前5日报所在地环境保护行政主管部门批准。
因安全事故或设备故障停用抢修的，应在事故或故障发生后24小时内报告环境保护行政主管部门。
第十一条 在噪声敏感建筑物集中区域内造成严重环境噪声污染的企业事业单位，应当限期治理。限期治理的，按下列规定办理：
（一）中央、自治区直接管辖的单位，由市环境保护行政主管部门提出意见，报自治区环境保护行政主管部门审查；
（二）银川市管辖的单位、外地驻银单位，由市环境保护行政主管部门提出意见，报市人民政府决定；
（三）县（市）管辖的单位，由所在地县（市）环境保护行政主管部门提出意见，报县（市）人民政府决定；
（四）本条（一）、（二）、（三）项规定之外的单位，按管辖权限，由所在地市、县（市）环境保护行政主管部门提出意见，报同级人民政府决定。
市、县（市）人民政府在前款规定的权限内，可以授权同级环境保护行政主管部门对小型的企业、事业单位直接作出限期治理决定。
第十二条 在城市范围内需进行爆破作业等排放偶发性强烈噪声的，须经当地公安机关批准后进行。当地公安机关应当提前向社会公告。
第十三条 环境保护行政主管部门和其它环境噪声监督管理部门，有权依据各自的职责对管辖范围内排放环境噪声的单位进行现场检查，被检查者必须如实反映情况，并提供必要的资料。检查部门有义务为被检查者保守技术秘密和业务秘密。
检查人员进行现场检查，应当出示证件。
第三章 建筑施工噪声污染防治
第十四条 在城市市区范围内，建筑施工过程中使用机械设备，可能产生环境噪声污染的，施工单位必须在工程开工前15日向工程所在地环境保护行政主管部门申报该工程的项目名称、施工场所和期限、可能产生的噪声值和所采取的防治措施等情况。
第十五条 在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内，禁止22时至次日6时进行产生环境噪声污染的建筑施工作业。因工艺要求或者特殊需要必须连续作业的，应当提前报所在地环境保护行政主管部门批准并公告附近居民；确因抢修、抢险连续作业的，应当在事故发生后24小时内报告所在地环境保护行政主管部门。
第十六条 在高、中考期间和考前15日内，禁止在学校、居民住宅楼100米范围内进行产生噪声超标和扰民的建筑施工作业。
第四章 交通运输噪声污染防治
第十七条 机动车辆在城市市区范围内行驶、铁路机车驶经或者进入城市市区，必须按规定使用声响装置。
在城市禁鸣区和其他禁止使用声响装置的路段，禁止机动车辆使用声响装置。
第十八条 建设经过已有的噪声敏感建筑物集中区域的高速公路和城市高架、轻轨道路，有可能造成环境噪声污染的，必须按照批复的环境影响评价提出的环境噪声污染防治措施执行。
第十九条 用于广告宣传的飞艇等航空器在城市市区低空飞行，可能产生环境噪声污染的，须经当地环境保护行政主管部门同意后方可办理相应手续。
第二十条 城市公安交通管理部门应当把控制交通运输噪声污染作为对机动车驾驶人员的教育训练内容之一。审验机动车辆时，应当审验机动车辆的行车噪声是否符合国家规定的机动车噪声标准，对于超过国家标准的，不予办理审验合格证。
第五章 社会生活噪声污染防治
第二十一条 新建营业性文化娱乐场所边界噪声必须符合国家规定的环境噪声排放标准，不符合国家规定的环境噪声排放标准的，文化行政主管部门不得核发文化经营许可证，工商行政管理部门不得核发营业执照。
经营中的文化娱乐场所，其经营管理者必须采取有效措施，使其边界噪声不超过国家规定的环境噪声排放标准。不符合排放标准的应当限期整改。整改期间，环境保护行政主管部门可限制其营业时间。
第二十二条 居民住宅楼内不得开设歌厅、舞厅等营业性娱乐场所及产生环境噪声污染的加工网点。
第二十三条 禁止在商业经营活动中使用高音广播喇叭或者采用其他发出高噪声的方法招揽顾客。
在商业经营活动中使用空调器、冷却塔等可能产生环境噪声污染的设备、设施的，其经营管理者应当采取措施，使其边界噪声不超过国家规定的环境噪声排放标准。
第二十四条 禁止任何单位、个人在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内使用高音喇叭。
在城市市区街道、广场、公园等公共场所组织娱乐、集会等活动，使用音响器材可能产生干扰周围生活环境的过大音量的，必须遵守公安机关的规定。
第二十五条 使用家用电器、乐器或者进行其他家庭室内娱乐活动时，应当控制音量或者采取其他有效措施，避免对周围居民造成环境噪声污染。
第二十六条 在已竣工交付使用的居民住宅楼和居民住宅楼100米范围内的营业场所进行室内装修活动，应当采取有效措施，以减轻、避免对周围居民造成环境噪声污染，禁止在12时至14时、22时至次日6时，从事产生环境噪声污染的室内装修、家具加工等活动。
第六章 法律责任
第二十七条 违反本条例，有下列情形之一的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门按以下规定处罚：
（一）拒报或者谎报规定的环境噪声排放申报事项的，给予警告或者处1000元以上10000元以下罚款；
（二）未经环境保护行政主管部门批准，擅自拆除或者闲置环境噪声污染防治设施，造成环境噪声排放超过规定标准的，责令改正，并处1000元以上10000元以下罚款；
（三）未经环境保护行政主管部门批准，在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内，建筑施工单位在22时到次日6时进行产生环境噪声污染施工作业的，责令改正，可以并处3000元以上30000元以下罚款；
（四）违反本条例第二十一条第二款、第二十三条第二款，造成环境噪声污染的，责令改正，可以并处1000元以上5000元以下罚款。
第二十八条 违反本条例第十六条规定，于高、中考期间和考前15日内在学校、居民住宅楼100米范围内进行产生噪声超标和扰民的建筑施工作业的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令改正，可以处3000元以上30000元以下罚款。
第二十九条 对经限期治理逾期未完成治理任务的企业事业单位，县级以上人民政府环境保护行政主管部门除依照国家规定加收超标准排污费外，可以处10000元以上50000元以下罚款，或者由县级以上人民政府依法责令停业、搬迁、关闭。
第三十条 违反本条例，有下列情形之一的，由公安机关按照下列规定处罚：
（一）未经公安机关批准，在城市范围内进行爆破作业等偶发性强烈噪声活动的，给予警告或者处1000元以上5000元以下罚款；
（二）在商业经营活动中使用高音广播喇叭或者采用其他发出高噪声的方法招揽顾客，造成环境噪声污染的，责令改正，可处以1000元以下罚款；
（三）单位、个人在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内使用高音喇叭或者违反公安机关的规定，在城市市区街道、广场、公园等公共场所组织娱乐、集会等活动，使用音响器材产生干扰周围生活环境的过大音量的，给予警告，可处50元以下罚款；
（四）违反本条例第二十五条、第二十六条规定，从家庭室内发出严重干扰周围居民生活的环境噪声的，给予警告，可处50元以下罚款。
第三十一条 排放环境噪声的单位拒绝环境保护行政主管部门或其他依法行使环境噪声监督管理权的部门现场检查或在被检查时弄虚作假的，环境保护行政主管部门或者其他依法行使环境噪声监督管理权的监督管理部门可以根据不同情节，给予警告或者处以500元以上5000元以下罚款。
第三十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼；当事人逾期不申请行政复议、也不提起行政诉讼、又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十三条 受到环境噪声污染危害的单位和个人，有权要求加害人排除危害；造成损失的，依法赔偿损失。
赔偿责任和赔偿金额的纠纷，可以根据当事人的请求，由环境保护行政主管部门或者其他环境噪声污染防治工作的监督管理部门调解处理；调解不成的，当事人可以向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。
第三十四条 环境噪声污染防治监督管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附则
第三十五条 本条例下列用语的含义是：
（一）“噪声排放”是指噪声源向周围生活环境辐射噪声。
（二）“环境噪声污染”是指所产生的环境噪声超过国家规定的环境噪声排放标准，并干扰他人正常生活、工作和学习的现象。
（三）“噪声敏感建筑物”是指医院、学校、机关、科研单位、住宅等需要保持安静的建筑物。
（四）“噪声敏感建筑物集中区域”是指医疗区、文教科研区和以机关或者居民住宅为主的区域。
第三十六条 本条例自2003年8月20日起施行。
海南省城镇从业人员失业保险条例实施细则
海南省人民政府
海南省城镇从业人员失业保险条例实施细则
第158号
《海南省城镇从业人员失业保险条例实施细则》已经2002年6月10日海南省人民政府第134次常务会议通过，现予公布，自2002年9月1日起施行。
省长 汪啸风
二○○二年七月二十二日
第一条根据《海南省城镇从业人员失业保险条例》（以下简称条例），制定本实施细则。
第二条条例第二条规定范围内的从业人员，不论户籍在何地或其获得工资报酬的具体形式，均应当按条例规定参加失业保险。
第三条省外驻琼机构的从业人员应当按条例规定参加失业保险，但户籍、人事档案关系在省外并已在省外参加失业保险的人员除外。
第四条外国及香港、澳门、台湾地区驻琼机构的从业人员应当按条例规定参加失业保险。国家另有规定的，从其规定。
第五条驻海口、府城地区的下列单位向省失业保险经办机构办理失业保险登记：中央和省直属机关、事业单位，在省级以上民政部门登记的民办非企业单位、社会团体，在省级以上工商行政管理部门登记注册的企业，招用无军籍从业人员的驻琼部队所属单位。
洋浦经济开发区内的用人单位向洋浦失业保险经办机构办理失业保险登记，失业保险基金纳入省本级财政专户洋浦分户管理。
农垦系统用人单位办理失业保险的办法，按省政府有关规定执行。
其他用人单位向所在地的市、县、自治县失业保险经办机构办理失业保险登记。
第六条用人单位未按条例规定办理失业保险登记的，征收机关可以依法征收失业保险费，并通知用人单位和失业保险经办机构，补办失业保险登记。
第七条用人单位及其从业人员不得参加两份或两份以上失业保险；已经参加的，失业保险经办机构应当将单位重复缴纳的失业保险费并入失业保险统筹基金，个人缴费退还本人，重复获得的失业保险待遇，由失业保险经办机构予以追回。
第八条条例第二条规定的国家机关及按规定参照国家公务员制度管理的其他机关、单位中应当签订劳动合同的从业人员和部队所属单位中无军籍的从业人员，按本人月工资总额的1％缴纳失业保险费，其用人单位按参保人员月工资总额的2％缴纳失业保险费。
第九条用人单位实行周、日、小时工资制或完成某项具体工作后即支付工资的，在申报和核定缴纳失业保险费的缴费工资基数时，应当按《中华人民共和国劳动法》第五十条之规定，将此类工资换算为月工资形式。
缴纳失业保险费的月工资总额不得低于所在市、县、自治县上年度职工月平均工资的60％，不得超过所在市、县、自治县上年度职工月平均工资的3倍。
第十条用人单位违反条例规定导致从业人员未能享受失业保险待遇的，失业期间的有关费用由用人单位支付。用人单位拒不支付的，当事人可以按规定向劳动争议仲裁机构申请仲裁；对仲裁决定不服的，可以提起民事诉讼。
第十一条从业人员跨统筹地区流动的，失业保险关系和失业保险费的转移办法，由失业保险经办机构按国家有关规定执行。
第十二条用人单位因破产、撤销等法定原因终止的，应当依法清偿欠缴的失业保险费及利息。
用人单位改制、合并、分立、转让的，原单位欠缴的失业保险费应当依法清偿；原单位从业人员在新单位继续就业的，在原单位的参保年限连续计算。
第十三条条例第三条所称非因本人意愿中断就业，是指因下列情形之一而导致的就业中断：
（一）终止劳动合同的；
（二）被用人单位解除劳动合同的；
（三）被用人单位开除、除名和辞退的；
（四）根据《中华人民共和国劳动法》第三十二条第二、三项与用人单位解除劳动合同的；
（五）法律、法规另有规定的。
第十四条失业人员应当亲自到失业保险经办机构办理失业登记和办理领取失业保险金等有关手续。条例第二十三条规定可以委托他人代办的其他特殊情况，是指下列情况：
（一）失业人员因伤病导致行动困难，无法亲自办理的；
（二）因不可抗力因素导致失业人员无法亲自办理的；
（三）法律、法规规定的其他情况。
第十五条失业人员的累计缴纳失业保险费时间，按下列办法计算：
（一）1994年1月1日前按国家规定计算的连续工龄或工作年限视同缴费年限，与实际缴纳失业保险费的时间合并计算；
（二）失业人员重新就业后再次失业的，缴费年限重新计算。
第十六条条例第十八条规定的领取失业保险金期限，按下列办法核定：
缴费满1年以上的，累计缴费时间每满5个月，核定领取失业保险金的期限为1个月。
按前款规定办法计算，累计缴费时间满5年不足10年，计算领取期限超过18个月的，按18个月核定；累计缴费时间10年以上，计算领取期限超过24个月的，按24个月核定。
第十七条失业人员重新就业后再次失业的，其领取失业保险金的期限可以与前次失业应当领取而尚未领取的失业保险金的期限合并计算，但最长不得超过24个月。
失业人员在领取失业保险金期间重新就业后不满1年再次失业的，可以继续领取前次失业应当领取而尚未领取的失业保险金，但领取的期限最长不得超过24个月。
第十八条失业保险金的计发标准为失业前12个月的本人缴纳失业保险费月平均工资总额的50％。
按前款规定标准计算的失业保险金，高于或等于当地政府规定的职工最低月工资标准的，按最低月工资标准的95％发放；低于或等于城市居民最低生活保障标准的，按最低生活保障标准的120％发放。
第十九条失业人员在领取失业保险金期间因病住院治疗的，可以向失业保险经办机构申请医疗补助。医疗补助标准为符合下列规定医疗费用的50％，但最高不超过1万元：
（一）到失业保险经办机构指定的医疗机构住院治疗；
（二）所治疗的疾病属基本医疗保险统筹基金支付范围内的病种；
（三）符合基本医疗保险统筹基金支付药品、诊疗项目、医疗服务设施及收费标准的规定。
失业人员因慢性病需要住院的，应当先向失业保险经办机构办理相关手续；因急性病住院的，应当在住院之日起3个工作日内向失业保险经办机构补办相关手续。
第二十条失业人员因本人违法犯罪而导致的医疗费用，失业保险经办机构不予补助。
因交通事故支出的医疗费及其它依法应当由特定责任人承担医疗费的，失业保险经办机构不予补助；无法由特定责任人承担的，经失业保险经办机构核实后，可以由失业保险经办机构按规定补助。
因医疗事故所增加的医疗费用，由责任医院支付。医疗事故发生前的医疗费用或医疗事故发生后与医疗事故无关的医疗费用，由失业保险经办机构按规定补助。
第二十一条失业人员在领取失业保险金期间死亡的，由失业保险经办机构按失业人员所在市、县、自治县上年度职工月平均工资2个月的数额，发给丧葬补助金；有供养配偶和供养直系亲属的，由失业保险经办机构按失业人员所在市、县、自治县上年度职工月平均工资5个月的数额，一次性发给抚恤金。
第二十二条失业人员在领取失业保险金期间享受的职业培训补贴的数额，不得超过当地全部失业人员月平均失业保险金3个月的总额。
职业培训补贴由失业保险经办机构按实际接受培训的人次和物价部门批准的培训收费标准，支付给职业培训机构。
第二十三条失业人员在领取失业保险金期间享受的职业介绍补贴数额，不得超过物价部门批准的每人次职业介绍收费标准的4倍。
职业介绍补贴由失业保险经办机构按实际接受职业介绍的人次和物价部门批准的职业介绍收费标准，支付给职业介绍机构。
第二十四条职业培训机构和职业介绍机构不得向接受职业培训和职业介绍的失业人员另行收取职业培训费和职业介绍费；不得挤占、挪用失业人员职业培训补贴和职业介绍补贴经费。
第二十五条失业保险经办机构应当制定失业人员职业培训和职业介绍计划，拟定年度支出计划，报劳动保障部门和财政部门审核同意后列入失业保险基金预算。
经劳动保障部门和财政部门同意，可向失业保险经办机构预拨预算额1／3的经费，考核验收后按规定结算。
第二十六条失业保险经办机构按规定支付各项失业保险待遇所需资金，从失业保险基金中列支。
第二十七条本实施细则具体运用中的问题，由省劳动保障行政部门负责解释。
第二十八条本实施细则自2002年9月1日起施行。《海南经济特区城镇从业人员失业保险条例实施细则》同时废止。
