国家外汇管理局关于国内外汇担保履约及对外担保、外债登记有关问题的复函
作者:法律资料网 时间:2024-07-23 05:57:10 浏览:9093
来源:法律资料网
国家外汇管理局关于国内外汇担保履约及对外担保、外债登记有关问题的复函
国家外汇管理局
国家外汇管理局关于国内外汇担保履约及对外担保、外债登记有关问题的复函
国家外汇管理局
国家外汇管理局广州分局：
广州汇报（1999）25号《关于外汇担保项下有关问题的请示》收悉。现就你局请示有关问题答复如下：
一、关于国内外汇担保履约
（一）担保人为金融机构的，原则上担保人不得购汇履约。金融机构以自有外汇履约时，凭受益人索付通知书、债务主合同和担保合同自行办理履约手续。
（二）担保人为非金融企业法人的，担保人以自有外汇履约时，凭受益人索付通知书、债务主合同和担保合同向外汇指定银行申请办理履约手续；担保人须购汇履约的，必须先使用自有外汇，不足部分，经外汇局批准后，方可购汇履约。担保人提出购汇申请时，须提供受益人索付通知
书、债务主合同、担保合同、债务人资产负债表、损益表及外汇局要求提供的其他材料。
（三）担保人履约后，即拥有对债务人相应债权，债务人在偿付担保人垫款时，如担保人已购汇，则债务人应支付人民币；如担保人未购汇，债务人应首先使用其自有外汇支付，不足部分可以购汇支付。
二、关于对外担保与外债登记
我国对对外担保和外债登记采用属地管理原则，今后仍将坚持这一原则。
广州汇报〔1999〕25号 1999年3月11日
国家外汇管理局：
现就中国银行广东省分行《关于外汇保函项下垫款有关问题的请示》（粤中银贸〔1999〕7号）中提出的外汇担保项下的有关问题请示如下：
一、关于国内外汇担保履约的问题。
中国银行广东省分行来文提出：国内外汇担保不属于对外担保，不纳入《境内机构对外担保管理办法》的管辖范围，其他法规亦未对此项业务作出明确规定。要求我分局明确该业务项下担保人履约赔付的手续及被担保单位购汇偿还担保人垫款所需凭证。
由于目前对国内外汇担保的管理尚无明确规定，因此不宜对其履约进行核准。但根据对总局《关于加强资本项目外汇管理若干问题的通知》（汇发〔1998〕21号）中有关资本项目结汇、售汇和付汇及境内划转业务和专用帐户开立一律须经外汇局审批规定的理解，我分局认为：国
内外汇担保中担保人以自有外汇履约的，可由担保人自行办理；担保人购汇履约的，须事先经外汇局批准，购汇支付超过1000万美元（含1000万美元）的，应报国家外汇管理局批准。
国内外汇担保中担保人履约后，被担保人对担保人垫款偿付的手续如何办理、是否须经外汇局审批，目前也没有明确规定，请总局一并答复。
二、关于对外担保登记与外债登记合一的问题。
中国银行广东省分行提出：保函的开出通常在办理外债登记之前。保函开出后，担保人只能督促而无法约束债务人办理外债登记。为了保证担保人担保项下的权利和义务，中国银行广东省分行建议将担保登记和外债登记合一。
根据《外债统计监测暂行规定》及其《实施细则》和《境内机构对外担保管理办法》及其《实施细则》的规定，外债登记和还本付息的核准在债务人所在地外汇局进行，担保登记和担保履约核准在担保人所在地外汇局进行。我分局认为：由于担保人与债务人的属地可能不同，外债登记
与担保登记合一在实际操作中有一定困难。因此，担保人出具担保后，应督促债务人及时到所在地外汇局办理外债登记手续。以上意见妥否，请予明示。
三、担保履约后的垫款追收问题。
中国银行广东省分行提出：担保人担保履约后，部分地方外汇局根据总局不得购汇偿还逾期贷款的规定，不同意债务人购汇偿还垫付款，使担保人的权益得不到保障。
鉴于国内外汇担保担保人履约后，债务人能否购汇偿还担保人外汇垫付款尚无明确规定，对此问题亦有待总局明确。
专此请示，祈请批复。
1999年6月1日
海西州人民政府办公室关于转发《海西州州级利用国家开发银行贷款财政贴息资金管理暂行办法》的通知
青海省海西州人民政府办公室
海西州人民政府办公室关于转发《海西州州级利用国家开发银行贷款财政贴息资金管理暂行办法》的通知
西政办〔2006〕26号
各市、县人民政府、各行委，州政府各部门：
州财政局、州发展和改革委员会制定的《海西州州级利用国家开发银行贷款财政贴息资金管理暂行办法》已经州人民政府同意。现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○六年三月二十八日
海西州州级利用国家开发银行贷款
财政贴息资金管理暂行办法
（州财政局 州发改委 二○○六年三月）
第一条 为充分发挥财政资金的导向作用，提高利用开行贷款资金的效益，规范财政贴息资金的管理，推动全州经济和社会各项事业的健康发展，特制定本暂行办法。
第二条 本暂行办法所指的财政贴息资金是指州财政在年度预算内安排的用于州政府与开发银行搭建的信用平台贷款项目及转贷项目的财政贴息资金。
第三条 财政贴息资金纳入州级预算内基本建设项目资金管理，由州发改委、州财政局分别按工作职责实施。
第四条 财政贴息资金的使用范围
（一）经州政府批准，州级单位用于设施建设和设备购置等贷款项目所发生的贷款利息；
（二）经州政府批准，各市、县、行委利用州政府信用平台转贷的用于农牧、科技、文化、教育、卫生、广播电视等方面设施建设、设备购置等项目的贷款利息；
（三）经州政府批准的其他项目的贷款利息。
第五条 申请财政贴息资金应提供的资料
（一）州发改委、州财政局下达的项目批复；
（二）州政府指定的转贷部门签订的借款合同、转贷合同及利息结算单；
（三）项目施工合同和工程进度情况报告书。
第六条 财政贴息资金的申请与审批下达
（一）州级项目贴息资金由项目实施单位在项目资金预算下达后的一个月内向州发改委、州财政局提出书面申请；
（二）市、县、行委项目贴息资金由各地发展改革、财政部门在项目资金预算下达后的一个月内向州发改委、州财政局提出书面申请；
（三）州发改委会同州政局根据当年贴息资金总量对上报的项目贴息资金进行审定并下达分地区、分单位贴息计划；
（四）州财政局根据贴息计划下拨贴息资金，其中：州级项目的贴息资金直接拨付给州级开发银行贷款管理部门；市、县、行委级项目的财政贴息资金拨付给同级财政部门。
第七条 财政贴息资金的补助标准
（一）州级纳入财政预算管理的机关事业单位实施的设施建设和设备购置项目按贷款年基准利率计算的利息额全额贴息；州级有收费收入和经营收入单位实施的项目按贷款年基准利率计算的利息额的40%贴息。
（二）市、县、行委利用州级信用平台转贷的对农牧、科技、文化、教育、卫生、广播电视等设施转贷资金项目，按项目贷款年基准利率计算的利息额60%贴息；市、县、行委转贷的其他项目的贷款利息由各地自行负担。
第八条 财政贴息期限为三年。
第九条 财政贴息资金属专项补助资金，必须专款专用，不得挤占、挪用。凡发现有挤占、挪用财政贴息资金的地区和单位，一律收回当年贴息额，并在三年内不接受该地区、单位的所有贴息项目的申请。
第十条 州发改委、州财政局及各市、县、行委发展改革、财政和项目主管部门应加强对贷款项目实施情况的监督检查，确保贷款资金的使用效益。
第十一条 本暂行办法由州财政局、州发改委负责解释。
第十二条 本暂行办法自2006年1月1日起施行。对本暂行办法印发前已实施的开行贷款项目或转贷项目的贴息资金，由州财政局、州发改委按原下达文件直接纳入本规定贴息范围。
湖州市人民政府关于印发湖州市区本地车辆通行费统缴征收暂行办法的通知
浙江省湖州市人民政府
湖州市人民政府关于印发湖州市区本地车辆通行费统缴征收暂行办法的通知
湖政发(2005)74号
各区人民政府，市府各部门，市直各单位：
《湖州市区本地车辆通行费统缴征收暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○○五年十二月十五日
湖州市区本地车辆通行费
统缴征收暂行办法
第一条 为加强“四自”公路车辆通行费征收管理，进一步改善和优化投资环境，加快我市公路建设步伐，经省人民政府批准，对湖州市区（含吴兴区、南浔区，下同）本地车辆实施通行费统缴。根据《中华人民共和国公路法》和《收费公路管理条例》的有关规定，特制定本办法。
第二条 湖州市区本地车辆通行费统缴，是指对在湖州市区范围内登记上牌的车辆一次性征收市区“四自”公路（不含高速公路）年度通行费（以下称车辆年通行费）。凡湖州市区的本地车辆均应按本办法规定缴纳车辆年通行费。
第三条 市交通行政主管部门负责组织实施本办法，湖州市车辆通行费征收处受市交通行政主管部门的委托，负责车辆年通行费的征收管理工作。公安、物价、财政、税务、工商、行政执法、农业农机监理等部门应当按照各自的职责，协同做好车辆年通行费的征收管理工作。
第四条 湖州市区本地车辆年通行费征收标准按省人民政府规定执行。车辆年通行费在车辆年通行费征收机构设立的各缴费窗口缴纳。为方便车主缴纳车辆年通行费，车辆年通行费征收机构还应在公安交警、交通稽征、农业农机监理部门设立车辆年通行费缴纳窗口。
第五条 公安交警、农业农机监理部门在办理车辆新增、年检、过户、报废、变更、转籍的相关手续时，应核实车辆年通行费缴纳情况，对未缴纳车辆年通行费的湖州市区本地车辆，督促其按车辆年检周期先行缴纳。交通稽征部门在征收交通规费时，应核实车辆年通行费缴纳情况，对未缴纳车辆年通行费的湖州市区本地车辆，督促其先行缴纳。
第六条 湖州市区本地车辆在缴纳车辆年通行费后，由车辆年通行费征收机构发放车辆通行凭证。在车辆通行凭证有效期内，可在湖州市区范围内各收费站点通行。
第七条 车辆通行凭证必须粘贴于车辆挡风玻璃的左下角，以备查验。车辆通行凭证应当妥善保管，任何单位和个人不得转借、冒用、涂改、伪造。
第八条 下列湖州市区本地车辆免征车辆年通行费：
（一）《收费公路管理条例》规定的免缴车辆：悬挂军队、武警专用号牌的车辆；公安、检察、法院、司法等行政部门“警”字号牌的车辆。
（二）省、市人民政府规定的免征车辆。
单位在办理免征手续时需提供省、市人民政府的文件，经交通主管部门审核后方可办理。
第九条 车辆通行费退费按下列规定办理：
（一）车辆被盗、被抢及被司法、行政机关查扣查封期间的车辆通行费，凭相关机关证明申报退费。
（二）报废车辆。凭报废相关证明申报退费，退还相关证明日后剩余的车辆通行费。
（三）过户到外地的湖州市区本地车辆。凭公安交警部门相关证明、车辆交易发票等申报退费，退还相关机关证明日后剩余的车辆通行费。
第十条 由稽查人员在市区各收费站点进行车辆年通行费缴纳情况的稽查，发现未缴纳的，责令其缴纳；即时处理影响交通畅通的，可以要求驾驶员到指定地点接受处理。
第十一条 对拒不缴纳车辆年通行费以及冒用、涂改、伪造、转借车辆通行凭证的单位和个人，由有关行政机关依法从严处理。
第十二条 拒绝、阻碍车辆年通行费征收管理工作人员依法征收车辆年通行费构成违反治安管理行为的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚；构成犯罪的提请司法机关依法追究刑事责任。
第十三条 车辆年通行费征收管理工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，按照上级有关规定予以处理；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
第十四条 本办法自2005年12月18日起实施。
第十五条 具体实施细则由交通行政主管部门制定。
