新疆维吾尔自治区畜禽屠宰管理条例
新疆维吾尔自治区人大常委会
新疆维吾尔自治区畜禽屠宰管理条例
（2009年6月2日新疆维吾尔自治区第十一届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 2009年6月2日新疆维吾尔自治区第十一届人民代表大会常务委员会公告第12号公布 自2009年8月1日起施行）
第一章 总则
第一条 为了加强畜禽屠宰管理，保证畜禽产品质量安全，保障公众身体健康、生命安全，根据国家有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。
第二条 在自治区行政区域内从事畜禽屠宰及其监督管理的，应当遵守本条例。
第三条 本条例所称畜禽，是指牛、羊、马、鸡、鸭、鹅等家畜和家禽；所称畜禽产品，是指屠宰后未经加工的畜禽胴体、肉、脂、脏器、血液、骨、头、蹄等。
第四条 自治区实行畜禽定点屠宰、集中检疫制度。
除个人自宰自食外，任何单位和个人不得在非定点屠宰场所从事畜禽屠宰活动。
鼓励个人自宰自食的畜禽在定点屠宰场所进行屠宰。
畜禽屠宰检疫、检验及其监督，依照《中华人民共和国动物防疫法》和《中华人民共和国食品安全法》执行。
第五条 自治区商务行政主管部门负责全区畜禽屠宰监督管理工作。
县级以上人民政府商务行政主管部门负责本行政区域内畜禽屠宰监督管理工作。
乡镇以下设置的小型屠宰点，由县级人民政府商务行政主管部门会同畜牧行政主管部门提出审查意见，经县级人民政府审定，报州、市人民政府、地区行政公署批准。
乡镇以下设置的小型屠宰点由畜牧行政主管部门监督管理。
县级以上人民政府畜牧、卫生、环境保护、工商等有关部门在各自职责范围内，履行畜禽屠宰监督管理的相关职责。
第六条 自治区根据国家规定，结合畜禽定点屠宰厂（场）的规模、生产技术条件以及质量安全状况，指导推行畜禽定点屠宰厂（场）分级管理制度；鼓励、支持畜禽定点屠宰厂（场）进行技术改造、创新，建立科学的质量安全管理体系，实行规模化、工厂化、机械化、清洁化管理。
第七条 县级以上人民政府应当加强对畜禽屠宰监督管理工作的领导，加强行政执法队伍建设和设施建设，将畜禽屠宰监督管理所需经费纳入本级财政预算，并及时协调、解决畜禽屠宰监督管理工作中的重大事项。
第二章 畜禽定点屠宰厂（场）、点的设置
第八条 自治区商务行政主管部门会同畜牧、卫生、环境保护以及其他有关部门，按照合理布局、适当集中、有利流通、方便居民、保护环境的原则，编制自治区畜禽定点屠宰厂（场）设置规划，报自治区人民政府批准后，向社会公布。
第九条 建立畜禽定点屠宰厂（场）的，应当向畜禽定点屠宰厂（场）设置规划区域的州、市（地）商务行政主管部门提交书面申请。州、市（地）商务行政主管部门自收到申请之日起20日内，会同畜牧、卫生、环境保护等有关部门，依照本条例第十条规定进行审查，并将审查意见报送自治区商务行政主管部门。
自治区商务行政主管部门自收到审查意见之日起20日内，对符合条件的，作出批准决定，并颁发畜禽定点屠宰证书、畜禽定点屠宰标志牌；对不符合条件的，作出不予批准决定，并依照《中华人民共和国行政许可法》的规定向申请人告知不予批准的依据、理由等。
第十条 畜禽定点屠宰厂（场）应当具备下列条件：
（一）水源与屠宰规模相适应，水质符合国家标准；
（二）待宰间、屠宰间、急宰间和屠宰、冷藏设施、设备、运载工具以及检验设备、消毒设施、消毒药品和污染物处理设施符合国家标准或者有关规定；
（三）病害畜禽以及畜禽产品无害化处理设施符合国家标准或者有关规定；
（四）依法取得动物防疫条件合格证；
（五）肉品品质检验人员符合国家和自治区要求的条件，畜禽屠宰技术人员依法取得健康证明；
（六）用于清真食品的畜禽屠宰，应当符合《新疆维吾尔自治区清真食品管理条例》的规定；
（七）法律、法规规定的其他条件。
第十一条 经批准建立的畜禽定点屠宰厂（场），由自治区商务行政主管部门及时向社会公布。
第十二条 畜禽定点屠宰厂（场）、点应当持畜禽定点屠宰证书、动物防疫条件合格证向工商行政管理部门依法登记注册，取得营业执照后，方可经营。
第十三条 畜禽定点屠宰证书、畜禽定点屠宰标志牌、肉品品质检验章和肉品品质检验合格标志，由自治区商务行政主管部门统一式样。
畜禽定点屠宰厂（场）、点应当将依法取得的畜禽定点屠宰标志牌挂放于厂（场）、点的显著位置。
畜禽检疫证明、检疫标志由自治区动物卫生监督机构依据国家有关规定统一式样。
任何单位和个人不得涂改、倒卖、出借、出租、转让畜禽定点屠宰证书、畜禽定点屠宰标志牌；不得冒用或者使用伪造的畜禽定点屠宰证书、畜禽定点屠宰标志牌。
第十四条 乡镇以下设置的小型屠宰点，应当符合以下条件：
（一）地处偏僻、居住分散、交通不便、屠宰量较小；
（二）畜禽产品仅限于向当地市场供应；
（三）有固定的屠宰场所；
（四）有依法取得健康证明的畜禽屠宰人员；
（五）具备基本的卫生条件；
（六）依法取得动物防疫条件合格证；
（七）国家法律、法规及强制性标准规定的其他条件。
按照前款规定批准设置的小型屠宰点，由县级人民政府向社会公布。
第三章 畜禽屠宰和监督管理
第十五条 畜禽定点屠宰厂（场）屠宰畜禽，应当符合国家规定的操作规程和技术要求，并如实记录屠宰的畜禽来源、畜禽产品流向及其数量。记录保存期限不得少于2年。
第十六条 畜禽定点屠宰厂（场）、点屠宰的畜禽，应当依法经动物卫生监督机构检疫合格，并附具检疫证明、加施检疫标志。
第十七条 动物卫生监督机构依照《中华人民共和国动物防疫法》和国务院兽医主管部门的规定对畜禽、畜禽产品实施检疫。
第十八条 畜禽定点屠宰厂（场）应当按照国家规定的肉品品质检验规程进行检验。肉品品质检验包括宰前检验和宰后检验。检验内容包括健康状况、传染性疾病和寄生虫病以外的疾病、注水或者注入其他物质、有害物质、有害腺体以及国家规定的其他检验项目。
肉品品质检验人员实行持证上岗制度。检验人员应当依照有关法律、法规的规定，依照食品安全标准和检验规范对肉品进行检验，出具检验报告，并对检验报告负责。
第十九条 畜禽定点屠宰厂（场）应当建立肉品品质检验管理制度。肉品品质检验应当与畜禽屠宰同步进行，如实记录屠宰时间、检验时间、检验标准、检验结果以及检验人员。记录保存期限不得少于2年。
畜禽定点屠宰厂（场）对肉品品质检验合格的畜禽产品，应当加盖肉品品质检验合格印章，或者附具肉品品质检验合格标志；对检验不合格的，应当在肉品品质检验人员的监督下，按照国家有关规定处理，并如实记录处理情况。处理情况记录保存期限不得少于2年。
第二十条 畜禽定点屠宰厂（场）、点对病害畜禽及畜禽产品，应当在动物卫生监督机构或者商务行政主管部门的监督下，按照国家标准或者有关规定进行无害化处理。
进行无害化处理的费用和损失，由县级以上人民政府按照国家和自治区规定给予补助。
第二十一条 畜禽定点屠宰厂（场）对未能及时销售出厂（场）的畜禽产品，应当采取冷冻或者冷藏等措施储存。
第二十二条 禁止对畜禽、畜禽产品注水或者注入其他物质。
禁止屠宰注水或者注入其他物质的畜禽。
禁止销售注水或者注入其他物质的畜禽、畜禽产品。
禁止使用注水或者注入其他物质的畜禽、畜禽产品加工食品。
禁止屠宰兽药残留超标和含有禁用药物的畜禽。
第二十三条 任何单位和个人不得为未经定点违法从事畜禽屠宰活动的单位或者个人提供畜禽屠宰场所、畜禽产品储存设施等条件，不得为对畜禽、畜禽产品注水或者注入其他物质的单位和个人提供场所等便利条件。
第二十四条 从事畜禽产品销售、肉食品生产加工的单位和个人，以及餐饮服务经营者、集体伙食单位，其销售、使用的畜禽产品，必须是畜禽定点屠宰厂（场）经畜禽检疫、肉品品质检验合格的畜禽产品。
禁止销售未经检疫、检验或者检疫、检验不合格的畜禽产品。
第二十五条 畜禽定点屠宰厂（场）应当建立产品召回制度。发现其生产的产品不符合安全标准时，应当立即停止生产，向社会公布有关信息，通知销售者停止销售，告知消费者停止使用，召回已经上市销售的产品，并向当地县级人民政府商务行政主管部门报告。
畜禽定点屠宰厂（场）对召回的产品应当采取无害化处理、销毁等措施。
第二十六条 县级以上商务行政主管部门和有关行政机关应当依法履行职责，加强对畜禽屠宰活动的日常监督检查，监督检查时执法人员不得少于2人，并应当出示执法证件。
被检查的单位和个人应当给予支持和配合，不得刁难、拒绝或者以威胁、暴力等方式阻碍监督检查。
第二十七条 县级以上商务行政主管部门应当建立举报制度，公布举报电话、信箱或者电子邮箱，受理对违反本条例规定行为的举报，并及时依法处理。
第四章 法律责任
第二十八条 未经定点从事畜禽屠宰活动的，由县级以上商务行政主管部门予以取缔，没收畜禽、畜禽产品、屠宰工具、设备以及违法所得，并处货值金额3倍以上5倍以下罚款；货值金额难以确定的，对单位并处10万元以上20万元以下罚款，对个人并处5000元以上1万元以下罚款；屠宰注水或者注入其他物质的畜禽，以及对畜禽、畜禽产品注水或者注入其他物质的，从重处罚。
冒用或者使用伪造的畜禽定点屠宰证书、畜禽定点屠宰标志牌的，适用前款规定处罚。
第二十九条 畜禽定点屠宰厂（场）涂改、倒卖、出借、出租、转让畜禽定点屠宰证书、畜禽定点屠宰标志牌的，由自治区商务行政主管部门取消畜禽定点屠宰厂（场）资格；有违法所得的，没收违法所得。
第三十条 畜禽定点屠宰厂（场）有下列情形之一的，由县级以上商务行政主管部门责令限期改正，并处2万元以上5万元以下罚款；逾期不改正的，责令停业整顿，并对主要负责人处5000元以上1万元以下罚款：
（一）屠宰畜禽不符合国家规定的操作规程和技术要求的；
（二）未如实记录屠宰的畜禽来源、畜禽产品流向及其数量的；
（三）未建立或者实施肉品品质检验管理制度的；
（四）对肉品品质检验不合格的畜禽产品，未按照国家有关规定处理并如实记录处理情况的；
（五）向未经定点违法从事畜禽屠宰活动的单位和个人提供畜禽屠宰场所、畜禽产品储存设施等条件的；
（六）明知他人对畜禽、畜禽产品注水或者注入其他物质，为其提供场所等便利条件的。
其他单位和个人有前款（五）、（六）项情形之一的，责令限期改正，对单位处2万元以上5万元以下罚款；对个人处5000元以上1万元以下罚款。
第三十一条 畜禽定点屠宰厂（场）销售未经检验或者检验不合格的畜禽产品的，由县级以上商务行政主管部门责令停业整顿，没收畜禽产品和违法所得，处货值金额1倍以上3倍以下罚款，并对主要负责人处1万元以上2万元以下罚款；货值金额难以确定的，处5万元以上10万元以下罚款；情节严重的，由自治区商务行政主管部门取消畜禽定点屠宰厂（场）资格。
第三十二条 畜禽定点屠宰厂（场）对畜禽、畜禽产品注水或者注入其他物质的，由县级以上商务行政主管部门没收注水或者注入其他物质的畜禽、畜禽产品、工具、设备和违法所得，处货值金额3倍以上5倍以下罚款，并对主要负责人处1万元以上2万元以下罚款；货值金额难以确定的，处5万元以上10万元以下罚款；情节严重的，由自治区商务行政主管部门取消畜禽定点屠宰厂（场）资格。
第三十三条 畜禽定点屠宰厂（场）屠宰注水或者注入其他物质的畜禽的，由县级以上商务行政主管部门责令改正，没收注水或者注入其他物质的畜禽、畜禽产品以及违法所得，并处货值金额1倍以上3倍以下罚款，对主要负责人处1万元以上2万元以下罚款；货值金额难以确定的，并处2万元以上5万元以下罚款；拒不改正的，责令停业整顿，情节严重的，由自治区商务行政主管部门取消畜禽定点屠宰厂（场）资格。
第三十四条 从事畜禽产品销售、肉食品生产加工的单位和个人，以及餐饮服务经营者、集体伙食单位，其销售、使用的畜禽产品，有下列情形之一的，由工商、卫生、质检部门依据各自职责，没收尚未销售、使用的畜禽产品和违法所得，并处货值金额3倍以上5倍以下罚款；货值金额难以确定的，对单位处5万元以上10万元以下罚款，对个人处1万元以上2万元以下罚款；情节严重的，由原发证（照）机关吊销有关证照：
（一）非畜禽定点屠宰厂（场）、点屠宰的；
（二）未经肉品品质检验或者检验不合格的；
（三）注水或者注入其他物质的。
第三十五条 小型屠宰点违反本条例规定，屠宰未取得检疫证明、病死病害、注水或者注入其他物质的畜禽的，或者屠宰后注水或者注入其他物质的，以及未按照规定超出限定的区域销售的，由县级人民政府畜牧行政主管部门责令停止违法行为，没收畜禽、畜禽产品，视情节轻重可以并处货值金额1倍以上3倍以下罚款。
第三十六条 县级以上商务行政主管部门在监督检查中发现畜禽定点屠宰厂（场）不再具备本条例规定条件的，应当责令限期整改；逾期仍达不到本条例规定条件的，由自治区商务行政主管部门取消定点屠宰厂（场）资格。
第三十七条 商务行政主管部门、有关部门及其工作人员有下列行为之一的，由本单位、上级行政机关或者监察机关对直接负责的主管领导和其他直接责任人员依法给予行政处分：
（一）未按规定程序、条件审查、批准定点屠宰厂（场）、点的；
（二）未依法履行职责，造成畜禽产品质量安全事故的；
（三）接到举报或者发现违法屠宰、经营行为不查处的；
（四）不依法履行检疫职责、检验监管职责，造成违法屠宰或者不合格畜禽产品流通的；
（五）隐瞒畜禽产品质量安全事故不报的；
（六）其他滥用职权、徇私舞弊、渎职失职的行为。
第三十八条 违反本条例规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任；应当给予处罚或者处分的其他行为，依照有关法律、法规的规定执行。
第五章 附则
第三十九条 生猪屠宰及其监督管理，依照国务院《生猪屠宰管理条例》执行。生猪小型屠宰点的设立、审批、管理参照本条例有关规定执行。
第四十条 本条例自2009年8月1日起施行。
贵州省实施《基本农田保护条例》办法
贵州省人民政府
贵州省实施《基本农田保护条例》办法
贵州省人民政府令第15号
《贵州省实施〈基本农田保护条例〉办法》已经1995年6月13日省人民政府常务会议通过，现予发布，1995年7月1日起施行。
省 长 陈士能
一九九五年六月十六日
第一条 为了对基本农田实行特殊保护，稳定耕地面积，促进农业生产和国民经济发展，根据国务院《基本农田保护条例》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省行政区域内基本农田保护区的划定、保护和监督管理适用本办法；本办法未作规定的，适用《贵州省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》和其他有关法律法规。
第三条 各级人民政府应当将基本农田保护工作纳入国民经济和社会发展计划，作为本级人民政府目标管理和政府领导任期责任制的重要内容，由上一级人民政府监督实施。
第四条 划定基本农田保护区应当根据当地自然和社会经济条件，合理布局，相对集中，以土地利用总体规划为依据，与城市规划、村镇建设规划和环境保护规划相协调。
城市规划、村镇建设规划应严格控制占用基本农田。
第五条 下列耕地应当划入基本农田保护区：
（一）高产、稳产田；
（二）国务院有关主管部门和县级以上人民政府确定的粮、油、烟生产基地和名、特、优、稀、新农产品生产用地；
（三）城镇和工矿区的蔬菜生产基地；
（四）有良好的水利与水土保持设施的耕地；
（五）经过治理、改造和正在实施改造计划的中低产耕地；
（六）农业科研、教学试验田和良种繁育基地；
（七）城市规划区内除近期建设发展规划用地外的耕地；
（八）当地政府认为应当予以保护的其他耕地。
第六条 基本农田保护区的耕地分为两级：
（一）生产条件好、产量高、长期不准占用的耕地，为一级基本农田；
（二）生产条件较好、产量较高，规划期内不得占用的耕地，为二级基本农田。
第七条 县级以上人民政府土地管理部门会同同级农业管理部门和其他有关部门，根据上一级人民政府基本农保护区规划和耕地保护指标，编制本行政区域内的基本农田保护区规划，经同级人民政府审定，报上一级人民政府批准。乡（镇）基本农田保护区规划由县级人民政府批准。批准机关应将批准文件抄报省人民政府土地管理部门备案。
经批准的基本农田保护区规划不准擅自改变，需要调整的，必须经原审批机关批准。
第八条 基本农田保护区规划经批准后，划区定界工作以乡（镇）为单位，由县级人民政府土地管理部门会同同级农业管理部门和乡（镇）人民政府组织实施。
第九条 划定的基本农田保护区，由县级人民政府设立保护标志，予以公告，由县级人民政府土地管理部门建立档案，并抄送同级农业管理部门。
第十条 划入基本农田保护区的耕地，土地所有权使用权不变，原土地承包关系不变。
第十一条 基本农田保护区一经划定，任何单位和个人不得擅自改变。交通、能源、水利等重点建设项目，确需占用基本农田保护区内耕地的，建设单位必须持国家批准建设基础上的有关文件，先向县级以上人民政府土地管理部门提出申请，并经同级农业管理部门签署意见，由省人民政府土地管理部门审核发给《基本农田占用许可证》后，方可按《中华人民共和国土地管理法》、《基本农田保护条例》和《贵州省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》规定的审批程序和审批权限办理建设用地征用手续。
未核发《基本农田占用许可证》的，不得批准占用基本农田。
第十二条 征用或临时使用基本农田保护区耕地的，除按土地管理法律、法规及有关规定缴纳税费外，按下列标准缴纳耕地造地费：
（一）征用一级基本农田作建设用地的，应缴纳征地费总额二倍的耕地造地费；
（二）征用二级基本农田作建设用地的，应缴纳征地费总额一倍的耕地造地费；
（三）因非农业建设需要，临时使用基本农田使其遭受严重破坏的，按年产值征收耕地造地费。
第十三条 禁止任何单位或个人闲置、荒芜基本农田保护区内的耕地。
建设单位经批准征用基本农田一年未动工兴建的，应按基本农田年产值一至二倍缴纳闲置费；未经原批准机关同意，连续两年未使用的，由县级以上人民政府土地管理部门报同级人民政府收回土地使用权，注销土地使用证。
农村集体、个人承包经营或依法使用的基本农田弃耕一年以上的，应缴纳相当于基本农田年产值一倍的荒芜费，连续两年弃耕抛荒的，由土地所有者收回耕地承包经营权另行发包。
第十四条 耕地造地费、闲置费、荒芜费，由县级人民政府土地管理部门收取，实行省、地、县三级分成，其中县级为８５％、地（州、市）为５％、省为１０％，按财政预算外资金管理规定，专项专用，主要用于开发复垦新耕地和改造中低产田。使用时，由人民政府土地管理部门会同同级财政、农业管理部门共同编制用款计划，报同级人民政府批准实施，任何单位和个人不得侵占、挪用。
第十五条 县级人民政府应制定基本农田保护区耕地地力分等定级办法和地力补偿制度。耕地地力分等定级由农业管理部门会同土地管理部门组织实施，并建立档案；地力补偿制度由农业管理部门监督实施。
第十六条 在基本农田保护区内禁止建房、建厂、建窑、建坟或擅自采矿、采石、挖沙、取土；禁止排放污染物、堆放固体废弃物和其他破坏基本农田的行为。
基本农田保护区内已建成的砖瓦窑等非农业建设设施，按照规划的要求，有计划地搬迁或拆除，恢复耕种。
第十七条 各级人民政府应当引导、鼓励和支持农业生产经营组织和个人增加对基本农田开发、复垦、整治的投入。
使用基本农田进行农业生产的单位和个人，必须保护农田水利设施，改善灌溉条件，防止水土流失，不断整治耕地，提高耕地质量，禁止掠夺性经营。
第十八条 因特殊情况确需占用基本农田保护区内耕地兴建国家重点建设项目的，用地报批必须附有农业、环境保护管理部门同意的基本农田环境保护方案。基本农田环境保护设施建成后，由县级人民政府环境保护管理部门会同土地管理和农业等部门验收。
非家业建设破坏基本农田水利设施或造成污染损害的，应当负责修复或治理，并赔偿损失。
第十九条 县级以上人民政府土地管理部门会同有关部门依法对使用基本农田的情况进行监督检查，制止非法占用和破坏基本农田的行为。被检查的单位和个人，应当如实提供情况和资料，不得拒绝。
第二十条 对保护基本农田有下列情形之一的单位和个人，由县级以上人民政府给予表彰或奖励：
（一）开发、复垦、整治基本农田成绩显著的；
（二）对基本农田进行土壤改良、提高地力、防止水土流失等成绩显著的；
（三）检举揭发或制止乱占基本农田的行为，避免和防止耕地损失，成绩显著的。
第二十一条 非法占用基本农田或未经批准改良基本农田用途的，责令退还或纠正，恢复耕种条种，限期拆除已建的建筑物及其他设施，并处以罚款；对单位主管人员给予行政处分。
第二十二条 无权批准或越权批准占用基本农田的，批准文件无效，已建的建筑物及其他设施限期拆除，恢复耕种条件；对单位主管人员给予行政处分。
第二十三条 非法转让基本农田或擅自将基本农田用于非农建设经营的，没收非法所得，并处以罚款。已建的建筑物及其他设施限期拆除，恢复耕种条件。
第二十四条 违反本办法第十六条第一款规定或人为造成水土流失、土壤沙化或石化、地力严重退化的，责令限期治理，恢复耕种条件，并处以罚款。
第二十五条 破坏基本农田保护区设施或擅自改变保护标志的，责令恢复原状或培偿损失，可处以损坏保护设施或标志造价３０％的罚款。
第二十六条 因建设造成污染基本农田的，由县级以上环境保护管理部门会同土地管理部门责令限期治理、赔偿经济损失。
第二十七条 违反本办法，逾期未缴纳基本农田闲置费、荒芜费的，除按期追缴外，并从滞纳之日起，按日加收１‰的滞纳金。
第二十八条 本办法规定的行政处分，由县级以上人民政府土地管理部门提出处分建议，由当事人所在单位或上级机关决定。
本办法规定的行政处罚除第二十六条的规定外，由县级以上人民政府土地管理部门作出决定。当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议，对复议决定不服的，可以向人民法院起诉；当事人也可以依法直接向人民法院起诉。当事人对行政处罚决定逾期不申请复议也不起诉、又不履行的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第二十九条 拒绝、阻碍基本农田管理工作人员依法履行职务的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十条 基本农田管理工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十一条 本办法中关于罚款的数额未作规定的，依照《中华人民共和国土地管理法实施条例》和《贵州省实施〈土地管理法〉办法》的规定执行。
第三十二条 本办法由省人民政府土地管理部门负责解释。
第三十三条 本办法自１９９５年７月１日起施行。
