呼和浩特市人民政府办公厅关于印发《呼和浩特市新华广场管理办法》的通知

上一篇: 南宁市人民政府办公厅关于印发《南宁市鼓励社会资金参与重大项目前期工作管理暂行办法实施细则》的通知
下一篇: 呼和浩特市人民政府关于印发《呼和浩特市大额医疗保险暂行办法》的通知

江苏省镇江市人民政府办公室


关于印发《镇江市安全生产监督管理局职能配置内设机构和人员编制规定》的通知

镇政办发〔2005〕4号


各辖市、区人民政府，镇江新区管委会，市各委办局，各直属单位、企事业单位：
《镇江市安全生产监督管理局职能配置、内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。




二○○五年一月十八日

镇江市安全生产监督管理局职能配置内设机构和人员编制规定

根据《省委办公厅、省政府办公厅关于印发〈镇江市人民政府机构改革方案〉的通知》（苏办〔2004〕61号）和《中共镇江市委、市人民政府关于印发〈镇江市人民政府机构改革实施意见〉的通知》（镇发〔2004〕63号），设立镇江市安全生产监督管理局(以下简称市安监局)，列入市政府工作部门。
一、职能调整
划入的职能：
1.原由市卫生局承担的作业场所职业卫生监督检查职能；
2.原由市公安局承担的烟花爆竹生产经营单位的安全生产监督管理职能。
二、主要职责
根据以上职能调整，市安监局的主要职责是：
(一)依法行使全市安全生产综合监督管理职权。指导、协调和监督有关部门安全生产监督管理工作；制定全市安全生产发展规划；定期分析和预测全市安全生产形势，研究、协调和解决安全生产中的重大问题。
(二)综合管理全市安全生产工作。组织起草本地安全生产规范性文件和行政性措施，指导工矿商贸企业制定和执行安全生产规章、规程及标准，并组织实施。
(三)承担市安全生产委员会办公室的日常工作。具体职责为：研究提出全市安全生产重大方针政策、发展规划和重要措施的建议；监督检查、指导协调市有关部门和各辖市（区）政府、镇江新区管委会的安全生产工作；组织全市安全生产大检查和专项督查；参与研究有关部门在产业政策、资金投入、科技发展等工作中涉及安全生产的相关工作；负责由市级组织的事故调查处理和结案工作，组织协调重大事故应急救援工作；指导协调全市安全生产行政执法工作；承办市安委会召开的会议和重要活动；督促、检查市安委会决定事项的贯彻落实情况。
(四)负责发布全市安全生产信息，综合管理全市生产安全事故调度统计和安全生产行政执法分析工作；依法组织、协调市级权限内安全生产的事故调查处理工作，并监督事故查处的落实情况；组织、指挥和协调安全生产应急救援工作。
(五)负责危险化学品和烟花爆竹安全生产综合监督管理工作。
(六)指导、协调全市安全生产检测检验工作；组织实施对工矿商贸企业安全生产条件和有关设备（特种设备除外）进行检测检验、安全评价、安全培训、安全咨询等社会中介组织的监督管理。
(七)组织、指导全市安全生产宣传教育工作，负责安全生产监督管理人员培训、考核工作，依法组织、指导并监督特种作业人员（特种设备作业人员除外）的考核工作和生产经营单位主要经营管理者、安全生产管理人员的安全资格考核工作；监督检查生产经营单位安全培训工作。
(八)依法监督工矿商贸企业贯彻落实安全生产法律、法规情况及其安全生产条件和有关设备（特种设备除外）、材料、劳动防护用品的安全管理工作。
(九)依法监督检查新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工作同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（以下简称“三同时”）的情况；依法监督检查生产经营单位作业场所职业卫生情况和重大危险源监控、重大事故隐患的整改工作；依法查处不具备安全生产条件的生产经营单位。
(十)拟定安全生产科技规划，组织、指导安全生产科学技术研究和技术示范工作。
(十一)组织实施安全工程师执业资格考试及注册的管理工作。
(十二)组织开展安全生产方面的交流与合作。
(十三)承办市政府和市安全生产委员会交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责，市安监局内设7个职能处室(科级建制)：
(一)办公室
协助局领导处理机关日常政务工作；拟定局机关工作制度、工作计划并监督执行；负责重要会议组织和重要文稿的起草工作；负责领导指示和会议决定事项的督办工作；负责局机关人事、文秘、档案、机要、信访、保密工作；负责市人大建议、市政协提案的督办工作。负责局机关的财务、资产管理工作；负责局机关车辆管理、接待联络等后勤服务工作。
(二)政策法规处
组织起草全市安全生产规范性文件和行政性措施；组织研究审核工矿商贸行业及其有关综合性安全生产规章、规程和工矿商贸安全生产标准；负责受理安全生产方面的群众举报、投诉并监督办理，及时掌握重要情况和重大事项；负责定期发布安全生产政策法规信息；组织、协调全市安全生产的法制宣传教育工作；负责生产经营单位厂长（经理）安全生产法定培训综合管理工作；负责特种作业人员（特种设备人员除外）的安全生产法定培训综合管理工作；负责全市安全生产行政执法人员培训考核，对有关安全生产法律法规的执行情况进行监督检查；承办安全生产方面的行政复议和听证等工作。
(三)规划科技处（挂“指挥调度中心”的牌子）
组织拟定全市安全生产发展规划和科技规划；指导安全生产重大技术研究、技术示范以及安全生产科研成果鉴定和技术推广工作；负责安全生产信息化建设和局安全生产电子政务系统的运行和维护；承担指挥调度任务，发布全市安全生产信息，综合管理全市安全生产事故调度统计分析；分析预测全市安全生产形势和重特大事故风险，发布预警信息；实施对工矿商贸生产经营单位安全生产条件和有关设备（特种设备除外）进行检测检验、安全评价、安全培训、安全咨询等社会中介机构的资质管理，并进行监督检查；负责市安全生产专家组工作。
(四)危险化学品监管处
负责危险化学品安全生产的综合监督管理工作；负责危险化学品作业场所职业卫生监督检查；负责危险化学品（不含剧毒化学品）生产和储存企业及改建、扩建项目的设立安全审查；负责危险化学品包装物和容器专业生产企业的安全审查和定点的有关工作；负责危险化学品经营许可证（乙种）的发放，负责危险化学品单位有关人员的法定培训与资格考核，组织危险化学品登记有关工作并监督检查。组织查处不具备安全生产基本条件的危险化学品单位；负责危险化学品生产单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施“三同时”的审查和监督检查；指导有关危险化学品事故应急救援预案的编制和应急救援体系建设；指导协调或参与相关的事故应急救援工作。负责有关危险化学品安全生产事故调查处理。
(五)工矿企业监管处
依法监督检查非煤矿山、机械、冶金、建材、纺织、轻工、燃气、船舶、电子、电力、医药等生产经营单位贯彻执行安全生产法律、法规情况及其安全生产条件、设备设施安全和作业场所职业卫生情况；负责相关行业的新建、改建、扩建工程项目的安全评价及其“三同时”情况的监督检查；负责相关行业的安全生产事故调查处理，并监督事故查处的落实情况；指导协调或参与相关的事故应急救援工作。
(六)综合监督管理处
负责烟花、爆竹生产经营单位的安全生产监督管理和作业场所职业卫生的监督检查、发证和新建、改建、扩建工程的安全评价及其“三同时”情况的监督检查。
依法监督检查供电、建设、水利等行业的生产经营单位贯彻执行安全生产法律、法规情况及其安全生产条件、设备设施安全和作业场所职业卫生情况；指导、协调和监督公路、水路、铁路、建设、市政、园林、水利、邮政、电信、林业、军工、贸易、港口、旅游、卫生、文化、教育等行业的安全生产工作；负责相关行业的新建、改建、扩建工程项目的安全评价及其“三同时”情况的监督检查和安全生产事故处理，并监督事故查处的落实情况；指导协调或参与相关的事故应急救援工作。
(七)协调督查处
承担市安委会办公室的日常工作。联系市政府有关部门和辖市（区）、镇江新区的安全生产工作，及时掌握重要情况和重大事项；组织、协调全市性的安全生产大检查、专项督查和安全生产专项整治工作，组织对各辖市（区）、镇江新区、市有关部门、重点企业考核、验收，协助重大事故调查处理工作；组织乡镇（街道）安全生产达标（创星）、创“3A”企业工作和安全质量标准化工作。
组织全市安全生产应急救援预案的编制和安全生产应急救援体系建设；负责市安委会召开的各类会议的组织工作；负责“安全生产月”等大型群众性活动的组织和协调；组织指挥安全生产应急救援演习；统一指挥、协调重大以上生产安全事故应急救援工作。
另按有关规定由市纪委派驻纪检组、监察室(与纪检组合署)，并配备相应职数。
四、人员编制和领导职数
核定市安监局行政编制30名(含派驻单列的纪检监察编制)。另核行政附属编制5名。
领导职数：局长1名，副局长3名；正副处长17名，其中正处长7名(正科级)，副处长10名(副科级)。



云南省昆明市人民政府


昆明市锅炉压力容器违章处理办法

昆政复[1992]43号


第—条 为加强我市锅炉压力容器(含气瓶，下同)安全管理、规范使用，保证职工人身安全和维护国家财产，及时有效制止违章行为，根据国务院发布的《锅炉压力容器安全监察暂行条例>>以及劳动部有关锅炉压力容器管理、使用的规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于昆明地区—切从事承压锅炉、压力容器、气瓶、槽车的设计、制造、安装、使用、检验、修理、改造的单位和个人。

第三条 有下列违章行为的单位和个人，除由有关行政主管部门给予批评教育或行政处分外，视情节轻重、由劳动部门锅炉压力容器安全监察机构处予罚款：

1、未取得《许可证》或未经劳动部门批准而擅自承担锅炉、压力容器设计、制造、安装，检验、修理、改造或化学清洗工作的，处承担单位—百至十万元罚款，并处单位负责人一百至五百元罚款。

2、重大修理、改造方案未经报批而实施，处责任单位一百至—万元罚款；主要负责人一百至五百元罚款。

3、用户擅自委托无《许可证》的单位和个人进行锅炉压力容器设计、制造，安装、检验、修理、改造和化学清洗，处以委托方一百至一万元罚款。

4、持有锅炉、压力容器设计、制造、安装、检验、修理改造《许可证》的单位，擅自将产品或工程扩散到无证单位或个人承担者，处予五百至一万元罚款，并视其情节、收缴或建议收缴其《许可证》。

5、制造单位擅自将不合格产品出厂或以欺骗手段将不合格品出厂，处以五千元以下罚款；造成不良后果者，另按有关法规处理。

6、锅炉、压力容器无使用证而运行，经批评教育后仍不停止使用者，对使用单位处以二千元以下罚款，对单位主管领导处以一百元以下罚款。

7、委派无证人员从事锅炉、压力容器独立操作或从事水质化验工作，处以使用单位五百元以下罚款，处以直接责任者一百元以下罚款。

8、锅炉、压力容器管理混乱、无章可循或有章不循，经批评教育不改者，对单位处以一千元以下罚款，主管领导处以一百元以下罚款。

锅炉压力容器操作人员，水质化验人员在值班期间严重违章违纪，经教育不改者，收缴其操作证，并处以五十元以下罚款。

9、强令他人操作有严重隐患的锅炉，压力容器或强令他人违章操作，处以直接责任者—百元以下罚款。

10、锅炉无水处理措施，或有措施而无效果、结垢严重者，处以使用单位一千元以下罚款，并限期整改。

11、进行锅炉、压力容器化学清洗而化学清洗方案未报市级劳动部门备案或未经同意即擅自实施者，处以五百至五千元罚款。

因失职而造成重大化学清洗事故者，处以五千元以下罚款。

12、承担锅炉压力容器受压元件焊接工作的焊工，须持有“锅炉压力容器焊工合格证”。无证施焊或施焊位置与持证项目不符者，处以操作者五十元以下罚款。

未经焊工所在单位同意私自聘用焊工，或焊工自行到外单位焊接锅炉压力容器受压元件和管道的，由市锅炉压力容器安全监察机构吊销焊工合格证，并处以雇用单位五千元以下罚款。

13、对违反《气瓶安全监察规程》，违章进行气瓶充装、检验、储运、使用的单位和个人，按下列规定处罚：

(1)气瓶充装、检验单位应取得许可证、并严格执行《气瓶安全监察规程》；对超期瓶，钢印标记、颜色不符合规定的气瓶，附件不全、损坏、不符合规定的气瓶以及其它不符合充装要求的气瓶不得充装。违反上述规定者，按瓶计算，每瓶对充装单位处予五元罚款。

(2)气瓶的运输、储存和使用应符合《气瓶安全监察规程》的规定。违者给予批评教育、没收气瓶等处理。

(3)严禁从液化石油气槽车直接向气瓶灌装，违者每瓶对充装单位处予五元罚款。

(4)因违反《气瓶安全监察规程》而造成事故的，处于五百至一万元罚款。

第四条 锅炉压力容器有严重隐患，在接到劳动部门发出的《锅炉压力容器安全监察意见通知书》后，逾期不改、继续使用者，收缴其使用登记证，并处以使用单位二干元以下罚款，处以单位主管领导一百元以下罚款。

第五条 锅炉、压力容器发生重大事故的，处以事故责任单位五千元以下罚款，处以直接责任者一百元以下罚款；发生爆炸事故造成人员伤亡者，处以使用单位一万元以下罚款，处以直接责任者二百元以下罚款。

重大事故应于72小时内向主管部门及劳动部门报告；

爆炸事故应于24小时内向主管部门及劳动部门报告；

隐瞒不报者，加倍罚款。

第六条 有下列情况之一者，从重处罚：

1、由于违章指挥或强迫他人作业而造成的事故。

2、重复发生的事故。

3、发生伤亡或重大事故隐瞒不报或谎报。

第七条 对单位或个人的罚款，由市、县(区)锅炉压力容器安全监察部门或企业主管部门执行。

锅炉压力容器安全监察部门执行罚款时，应报上一级安全监察部门备案；主管部门执行罚款时，应报同级安全监察部门备案。

第八条 被罚款项按下列办法支付：

1、企业从留利或企业基金中支付，不得摊入成本。

2、机关、事业单位和部队，从单位经费包干结余或预算外资金中支付。

3，对个人的罚款，应由其所在单位在本人工资中扣缴或采取其它方式追缴，并不得以任何形式报销。

第九条 受罚单位或个人在接到罚款通知书后，应在十五天内将罚款交到指定的银行(或代收处)。

对处罚决定不服的，可向作出处罚决定的劳动部门的上级业务主管部门申请复议，对复议决定不服时，可按《中华人民共和国行政诉讼法》的规定向法院提起诉讼。

无故拒交罚款的，可由处罚机关申请法院强制执行。

第十条 罚款分别上缴市、县(区)财政部门，专项用于锅炉压力容器的管理、安全竞赛，表彰活动等，任何单位和个人不得擅自挪用。

第十一条 本办法由昆明市劳动人事局负责解释。

第十二条 本办法自发布之日起执行，原昆政复(1987)92号文件《昆明市锅炉压力容器违章处理试行办法》同时废止。