南宁市人民政府关于印发《构建首府南宁科学完善的全民公共卫生体系实施办法（试行）》的通知
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南宁市人民政府关于印发《构建首府南宁科学完善的全民公共卫生体系实施办法（试行）》的通知
广西壮族自治区南宁市人民政府
南宁市人民政府关于印发《构建首府南宁科学完善的全民公共卫生体系实施办法（试行）》的通知
南府发[2003]127号
各县、区人民政府，各开发区管委会，市直各委、办、局（公司）：
《构建首府南宁科学完善的全民公共卫生体系实施办法（试行）》已经市委、市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
二OO三年十月十二日
构建首府南宁科学完善的全民公共卫生体系实施办法（试行）
第一章 总则
第一条 为了贯彻落实《中共南宁市委、南宁市人民政府关于构建首府南宁科学完善的全民公共卫生体系的决定》（以下简称《决定》），保障公众的身体健康和生命安全，有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，维护正常的社会秩序，根据《中华人民共和国传染病防治法》、国务院《突发公共卫生事件应急条例》等有关公共卫生法律法规，制定本办法。
第二条 构建科学完善的全民公共卫生体系，应当遵循以人为本、人人健康，依靠科学、全民参与，城乡联动、协调发展，依法行政、属地管理，条块结合、以块为主，整体推进、重点突破的原则。
第三条 本办法所指的公共卫生体系包括领导协调制度、组织网络、疾病预防控制与监测评估、突发公共卫生事件应急处理、信息网络、医疗救助、教育培训、法制建设与监督执法、爱国卫生与全民健身、责任追究和保障措施等。
第四条 鼓励、支持开展公共卫生科研以及有关技术的地区、国际间交流与合作。
第二章 建立公共卫生领导协调制度
第五条 成立首府南宁公共卫生委员会，主任由市委、市政府主要领导担任，副主任由市委、市政府、驻邕中直机关、自治区直属机关、驻邕部队、铁路、民航等有关方面负责人担任。
第六条 首府南宁公共卫生委员会按照属地管理原则，统一领导、统一部署首府南宁公共卫生体系建设的各项工作，确定公共卫生体系建设的重大政策、重大事项，制订公共卫生领域出现的重大问题和突发事件，督促指导辖区各级各部门各单位履行公共卫生管理职责。
第七条 首府南宁公共卫生委员会下设办公室、技术专家小组和突发公共卫生事件应急指挥中心。
（一）办公室为常设机构，主任由市人民政府分管副市长担任，常务副主任由市卫生局局长担任，成员由卫生、计划、财政、民政、劳动和社会保障以及其他有关部门负责人组成，办公地点设在市卫生局，设专职人员若干名，承担公共卫生委员会日常管理工作；
（二）技术专家小组由医疗保健、疾病控制、卫生监督、环境保护、农业畜牧、食品和药品以及其他相关领域的技术专家组成；
（三）突发公共卫生事件应急指挥中心下设综合部、疾病控制部、宣传部、后勤保障部、市场监管部、治安部和纪检监察部等工作机构，成员由各级党委、政府职能部门负责人组成。应急预案启动后，突发公共卫生事件应急指挥中心立即进入工作状态；
（四）首府南宁公共卫生委员会的启动经费及日常工作经费按现行财政体制实行全额拨款。
第三章 健全公共卫生组织网络
第八条 建立县（区）、乡镇（街道办事处）两级公共卫生委员会。
（一）县（区）、乡镇（街道办事处）两级公共卫生委员会主任由县（区）、乡镇（街道办事处）党政主要领导担任，分管领导任副主任。县（区）级公共卫生委员会工作机构参照首府南宁公共卫生委员会设置。县（区）、乡镇（街道办事处）公共卫生委员会下设办公室，主任由县（区）卫生局局长、乡镇卫生院院长或街道办事处分管领导担任，设专（兼）职工作人员2―3人，由同级财政落实启动经费和日常运转经费。各开发区的公共卫生工作按属地管理原则，接受所在县、城区公共卫生委员会的统一领导；
（二）县（区）、乡镇（街道办事处）两级公共卫生委员会职责：
1、负责辖区公共卫生体系建设的领导和协调工作；
2、监督指导辖区内下级公共卫生委员会工作；
3、制定突发公共卫生事件应急预案，组织协调有关部门处理辖区公共卫生突发事件；
4、研究解决公共卫生体系建设中的重大问题；
5、负责辖区爱国卫生工作的组织、发动、实施工作；
6、完成上级公共卫生委员会下达的其他公共卫生工作。
（三）2003年底，建成市、县（区）、乡镇三级公共卫生委员会。
第九条 建立村（社区）公共卫生委员会，由村（居）民委员会主要负责人担任公共卫生委员会主任，分管领导任副主任，设立专职或兼职公共卫生管理员1―3人，负责公共卫生管理工作。各村（社区）公共卫生管理员具体人数由各县（区）政府根据当地实际情况研究确定。公共卫生管理员应具备中等卫生专业技术学校毕业及以上学历资格或相当于中等卫生技术学校毕业水平。城镇社区各级机关、企事业单位要指定专人负责本单位公共卫生管理工作，并将人员名单报所在辖区公共卫生委员会备案；
（二）村（社区）公共卫生委员会职责：
1、负责组织协调和监督本村（社区）公共卫生管理工作；
2、协助有关部门做好公共卫生宣传、教育工作；
3、负责本辖区内爱国卫生工作；
4、负责落实辖区内村（居）民健康档案的建立、管理工作；
5、负责调查了解本村（社区）的公共卫生情况，及时向上级部门报告公共卫生信息；
6、发生突发公共卫生事件时，负责组织本村（居）民开展群防群治，实行村民十户联保；协助卫生行政部门和有关单位做好疫情信息收集报告、人员分散隔离，落实各项公共卫生工作措施；
7、完成上级有关部门下达的其他公共卫生工作。
（三）村（社区）公共卫生管理员的生活补贴和补助经费由各县（区）政府根据当地经济状况确定，城镇社区一般不低于100元/月，农村不低于60元/月；
（四）到2004年底，建成村（社区）一级公共卫生委员会。
第十条 加强学校卫生工作，提高学生健康水平。
（一）加强学校卫生管理网络建设，积极开展学生卫生保健、校园卫生管理和学生常见病的群防群治工作。教育和卫生行政部门要密切配合，按照各自职责，切实履行卫生管理和监督职能，加强对学校周边环境的卫生监督管理工作；
（二）建立健全全市中小学卫生保健中心和中小学卫生室，配备专（兼）职卫生技术人员和卫生医疗设备。中小学卫生保健中心编制应不低学生总人数的万分之三；城市普通中小学、农村普通中小学设立卫生室，按学生人数六百比一比例配备专职卫生技术人员；学生人数不足六百人的学校，可以配备专职或兼职保健教师。学校专职或兼职卫生技术人员（保健教师）按照国家规定享受医疗卫生津贴；
（三）到2005年，按国家《中小学卫生室器械与设备目录》要求，城市中小学卫生室达到I―II档配备标准，农村学校卫生室达到II―III档的配备标准，并列入全面评估学校工作的一项基本指标。
第十一条 加强农村公共卫生突发事件“三网”（责任网、信息报告网、紧急救助网）建设，进一步明确各级政府、卫生行政部门和各级各类卫生医疗机构在防治、救助公共卫生突发事件中的职责和任务，完善信息网络报告制度，增强紧急救助能力。
第十二条 建立以县级医院、妇幼保健院、中医医院、疾病预防控制和卫生监督机构为依托，以乡（镇）卫生院为枢纽，以村卫生所为基础的农村三级公共卫生服务网络。城区以辖区医疗卫生机构和社区卫生服务机构为依托，以社区居委会为基础，健全公共卫生服务网络。
（一）充分发挥县级医疗卫生保健机构在农村公共卫生服务网络中的作用，把县级医疗卫生保健机构建设成为当地农村医疗、预防、保健的服务中心和业务指导及培训中心。到2005年，完成县级医院传染病病区的建设，基本完成县级医院和预防保健机构房屋、设备的改造和建设；建立县级医疗废物处置设施；
（二）加强乡（镇）卫生院基础设施建设。到2005年，完成卫生院急诊、输液室、产房和计划免疫“四室”等业务用房的改造任务，并配备电脑设备，建立医疗垃圾焚烧和污水消毒集中处理设施。各级政府要按照《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》精神，安排好乡镇卫生院的公共卫生和基本医疗服务经费、离退休人员费用和发展建设资金。乡镇卫生院科室设置可分为预防保健和基本医疗两部分，普通卫生院从事预防保健人员应占卫技人员数的50%以上，中心卫生院占30%以上，预防保健人员工资和业务经费由县（区）级财政全额拨付；
（三）完善村级卫生室的网络建设和公共卫生服务功能，推行乡村卫生服务一体化管理。村卫生室业务用地、用房以集体投入为主，各级财政给予一定的建设补助；村级卫生室要设有诊室、治疗室和药房三室分开的业务用房，使用面积要达到40m2以上；每个村卫生室要配备一部电话，市、区（区）级财政给予一定的装机补助。要按照市人民政府《关于对我市乡村医生、保健员实行经济补贴的通知》（南府发[2002]106号）要求，切实解决乡村医生、保健员的公共卫生工作补贴经费。
第十三条 加强市、县妇幼保健院和乡镇卫生院产科建设，依法保障妇女儿童身体健康。
（一）发挥市妇幼保健院作为妇幼保健技术指导中心的作用，加强对基层妇幼保健工作的指导和业务培训，把市妇幼保健院建设成为南宁市产前诊断及新生儿疾病筛查中心；县妇幼保健院建设要达到《自治区县级医院产科建设标准》；
（二）到2005年，所有乡镇卫生院产房设置要达到《自治区乡镇卫生院产科设置基本标准》，配备产床、新生儿远红外线辐射抢救台和冷暖空调器等设施。村保健员配备血压计和婴儿秤，提高产后访视质量。
第十四条 完善城市社区卫生服务机构建设。
（一）充分利用现有社区医疗卫生资源，并对其进行结构和功能的双重改造，使现有基层医疗机构发展成为社区卫生服务机构；鼓励各级各类医疗机构以及企事业单位、社会团体举办社区卫生服务机构；各县（区）政府卫生行政部门可采取公开招标的方式，设置社区卫生服务机构；街道办事处和社区居委会要协调解决社区卫生服务机构的业务用房；
（二）新建居民住宅小区户数达1000户以上的，必须为社区卫生服务机构预留业务用房，建筑面积不少于60m2，并优惠或免费提供给非营利性社区卫生服务机构使用。新建住宅小区如为多个房地产公司共同开发，其预留的社区卫生服务机构业务用房由各房地产开发公司按各自的建筑面积或户数比例出资建设，城市规划、建设、土地、房产、卫生等相关部门在办理有关审核、审批手续时要严格把关，共同做好监督管理工作；
（三）各级政府要将社区公共卫生服务经费纳入年度财政预算，在保证政府公共支出合理需要的前提下，对政府举办的社区卫生服务机构安排必要的补助资金。民办社区卫生服务机构完成承担的公共卫生工作任务，经所在县（区）政府卫生行政部门审核同意，可给予适当的业务经费补助；
（四）社区卫生服务机构要提供预防、保健、医疗、康复、健康教育和计划生育指导六位一体的社区卫生服务，建立居民健康档案，开展健康行为干预，提高居民健康水平。
第十五条 鼓励举办民营医疗机构，充分发挥民营医疗机构在公共卫生体系建设中的重要补充作用。逐步放开民营医疗机构审批，保护和扶持民营医疗机构的发展，同时要加强引导和监督管理，营造公平竞争环境，满足城镇居民多样化的卫生需求。
第四章 完善重大疾病预防控制与监测评估系统
第十六条 建立和完善适应社会经济发展和人民健康需要的疾病预防控制体系。
（一）2004年高级传染病专科医院（市第四人民医院）完成3500m2业务用房的扩建，建成区内一流的能收治传染性非典型肺炎等重大传染病的传染病专科医院；
（二）加快市、县两级疾病预防控制中心建设。利用国家国债建设项目，多渠道筹集配套资金，重点完成市级疾病预防控制中心的搬迁和建设，完善常规设备的配置，根据未来公共卫生发展与疾病流行趋势，配备先进的仪器设备。在市级疾病预防控制中心建立一个由中国实验室国家认可委员会评定的实验室，仪器设备接近或达到全国省会城市先进水平；
（三）加强市区各地段医院预防保健科（卫生科）建设，选派业务素质高的专业人员充实到预防保健科（卫生科），配备相应的硬件设施，对本地段疾病预防工作实行微机化管理，并与市疾病预防控制中心、市卫生监督所和市妇幼保健院联网，及时报告传染病疫情及食物中毒等重大公共卫生事件和有关公共卫生信息。市区地段医院预防保健科（卫生科）工作实行目标责任管理，人员工资资金与工作责任目标完成情况挂钩，不得以任何形式进行经济承包。市财政每年对地段医院预防保健科（卫生科）业务经费给予适当补贴；
（四）完善重大疾病预防控制与监测网络。继续强化鼠疫区域性联防工作，预防控制鼠疫发生和流行；建立以防治霍乱为重点的腹泻病监测控制体系，加快霍乱、传染性非典型肺炎、O127大肠杆菌等相关疾病快速诊断和检测技术应用；建立敏感高效的流感监测网络，提高预测预报流感流行趋势的能力；完善病毒性肝炎防治体系，降低病毒性肝炎的病毒携带率和发病率；
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天津文化中心管理办法
天津市人民政府
津政令第 40 号
天津文化中心管理办法
《天津文化中心管理办法》已于2011年8月29日经市人民政
府第75次常务会议通过，现予公布，自2012年3月1日起施行。
市 长 黄兴国
二○一一年九月七日
天津文化中心管理办法
第一条 为了加强对天津文化中心的管理，推动本市文化事
业的发展，不断满足人民群众物质文化需求，根据本市实际情况，
制定本办法。
第二条 天津文化中心内文化场馆、商业设施、地上和地下
交通等公共服务设施以及公共场地的运营和相关管理活动，适用
本办法。
天津文化中心坐落于本市河西区，具体范围为东起隆昌路，
西至友谊路，南起平江道，北至乐园道的区域。
第三条 天津文化中心的管理应当坚持规范、高效、统筹、
协调的原则，全面提高管理服务水平。
第四条 天津文化中心应当按照使用效率最大化、监督管理
最优化、综合效益最高化的要求，创新体制机制、完善公共服务、
繁荣文化事业。
第五条 市人民政府设立天津市文化中心管理委员会，统筹
研究协调天津文化中心的重大事项。
第六条 天津市文化中心管理办公室是天津市文化中心管理
委员会的常设办事机构，履行下列职责：
（一）监督文化场馆、公共服务设施内部管理工作；
（二）组织协调重大文化活动和接待工作；
（三）负责天津市文化中心管理委员会的日常工作；
（四）完成市人民政府交办的其他工作。
第七条 河西区人民政府作为天津文化中心城市管理的责任
主体，负责依法组织实施天津文化中心市容市貌、环境卫生、园
林绿化、水体喷泉、夜景灯光、市政道路、综合执法等方面的城
市管理工作。
第八条 河西区人民政府负责依法组织实施天津文化中心社
会治安和应急管理工作，维护天津文化中心的公共安全、环境安
全和社会秩序。
第九条 有关行政许可审批机关办理可能影响天津文化中心
管理秩序的行政许可审批事项，应当在许可审批前征求天津市文
化中心管理办公室的意见。
第十条 天津文化中心内文化场馆的养护、维修由运营单位
负责；商业设施、地上和地下交通等公共服务设施的养护、维修
由产权单位或者运营单位负责。
第十一条 天津文化中心内各种公共服务设施、设备的设置
应当科学合理，方便群众；各种指示标志应当清晰明确，整洁美
观；服务设施、设备应当及时清洁、维修、更换，保障设施、设
备完好。
第十二条 文化场馆、公共服务设施单位应当建立、健全服
务规范，保障设施、设备的安全、正常使用，并接受天津市文化
中心管理办公室监督。
第十三条 文化场馆应当根据其功能、特点向公众开放，并
向公众公示其服务内容和开放时间。文化场馆因维修设施、设备
等原因需要暂时停止开放的，除紧急情况外，应当提前5日向公
众公示。
文化场馆在国家法定节假日应当适当延长开放时间。
第十四条 学校寒暑假期间，文化场馆应当增设适合学生特
点的文化活动。
实行政府定价、政府指导价管理的文化场馆，应当根据国家
和本市的有关规定，对残疾人、未成年人、学生、老年人、现役
军人等免费或者优惠开放。
第十五条 公众在文化场馆参观、观看演出、使用文化场馆
的设施、设备时，应当遵守公共秩序，任何单位或者个人不得损
坏文化场馆的设施、设备。
第十六条 在天津文化中心内禁止下列行为：
（一）倒卖文艺演出票或者其他有价票证、凭证；
（二）销售、传播非法出版物；
（三）擅自设置户外广告、标语；
（四）机动车、非机动车不在规定地点停放；
（五）出租汽车违反规定停车候客、招揽业务；
（六）擅自占用广场和道路摆摊、从事各种经营性活动；
（七）违反规定使用高音广播喇叭或者发出其他过大音量的
行为；
（八）法律、法规、规章禁止的其他行为。
第十七条 违反本办法第十六条规定的，由有关部门按照法
律、法规、规章的相关规定处理。
第十八条 在天津文化中心内违反治安管理规定的，由公安
机关按照《中华人民共和国治安管理处罚法》处理；构成犯罪的，
依法追究刑事责任。
第十九条 天津市文化中心管理办公室、有关行政管理部门
及其工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由有关部门依
法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 本办法自2012年3月1日起施行。
上海市人民政府办公厅关于转发市发展改革委（市物价局）等三部门制订的《上海市幼儿园收费管理办法（暂行）》的通知
上海市人民政府办公厅
上海市人民政府办公厅关于转发市发展改革委（市物价局）等三部门制订的《上海市幼儿园收费管理办法（暂行）》的通知
各区、县人民政府，市政府各委、办、局：
市发展改革委（市物价局）、市教委、市财政局制订的《上海市幼儿园收费管理办法（暂行）》已经市政府同意，现转发给你们，请认真按照执行。
上海市人民政府办公厅
二○一二年三月二十一日
上海市幼儿园收费管理办法（暂行）
第一章总则
第一条（目的依据）
为规范幼儿园收费行为，维护幼儿家长的合法权益，促进幼儿园健康有序发展，根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国预算法》、《幼儿园管理条例》、《国务院关于发展学前教育的若干意见》（国发〔2010〕41号）、《国家发展改革委教育部财政部关于印发〈幼儿园收费管理暂行办法〉的通知》（发改价格〔2011〕3207号）等规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条（适用范围）
在本市行政区域内依法登记注册并面向社会招生的公办和民办幼儿园，适用于本办法。
第三条（收费项目）
幼儿园可按照国家和本市规定，向幼儿家长收取保育教育费和代办服务性收费。
保育教育费是指幼儿园向幼儿提供保育教育服务，向幼儿家长收取的费用。保育教育费应体现公益性和普惠性。
代办服务性收费是指为保证幼儿保育教育正常开展，由幼儿园或其他单位提供必备服务，并由幼儿园收取或代收代付的相关费用。
除保育教育费和代办服务性收费外，幼儿园不得向幼儿家长收取其他任何费用。
第二章公办幼儿园收费
第四条（定价形式）
公办幼儿园保育教育费和代办服务性收费实行政府指导价。
第五条（定价原则）
公办幼儿园保育教育费按照“非义务教育阶段家庭合理分担教育成本”的原则，统筹考虑政府投入、经济社会发展水平、办园成本和群众承受能力等因素制定，根据幼儿园评定等级，适当拉开收费差距。
公办幼儿园代办服务性收费，按照“确有必要、自愿、非营利”的原则确定。
第六条（收费标准的制定与调整）
公办幼儿园保育教育收费标准，由市教委在广泛听取社会各方面意见的基础上提出意见，经市物价局会同市财政局审核后，由这三个部门共同报市政府批准。
公办幼儿园代办服务性收费项目和标准，由市教委在广泛听取社会各方面意见的基础上，会同市物价局、市财政局审定，并报市政府批准。区（县）教育局会同同级物价局、财政局根据本区（县）实际情况，在全市收费项目和标准范围内，确定具体收费项目和收费标准。
第七条（成本分担机制）
公办幼儿园实行政府、社会、家庭保育教育成本分担机制。各级政府要将教育经费列入财政预算，逐步增加投入，逐步提高政府投入占生均保育教育成本的比重。
公办幼儿园保育教育成本包括以下内容：
（一）在编教师、保育员、后勤人员等教职工的工资、津贴、奖金及福利、社会保障支出；
（二）公务费、业务费、设备购置费、修缮费；
（三）幼儿活动及学习、生活必需用品费用；
（四）其他正常办园费用支出。
第八条（经费保障机制）
建立公办幼儿园经费保障机制，逐步提高公办幼儿园生均公用经费标准，新增教育经费要向学前教育倾斜，财政性学前教育经费要在同级财政性教育经费中占合理比例，未来3年要有明显提高，满足幼儿园发展需要。
各区县相关部门要根据本市公办幼儿园生均公用经费基本标准，落实相关经费，规范学前教育经费使用和管理。
非本市教育部门举办的公办幼儿园经费保障，可参照本办法执行。
第三章民办幼儿园收费
第九条（定价形式）
民办幼儿园保育教育费和代办服务性收费，实行市场调节价。
第十条（定价原则）
民办幼儿园保育教育费，根据办园成本、经济社会发展水平、办学质量和群众承受能力等因素合理制定。
民办幼儿园代办服务性收费，按照“确有必要、自愿、非营利”的原则确定。
第十一条（收费标准的制定与调整）
民办幼儿园保育教育费标准，由幼儿园制订，在报区（县）教育局、物价局备案，签署《对社会履行备案收费内容承诺书》，列入招生简章，向社会公示后执行。
民办幼儿园代办服务性收费项目，由市教委在广泛听取社会各方面意见的基础上，会同市物价局、市财政局审定。各民办幼儿园在全市收费项目范围内自主选择，收费标准由幼儿园根据实际情况自定，在报区（县）教育局、物价局备案，签署《对社会履行备案收费内容承诺书》，列入招生简章，向社会公示后执行。
第十二条（成本补偿机制）
民办幼儿园实行保育教育成本补偿机制，保育教育成本包括以下内容：
（一）在编教师、保育员、后勤人员等教职工的工资、津贴、奖金及福利、社会保障支出；
（二）固定资产折旧；
（三）公务费、业务费、设备购置费、修缮费；
（四）幼儿活动及学习、生活用品费用；
（五）其他正常办园费用支出。
要求取得合理回报的民办幼儿园按照《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》及相关规定，确定合理回报比例，并取得合理回报。
第十三条（收费备案）
民办幼儿园原则上在每年3月底前，完成收费备案。收费备案必须提供以下材料：
（一）教育部门批准的办学许可证、民政部门批准的民办非企业登记证和组织机构代码证、税务部门批准的税务登记证；
（二）办园成本测算报告、代办服务项目的成本测算；
（三）幼儿园教职员工人数、核定与实际在园幼儿人数等；
（四）近3年（不足3年按实际办园年数）的收入与支出情况；
（五）财务决算报表，包括固定资产购建和大修理支出情况、保育和教育设备购置情况、工资总额及福利费用支出等主要指标；
（六）区（县）教育、物价部门要求的其他材料。
民办幼儿园保育教育费和代办服务性收费标准备案后两年内不得变动。
由区（县）教育、物价部门制定本区（县）民办幼儿园收费备案的具体实施办法。
第四章管理规定
第十四条（收费管理）
各级各类幼儿园保育教育费、代办服务性收费调整自新学年起执行。
保育教育费按月收取，不得跨月预收。幼儿在园天数按照法定工作日计。实际在园天数累计不足当月法定工作日一半的，按照半月收取；达到或超过当月法定工作日一半的，按照一个月收取。
代办服务性收费必须由幼儿园书面征求家长同意后收取。其中餐费、点心费、延时服务费按月收取，不得跨月预收；其他代办服务性收费即时发生即时收取。幼儿园代办服务性收费按实结算。
第十五条（资助与减免）
各级教育部门要进一步完善保障措施，建立贫困家庭幼儿入园保障机制，确保贫困家庭幼儿享有接受学前教育的机会。各公办幼儿园要对在园贫困家庭幼儿实施收费减免，保障幼儿接受正常的保育教育服务。鼓励民办幼儿园对贫困家庭幼儿减免收费。
社会团体、个人自愿对幼儿园的捐助，按照国家有关社会捐助教育经费的财务管理办法执行，全部用于幼儿园保育教育，并向捐助人报告使用情况。
第十六条（收费公示）
幼儿园收费实行公示制度。各级各类幼儿园要按照规定，在招生简章和园内醒目位置公示本园性质、办园条件、收费项目、收费标准、收费依据、收费主体、收费对象、投诉电话等与收费相关的信息，主动接受家长和社会监督。
第十七条（收费许可证管理）
公办幼儿园保育教育费实行收费许可证制度。公办幼儿园应到区（县）价格主管部门申领或变更收费许可证，并按照规定参加收费年度审验。
第十八条（票据与经费管理）
公办幼儿园保育教育费是教育收费的组成部分，应按照国家有关规定，实行“收支两条线”管理，收入及时全额上缴同级国库，支出由财政部门通过的部门预算核拨，任何部门、单位和个人不得截留、挤占和挪用。代办服务性收费根据规定管理和使用。收费使用财政部门统一印制的幼托教育专用收据，公办幼儿园收支情况应每年向办学所在区（县）教育、价格、财政部门报告。
民办幼儿园保育教育费和代办服务性收费，应按照规定办理税务登记，使用税务发票。民办幼儿园收支情况应每年向办学所在区（县）教育、价格部门报告，并接受监督。
第五章监督检查
第十九条（价格监督检查）
各级价格主管部门要加强对幼儿园收费的监督检查。
幼儿园有下列价格违法行为之一的，由价格主管部门按照《中华人民共和国价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》、《上海市价格管理条例》实施行政处罚：
（一）公办幼儿园提前或者推迟执行政府指导价；
（二）公办幼儿园超出政府定价范围或幅度收费；
（三）民办幼儿园不按照规定进行收费备案的，擅自设立收费项目、不按照备案或公示标准收费，不履行承诺；
（四）采取分解收费项目、重复收费、扩大范围等方式提高收费标准；
（五）各级各类幼儿园以开办各种类型的班，如早教班、实验班、特色班和兴趣班等为由另外收取任何费用；以转制、公办民助、中外合作、夜间管理等名义变相提高收费；收取与入园挂钩的赞助费、捐资助学费、建校费、教育成本补偿费、支教费等费用；
（六）不按照规定公示幼儿园收费项目和收费标准；
（七）其他价格违法行为。
第二十条（教育监督检查）
各级教育部门要加强对幼儿园办园行为的监督检查。
幼儿园有下列违法行为之一的，由教育部门按照《教育法》、《民办教育促进法》和《办学管理办法》实施行政处罚：
（一）擅自开办早教班和中外合作班等；
（二）违反规定举办实验班、特色班、兴趣班等；
（三）违反规定增加幼儿园评定级别并实施收费；
（四）不按照规定将收费列入招生简章；
（五）各级各类幼儿园不按照规定执行代办服务性收费规定；
（六）教育部门认定的其他违规行为。
第二十一条（财政监督检查）
各级财政部门要加强对公办幼儿园经费使用的监督检查。
幼儿园有下列违法行为之一的，由财政部门按照《财政违法行为处罚处分条例》等相关规定予以处理：
（一）公办幼儿园擅自设立、变动收费项目；
（二）公办幼儿园截留、挤占或挪用保育教育费收费；
（三）不按照规定使用票据；
（四）财政部门认定的其他违规行为。
第六章附则
第二十二条（施行时间）
本办法自2012年9月1日起施行，有效期3年。
上海市发展和改革委员会（上海市物价局）
上海市教育委员会
上海市财政局
二○一二年二月十六日
