关于印发《全国法院系统优秀“青少年维权岗”职责、考核标准及奖励办法》的通知
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关于印发《全国法院系统优秀“青少年维权岗”职责、考核标准及奖励办法》的通知
共青团中央 最高人民法院
中青联发[2002]50号
关于印发《全国法院系统优秀“青少年维权岗”职责、考核标准及奖励办法》的通知
各省、自治区、直辖市团委，高级人民法院：
为进一步加强管理，规范法院系统创建优秀“青少年维权岗”活动的各项制度措施，推动创建活动健康持续发展，共青团中央、最高人民法院联合制定了《全国法院系统优秀“青少年维权岗”职责、考核标准及奖励办法》，现将《全国法院系统优秀“青少年维权岗”职责、考核标准及奖励办法》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
共青团中央 最高人民法院
二○○二年九月十日
全国法院系统优秀“青少年维权岗”
职责、考核标准及奖励办法
一、 职责
1.充分运用法律手段保护青少年的人身权和财产权，依法制裁侵害青少年合法权益的行为；
2.严格依照未成年人保护法律、法规，审判未成年人犯罪案件；
3.建立青少年法制教育阵地，广泛开展符合青少年实际、形式多样的的青少年法制教育活动；
4.对违法犯罪的青少年，重视帮教工作，成立帮教组织，预防和减少重新犯罪。
二、 考核标准
（一）组织机构方面
1.少年法庭或专门合议庭组织机构健全，负责审理未成年人刑事案件或其他涉及未成年人权益的案件，从事未成年人案件审判工作的法官应相对稳定，并设有相对固定的人民陪审员；
2.已制定一整套规范的工作制度，并上墙公示；
3.设有青少年维权咨询电话，对来电、来访、来函能及时解答、处理。
（二）审理程序方面
1.在审理未成年人刑事案件中能较好地贯彻教育、感化、挽救的方针，坚持“寓教于审”原则，严格执行《中华人民共和国刑事诉讼法》及最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国刑事诉讼法〉若干问题的解释》、《关于审理未成年人刑事案件的若干规定》，切实维护未成年被告人的诉讼权利。各审理环节程序到位，未发现有违反诉讼程序的情况；
2.开庭前能对未成年被告人的性格特点、家庭情况、社会交往、成长经历以及实施被指控的犯罪前后表现等基本情况进行调查，并制作调查报告，同时对社会调查的主体、形式、内容能积极进行探索；
3.对开庭审理确定被告人有罪的案件，能较好地组织公诉人、被告人、法定代理人、辩护人等对未成年被告人进行法庭教育，法官要对未成年被告人进行思想教育，成效明显，并能对法庭教育的时机、形式进行探索，已形成较规范的做法。
（三）实体裁判方面
1.对未成年被告人适用刑罚能较好掌握从轻、减轻的幅度，具体量刑时能充分考虑未成年人犯罪的动机、年龄，是否初犯、偶犯或惯犯以及有无悔罪、个人一贯表现等情况，所判同类案件的量刑相对平衡，无大的偏差；在处理民事案件中要充分保护未成年人的人身权、财产权、教育权等合法权益。
2.对符合缓刑条件的被告人均能依法适用缓刑，并能积极探索对外地未成年被告人适用缓刑的有效做法；
3.所办案件质量好，上、抗诉案件的改判比例低于13%，发回重审比例低于2%（非因一审原因造成的不计入改判、发回重审比例）。
（四）配套工作方面
1.能主动与公、检、司相应部门及时联系协调，当地司法机关的配套工作体系已基本建立，并切实发挥作用；
2.同未保组织、教育、共青团、妇联、工会等部门经常保持联系，共同做好未成年罪犯的教育、挽救工作。
（五）延伸帮教方面
1.与少管所已建立工作联系，定期对未成年罪犯进行回访考察，每年不少于一次；
2.对判处缓刑、免予刑事处罚的未成年罪犯，能协助有关部门共同制定落实帮教措施，定期进行走访；
3.能开展多种形式的青少年法制教育活动，积极参与预防和减少青少年犯罪的社会治安综合治理，成绩突出。
三、 奖励办法
1.首次获得全国级优秀“青少年维权岗”称号的单位应记集体三等功一次，连续两次以上获得全国级优秀称号的单位可记集体二等功一次；在立功集体中，从事此项工作，贡献突出的个人可记个人三等功一次。
2.凡获得全国创建优秀“青少年维权岗”活动突出贡献奖的个人，记个人二等功一次。
海关对长江驳运船舶转运进出口货物的管理规定
海关总署
海关对长江驳运船舶转运进出口货物的管理规定
1985年1月10日，海关总署
第一条 为适应开发和利用长江，发展外贸运输的需要，加强海关对长江驳运船舶（以下简称“驳运船舶”）转运进出口货物的管理，根据《中华人民共和国海关对国际航行船舶及其所载货物监管办法》，结合长江沿岸有关口岸实际情况，特制定本规定。
第二条 本规定所称的长江驳运船舶是指航行长江驳运进出口转运货物的机动和非机动船舶。
第三条 长江驳运船舶必须具备加封条件的货舱，符合海关监管条件，并由船方或其代理人向船籍港海关申请登记，经批准后方准在海关同意的港口码头从事转运进出口货物运输。
船方必须保证将转运货物及时运至指定港口，并向海关申报。
第四条 长江驳运船舶装、卸进出口转运货物，必须由船方或其代理人向海关预报并经海关核准后进行。驳运船舶在装、卸货物及承载海关监管货物期间应接受海关监督和检查。船方或其代理人不得擅自开启经海关加封的货舱，不得自行装卸、拆包、改装或顶替；非经海关核准，不得自行将转运货物交付受（发）货人或其代理人。
第五条 长江驳运船舶装载的出口货物，应由货物所有人或其代理人填写出口货物报关单一式三份，向起运地海关办理申报纳税手续，由海关在出口货物报关单上和船方装货单据上签盖验证章后，按监管货物监管至出境地海关核查放行。必要时出境地海关对有关出口货物可以进行复验。有关出口货物经出境地海关在装货单上盖印放行后，港务部门、货物所有人（或其代理人）和船方才可换装运输工具。
第六条 长江驳运船舶所载出口货物的货主或其代理人如果需要在出境地办理补货、调货时，应及时向出境地海关报告并按规定办理有关手续。如有应税出口货物退关，货主或其代理人可凭出境地海关签核的退关证明和原货的关税缴款书，在起运地海关办理退税。
第七条 长江驳运船舶装载的进口货物，应由货物所有人或其代理人填写外国货物转运准单一式三份，向入境地海关申请办理货物转运手续。经海关审查符合转运监管条件的，准予按转运货物监管至到达地海关完成海关手续。进口货物运抵到达地后，应即向海关办理报关纳税手续。有关进口货物经海关在提货单上盖印放行后，港务部门、货物所有人或其代理人才可分别交付和提取货物。
第八条 长江驳运船舶于出口货物装毕后，进口货物换装后，由船长分别向海关递交载货清单一式二份，海关在核对清单无讹后，一份留存，一份连同上述第五、七条的有关单证一并封入关封，并对货舱施加海关封志。船长应负责保护海关封志的完整并将海关关封带交出境地或到达地海关。
第九条 长江驳运船舶装载的进口货物，如在运输途中灭失，船方应向到达地海关提出书面报告，由海关查明情况按有关规定进行处理。
第十条 海关派员驻停港驳运船舶监管或随船监管时，运输部门和有关驳运船舶应提供必要的办公条件和工作食宿方便。
第十一条 如有违反本规定的情事，由海关按照《中华人民共和国暂行海关法》和有关规定进行处理。
第十二条 本规定自一九八五年二月一日起实施。
福建省劳动监察暂行规定
福建省政府
福建省劳动监察暂行规定
福建省政府
1993年8月19日以省人民政府令第8号公布
第一条 为保障劳动法律、法规、规章（以下简称劳动法规）得到贯彻执行，维护劳动者和用人单位的合法权益，根据国家有关法律、法规规定，结合本省实际情况，制定本暂行规定。
第二条 本暂行规定所称劳动监察，是指劳动行政机关依法对所有企业、事业单位及有雇工的个体工商户（以下简称单位和个人）执行劳动法规的情况进行监督、检查，对违反劳动法规的行为进行处罚的行政行为。
第三条 劳动监察实行国家监察与群众监督相结合的原则。
各级劳动行政部门是行使劳动监察权的劳动监察机关。
各级劳动行政部门是行使劳动监察权的劳动监察机关。
各级工会组织代表劳动者依法进行监督。
各企业、事业单位的主管部门，以及公安、工商、卫生等有关部门在各自职权范围内协同做好劳动监察工作。
对违反劳动法规的行为，每个公民均有权向劳动监察机关举报。
第四条 县级以上劳动行政部门依法对辖区内的单位和个人实施劳动监察。其主要职责：
（一）宣传劳动法规；
（二）对单位和个人执行劳动法规的情况进行监督检查，对违反劳动法规的行为依法进行处罚；
（三）对劳动监察员进行教育、培训和管理；
（四）法律法规规定的其他职权。
第五条 单位和个人有下列行为之一的，劳动行政部门可以行使劳动监察权：
（一）使用童工的；
（二）违反国家有关招收、使用、培训劳动力法规规定的；
（三）职业介绍机构从事非法劳务中介活动的；
（四）未依法签订劳动合同的；
（五）违反国家有关安置退役军人、妇女和残疾人就业法规规定的；
（六）违反国家有关劳动时间规定的；
（七）违反国家有关工资分配法规规定的；
（八）违反国家有关职工各种保险福利待遇、节假日待遇规定的；
（九）违反女工、未成年工劳动保护规定的；
（十）违反国家有关矿山、锅炉压力容器及劳动安全卫生法规规定的；
（十一）其他违反劳动法规行为的。
第六条 各级劳动行政部门根据工作需要，配备专职劳动监察员和兼职劳动监察员，行使劳动监察权。
专职劳动监察员从劳动行政部门中选任，兼职劳动监察员从企业、事业单位或工会组织中选聘；兼职劳动监察员的任职条件和职权与专职劳动监察员相同。
劳动监察员由本级劳动行政部门聘任，报省劳动局备案。
劳动监察员证件和监察检查标志由省政府制定，省劳动局负责颁发。
第七条 劳动监察员应具备较高的政治素质、作风正派、熟悉劳动管理工作和法律知识等条件。
劳动监察员必须忠于职守，秉公执法；不得泄露在监察过程中得知的生产经营等秘密，不得滥用职权、徇私舞弊。
各级劳动行政部门应加强对劳动监察员的监督管理。不符合条件的劳动监察员应及时调离岗位；对不再担任劳动监察员的人员应及时收回其劳动监察证件和标志。
第八条 劳动监察的程序按照《福建省行政执法程序规定》执行。
第九条 劳动监察员在依法行使劳动监察权时，有权要求有关单位提供执行劳动法规的情况，查阅有关文件、资料和帐目，询问有关人员。
第十条 劳动监察员依法行使职权，受国家法律保护。任何单位和个人不得阻挠、刁难、干涉、打击、报复。
第十一条 对违反劳动法规行为的处罚，劳动法规已有规定的，从其规定。劳动法规没有规定，有下列行为之一的，劳动行政部门可以责令其限期改正；逾期不改正的，由劳动行政部门处以一千至一万元罚款：
（一）不按规定及时、足额缴纳职工社会保险费的；
（二）劳务中介组织或职业技能鉴定（考核）组织从事非法中介活动或出具虚假鉴定的；
（三）未经劳动部门批准，非乡镇企业、城乡个体工商户擅自使用农村和外省劳动力的；
（四）招用劳动力，在三个月内未按规定与劳动者签订劳动合同的；
（五）违反国家劳动工作时间和加班加点规定的；
（六）非法克扣、拖欠职工工资的。
第十二条 非法阻挠、刁难、干涉、妨碍劳动监察员依法行使劳动监察权，或对劳动监察员实施打击、报复的，劳动行政部门可对直接责任人员处以一百至五百元罚款；违反治安管理处罚条例的，由公安机关予以治安处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十三条 劳动监察员有滥用职权、徇私舞弊行为的，由劳动行政部门根据情节轻重给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十四条 被监察单位和个人对劳动监察机关及监察员的不当行为，有检举、控告的权利；对处罚不服的，可依法申请复议或提起诉讼。逾期不申请复议或提起诉讼又不执行处罚决定的，劳动行政部门可以依法提请人民法院强制执行。
第十五条 本暂行规定由省人民政府法制局负责解释。
第十六条 本暂行规定自颁布之日起施行。
1993年8月19日
