印发广东省省级财政性资金投资基本建设重点项目财务总监管理暂行办法的通知
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印发广东省省级财政性资金投资基本建设重点项目财务总监管理暂行办法的通知
广东省人民政府办公厅
粤府办〔２００１〕７０号
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印发广东省省级财政性资金投资基本建设重点项目财务总监管理暂行办法的通知
各市、县、自治县人民政府，省府直属各单位：
现将《广东省省级财政性资金投资基本建设重点项目财务总监管理暂行办法》
印发给你们，请遵照执行。
广东省人民政府办公厅
二○○一年八月二十一日
广东省省级财政性资金投资基本建设重点项目财务总监管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强对省级财政性资金投资基本建设重点项目的财务管理和监督，
保证财政性基本建设资金的安全，提高资金的使用效益，根据国家和省的有关规
定，制定本办法。
第二条 本办法适用于省级财政性资金投资的基本建设重点项目（以下简称
建设项目）。
第三条 本办法所称财务总监是指省政府委托省财政主管部门派驻建设项目
履行财务监督职责的人员。
第四条 依照本办法派驻财务总监的建设项目名单，由省财政主管部门商有
关部门提出，报省政府确定。
第五条 省财政主管部门设财务总监管理机构，负责拟订财务总监的管理规
章、制度、办法，并监督实施；协助贯彻执行有关基建财务的政策和规定；会同
有关部门审定建设项目需要委派的财务总监；负责财务总监的任免以及招聘、委
派、培训、考核等工作。
第二章 委派及任职资格
第六条 财务总监的委派采用委任和聘任两种形式。委任是指从省财政主管
部门在职国家工作人员中直接任命。聘任是指向社会公开选拔择优聘用。
第七条 财务总监应具备以下条件：
（一）熟悉并自觉贯彻、执行国家有关法律、法规、规章。
（二）遵纪守法，坚持原则，廉洁自律，有较强的事业心和责任感。
（三）具有基建财务、会计和审计等专业知识，并有相应的综合分析能力和
判断能力；同时必须具备以下条件之一：
１、现任财政、审计部门及专业银行处级职务；
２、现任大、中型建安企业总会计师或者财务部长（经理）任职３年以上；
３、从事财务、会计、审计等相关专业教学研究工作，具有副高职称以上专
业技术资格。
（四）身体健康，能胜任本职岗位工作，上任年龄应在５７周岁以下。
第八条 凡有下列情况之一者，不得担任财务总监：
（一）因贪污、贿赂、侵占挪用国有资产等破坏社会经济秩序的行为被判处
刑罚，有犯罪记录的；
（二）因渎职、违反财经纪律受到处分的。
第三章 岗位职权与责任
第九条 财务总监对省政府和委派单位负责，并定期向省财政主管部门报告
工作情况。
第十条 财务总监从建设项目批准立项并落实资金后、设计初期阶段派驻，
至办妥建设项目交付使用手续后离任。
第十一条 财务总监行使以下职权：
（一）参加建设项目有关会议，自始至终对基建项目投资实行全过程监督；
（二）对建设单位负责人和财会人员在项目建设过程中执行政策、基本建设
管理制度、财经纪律和法规情况进行监督；
（三）帮助建设单位建立和完善建设项目的内部财务管理制度，对建设项目
财务会计资料的真实性、合法性进行审核和监督；
（四）监督建设项目预算变动的设计变更；
（五）监督建设项目的标底制定和招投标执行；
（六）监督建设项目建设工程合同有关拨款、结算等财务条款的签订和执行；
（七）监督建设项目的概算、预算执行情况，对工程结算或竣工决算的初步
审核；
（八）监督建设项目资金使用情况；
（九）省财政主管部门授予的其他职权。
第十二条 对建设项目的预、决（结）算和建设资金的支付请求等财务重要
事项实行联签制度。
（一）建设项目预算、工程价款结算和竣工财务决算的初审意见，由财务总
监与建设单位负责人及建设项目监理公司代表进行联签；
（二）建筑安装工程投资（含工程结算尾款、质量保证金的返还）的支付请
求，由财务总监与建设单位负责人及建设项目监理公司代表进行联签；
（三）设备投资的支付请求，由财务总监与建设单位负责人及建设项目监理
公司代表进行联签；
（四）建设项目概、预算内容发生的待摊投资和其他投资的支付请求，由财
务总监与建设单位负责人及建设项目监理公司代表进行联签；
（五）超出建设项目概、预算的建筑安装工程投资、设备投资、待摊投资和
其他投资的申请报告，由财务总监与建设单位负责人及建设项目监理公司代表进
行联签。
第十三条 实行重大事项报告制度。项目建设过程中出现以下情况的，财务
总监应及时向省财政主管部门报告：
（一）违反基本建设程序；
（二）挪用、转移、截留建设资金和拖欠应缴税费；
（三）擅自提高建设标准和扩大建设规模，造成投资出现缺口或资金损失的；
（四）重大设计变更引起投资变动较大的情况；
（五）超出建设项目的概、预算；
（六）存在重大的质量问题；
（七）较大金额索赔；
（八）工期延误对投资的影响情况；
（九）省财政主管部门要求报告的其他事项。
第十四条 财务总监每季度应向省财政主管部门报告建设项目的资金到位、
使用情况及工程进度情况。
第十五条 建设项目竣工后，财务总监应督促建设单位在３个月内编出竣工
财务决算，加具审核意见后报省财政主管部门审批。
第十六条 项目建设单位应当为财务总监履行职责提供必要的工作条件，主
动配合财务总监做好工作。
第十七条 财务总监在任职期间，除协助建设单位严格遵守国家有关法律法
规，建立健全各项财务制度，完善各项会计核算基础工作外，同时必须遵守以下
规定：
（一）严格遵守国家有关法律法规；
（二）严守项目建设单位、承建单位的商业秘密；
（三）不得超越职权范围；
（四）不得利用职权谋取私利。
第四章 管理和待遇
第十八条 财务总监任职采取专职或兼职。任职期间委派的财务总监依照公
务员管理；聘任的财务总监参照公务员管理。
第十九条 专职财务总监的编制由省机构编制主管部门单列管理。原属行政
事业编制的，在职期间其行政事业编制在原单位予以保留。
第二十条 财务总监实行轮岗制度，负责同一建设项目的财务管理监督一般
不得超过３年。
第二十一条 财务总监的派出实行回避制度。不得派至其曾经管辖、工作过
的建设项目或者其直系亲属担任建设单位、承建单位的负责人、总经理、副总经
理、总会计师、财务部长（经理）、审计部长（经理）等职务或监理部门负责人
的建设项目任职。
第二十二条 有以下四种情况之一，省财政主管部门对财务总监予以免职：
（一）违反本暂行办法、不履行省财政主管部门赋予的职责、权利和义务的，
委任人员参照《国家公务员暂行条例》及相关管理规定处理；聘用人员予以解聘；
严重失职、构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（二）不能胜任本职工作，年度考核为不称职的。
（三）在任职期间因患病或其他原因无法坚持正常工作达３个月以上。
（四）达到国家法定退休年龄，办理退休。
第二十三条 财务总监每年年终向省财政主管部门作出述职报告。省财政主
管部门每年对财务总监进行定期考核，考核结果分优秀、称职、基本称职、不称
职四个等次，考核结果作为对财务总监奖励和处罚的依据。
第二十四条 财务总监在日常工作中成绩突出，为维护国家利益做出重大贡
献的，按政策给予奖励。
第二十五条 项目建设单位、承建单位要配合省财政主管部门做好对财务总
监的管理工作，对省财政主管部门委派财务总监的德、能、勤、绩等情况，应定
期向省财政主管部门报告。
第二十六条 财务总监不作为，延误时机导致建设项目发生损失，或建设项
目在建设期间发生违反国家法律法规行为造成严重后果的，应负直接责任。
第二十七条 省财政主管部门受理项目建设单位、承建单位以及群众对财务
总监来信来访。
第二十八条 财务总监在任职期间享受以下待遇：
（一）工资、奖金、津贴、补贴等由省财政主管部门参照正处级公务员标准
予以确定，报省人事厅审批，并由省财政集中支付。
（二）医疗待遇享受相应行政级别并按国家和省社会保障规定办理。
（三）办公、出差等工作待遇享受建设单位相应级别待遇，经费从项目建设
管理费中列支。
第二十九条 财务总监不得领取派驻单位工资、奖金和各种津贴、补贴。
第三十条 财务总监在职期间的工资、奖金、津贴、补贴所需经费，由省财
政预算安排。
第三十一条 财务总监卸任或被解聘后，不再享受任职期间的待遇。回原单
位或另行推荐工作；如到退休年龄，按规定办理退休手续。
第五章 附 则
第三十二条 省财政主管部门就财务总监报告反映的有关情况，应及时通报
给计划、建设等有关部门。
第三十三条 财务总监的聘用，比照《广东省省属国有资产经营公司财务总
监管理暂行办法》有关规定执行。
第三十四条 有关财务总监的报告、考核等工作制度，由省财政主管部门另
行制定。
第三十五条 本办法由省财政主管部门负责解释。
第三十六条 本办法自发布之日起实施。
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淄博市妇幼保健保偿管理办法（2004年修正）
山东省淄博市人民政府
淄博市妇幼保健保偿管理办法（2004年修正）
（1992年11月30日淄政发[1992]211号公布 根据2004年6月14日淄博市人民政府令第43号公布，自2004年8月1日起施行的《淄博市人民政府关于修改〈淄博市妇幼保健保偿管理办法〉等15件市政府规章的决定》修订）
第一章 总则
第一条 为了控制人口数量，提高人口素质，确保妇女儿童身体健康，根据国家有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 保健保偿服务系指符合入保条件的妇女、儿童（○—七岁）向其所属住地的妇幼保健机构交纳一定数额的保偿金，由妇幼保健机构为其提供相应服务，保偿对象在保偿期限内患保偿范围内疾病，由妇幼保健机构向保偿对象支付一定数额的赔偿金。
第三条 各级卫生行政部门负责辖区内妇女、儿童保健保偿服务的管理工作。
各级卫生行政部门应成立保健保偿服务业务技术指导组织，负责本地保健保偿服务业务技术指导、人员培训、质量检查及承担卫生行政部门委托的技术鉴定工作。
第四条 各级妇幼保健机构开展保健保偿服务，负有执行本办法的责任和义务。
第二章 保健保偿服务内容
第五条 保健保偿服务对象：
（一）经婚前检查医学证明身体健康，允许结婚和生育的男女双方；
（二）怀孕十二周至产后四十二天的妇女；
（三）无明显先天遗传性疾病、传染病、后天获得性免疫疾病及其它影响保偿疾病的自出生至七岁儿童。
第六条 保偿期限可分为以下三段：
（一）婚姻保健；
（二）怀孕十二周至产后四十二天的妇女及出生至四十二天新生儿；
（三）四十二天新生儿至七岁儿童。入保对象可自愿选择分段保健保偿或母子全程保健保偿。
第七条 儿童计划免疫可同儿童保健保偿实行一体化管理。
第八条 入保对象必须到所属妇幼保健机构或其委托单位参加保偿，按时接受保健服务。
第九条 承担保健保偿任务的单位，要按照妇幼保健工作有关规定，为入保对象提供优质程序化保健服务，主要履行以下职责：
（一）按照婚姻保健工作常规要求做好婚前保健与健康查体，婚前教育，婚育指导，优生咨询及指导工作。
（二）对孕妇进行孕期保健及科学育儿教育，并登记建册进行系统保健。全孕程按规定进行十二次孕查和三次血尿检查，对高危孕妇进行专案管理。
（三）根据孕妇的预产期及胎位情况，适时指导其到指定的医院分娩，实行科学接生。
（四）对产妇及新生儿进行三至五次访视，产后四十二天进行母婴查体一次。访视情况应记录于孕产妇保健手册。
（五）根据儿童各期特点，指导其家长实行科学育儿和早期教育，对儿童实行四、二、一查体（全程共十二次）。检查项目按“儿童查体表”实施，对体弱儿进行专案管理。
第十条 对民政救济对象可免费提供保健服务。
第十一条 任何单位或个人未经区县以上卫生行政部门批准，不得开展妇幼保健保偿服务。
第十二条 参加保健保偿者，根据保健保偿期限、保健服务内容、保偿范围交纳保偿金，其标准由市物价部门核定。
第三章 保偿金的交纳使用与管理
第十三条 入保对象向妇幼保健机构交纳保偿金（包括保健保偿金及风险赔偿基金），妇幼保健机构必须向入保对象出据由财政部门统一印制的收费凭证。
第十四条 享受公费医疗或劳保医疗的对象所交纳的保健保偿服务费，由承担其公费医疗或劳保医疗的单位按有关规定予以报销。
第十五条 保偿金的管理使用：
（一）保偿金额的85％留乡镇卫生院。其中2％作为婚姻登记机关管理费，98％作为保健保偿服务费、各种检查费、技术鉴定费及责任赔偿准备金等。
（二）保偿金额的12％交区县妇幼保健站作为表册印刷、技术鉴定、妇幼保健人员的业务技术培训费等。
（三）保偿金额的3％交市卫生局作为保健保偿业务技术指导、技术鉴定和表彰奖励等费用。
第十六条 对妊高症、胎位性难产（横位、臀位）、产褥感染、新生儿破伤风、新生儿窒息、产伤疾病的治疗，由妇幼保健保偿单位承担一百元（含一百元）以内的医疗费。未经保健保偿单位批准擅自外出诊疗者，其费用自理。
第十七条 保偿金按专项资金管理，收支履行财务手续，专款专用。
第四章 赔偿与退保
第十八条 因保健医生的技术或责任原因，发生下列情况的，由保偿单位按照下列标准给予一次性经济赔偿：
（一）孕妇胎位发生臀位、横位异常的，按照保健保偿费的一倍赔偿；
（二）孕产妇发生子病的，按照保健保偿费的二倍赔偿；
（三）产妇Ⅲ度会阴裂伤的，按照保健保偿费的二倍赔偿；
（四）新生儿破伤风的，按照保健保偿费的六倍赔偿，产妇患破伤风的，按照保健保偿费的十倍赔偿；
（五）因破伤风致使四十二天以内的新生儿死亡的，按照保健保偿费的十倍赔偿；
（六）因直接产科原因致孕产妇死亡的，按照保健保偿费的三十倍赔偿，非直接产科原因（不包括意外死亡）的，按照保健保偿费的十至十五倍赔偿；
（七）小儿Ⅲ度营养不良的，按照保健保偿费的二倍赔偿；
（八）小儿重度营养性缺铁性贫血的，按照保健保偿费的二倍赔偿。
第十九条 保偿对象具备多项赔偿条件的，按其中最高一项标准赔偿。
赔偿费从保健保偿单位的保偿金中支付。
第二十条 保偿对象的各种疾病治疗及孕产妇分娩的费用属于公费医疗、劳保医疗者按有关规定报销，其余人员费用自理或按本单位有关规定执行。
第二十一条 保偿对象在保偿期限内，符合本办法第十八条规定的赔偿条件，可向保偿单位提出书面赔偿申请，并抄送保偿单位所属区县卫生行政部门。保偿单位在接到申请十日内，向申请人作出是否赔偿的答复。
第二十二条 保偿对象对保偿单位作出的结论不服，可向区县卫生行政部门申请技术鉴定，同时交纳鉴定押金五十元。区县卫生行政部门接到申请十五日内，组织技术鉴定并作出结论。
第二十三条 保偿对象如对区县级技术鉴定不服，可向市卫生行政部门申请技术鉴定，市级鉴定结论为最终结论。妇幼保健保偿单位应向各级保健保偿服务技术鉴定单位提供有关资料、证据。
第二十四条 经鉴定应当赔偿的，鉴定费由保偿单位支付；鉴定结论为不予赔偿的，鉴定费从鉴定押金中支付，不足部分由保偿单位支付。
第二十五条 保偿对象凭“保健手册”及书面鉴定结论领取赔偿金。
第二十六条 保偿对象发生下列情况之一的，不予赔偿：
（一）保偿对象未按责任医生要求和指定地点接受检查而发生赔偿内疾病或死亡的；
（二）入保孕产妇未在保偿单位指定的地点分娩而发生母婴赔偿内疾病或死亡的；
（三）患其他非保偿疾病或死亡的。
第二十七条 保偿对象具备下列条件之一的，可以退出保偿，保偿单位按截止日期退还一定数额的保偿金：
（一）因故迁出原居住地（乡、镇、街道），不能继续接受保健保偿服务的；
（二）入保对象因非保偿疾病死亡的；
（三）早期终止妊娠者；
（四）因病住院半年以上的。
第二十八条 在保偿期限内享受过经济赔偿的保偿对象，退保时不再退还保健保偿服务费。
第五章 奖惩
第二十九条 对在保健保偿服务工作中做出突出贡献的单位和个人，由卫生行政部门或人民政府给予表彰、奖励。
第三十条 对因责任原因引起赔偿的单位和个人，卫生行政部门应给予批评教育，情节严重者给予经济处罚、行政处分。
第三十一条 发生责任事故者，或保偿单位及其人员涂改、丢失、隐匿、伪造、销毁与赔偿鉴定有关资料的，按照国务院颁布的《医疗事故处理办法》和《山东省实施〈医疗事故处理办法〉细则》有关规定处理。
第三十二条 对未经区县以上卫生行政部门批准开展妇幼保健保偿业务服务的单位或个人，按《山东省个体开业医管理办法》和《淄博市医疗机构管理办法》处理。
第三十三条 本办法自发布之日起施行。
荆州市人民政府关于印发《荆州市房地产税收征收管理实施办法》的通知
湖北省荆州市人民政府
荆州市人民政府关于印发《荆州市房地产税收征收管理实施办法》的通知
荆政规〔2009〕2号
各县、市、区人民政府，荆州开发区，市政府各部门：
现将《荆州市房地产税收征收管理实施办法》印发给你们，请遵照执行。
二○○九年三月二十九日
荆州市房地产税收征收管理实施办法
第一条 为进一步加强各级地税、国土资源、房产、发改、建设、规划和财政等管理部门的相互配合，强化房地产税收的征收管理，充分发挥税收的调控作用,促进房地产业的健康发展，根据《国务院办公厅关于做好稳定住房价格工作意见的通知》（国办发〔2005〕26号）、《国家税务总局关于进一步加强房地产税收管理的通知》（国税发〔2005〕82号）、《国家税务总局、财政部、建设部关于加强房地产税收管理的通知》（国税发〔2005〕89号）、《国家税务总局、财政部、国土资源部关于进一步加强土地税收管理工作的通知》（国税发〔2008〕14号）和《省人民政府办公厅关于加强房地产税收管理工作的通知》（鄂政办电〔2008〕138号）及其他有关文件精神,结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市范围内房地产业的税收征收管理活动。凡在本市从事房地产经营活动，发生房地产业应税行为的单位和个人,均为房地产业应缴地方各项税费的纳税义务人(以下简称纳税人)。
第三条 本办法所称房地产业,是指提供建筑安装、转让土地使用权和销售不动产的业务。
提供建筑安装业劳务是指提供建筑、安装、修缮、装饰和其他工程作业。
销售不动产是指销售建筑物及其他土地附着物,包括:新建房屋(即增量房)销售和二手房(即存量房)交易。
转让土地使用权是指通过国土资源部门以招、拍、挂或其他方式有偿转让土地使用权。
第四条 从事房地产业的纳税人应缴纳的税费主要有营业税、城市建设维护税、教育费附加、企业所得税、个人所得税、城镇土地使用税、土地增值税、房产税、印花税、耕地占用税、契税和地方教育发展费、河道堤防维护费及价格调节基金。
第五条 下列行为属于房地产税收的征税范围:
（一）以转让有限产权或永久使用权方式销售建筑物及其他土地附着物的行为。
（二）将不动产无偿赠与他人的行为。
（三）以投资入股名义转让土地使用权或不动产所有权，但未与接受投资方共同承担投资风险,而收取固定收入或按销售收入一定比例提成的行为。
（四）未到国土资源、房产部门办理土地使用权或不动产所有权转移手续,但实际已经取得土地或不动产的占用、使用和处置权,并将土地使用权或不动产所有权自主转让或销售给他人,同时向对方收取了货币、货物或其他经济利益的行为。
（五）土地使用者之间相互交换土地使用权的行为；不动产产权人之间相互交换不动产所有权的行为；土地使用者和不动产产权人之间相互交换土地使用权和不动产所有权的行为。
（六）接受他人委托代建不动产，但以接受人自己的名义办理工程项目立项，不动产建成后将不动产交给委托人的行为；在房地产开发过程中,投资者在工程完工前,将自身全部的权利、义务(即已完工工程及其权益)有偿转让给他人的行为。
（七）对一方提供土地使用权，一方提供资金,合作建造不动产的行为,分别征收营业税：
1．合作双方按比例取得部分不动产所有权或取得固定利润或销售收入的,对提供土地使用权的一方按转让土地使用权行为征税，对出资方按销售不动产行为征税。若合作一方或双方将分得房屋进行销售,以销售者作为纳税人按销售不动产行为征税；
2．对出地方提供土地使用权，由出资方负责建造不动产并使用若干年,期满后不动产无偿归还给提供土地使用权一方的,对提供土地使用权的一方按“服务业――租赁业”征税，对出资方按“销售不动产”征税，将出资方的投资额确定为应纳税营业额；
３．合作双方成立合营企业,合作建房，房屋建成后,双方采取风险共担,利润共享的方式分配利润的,只对合营企业按销售不动产征税。
第六条 整合征管资源,实行房地产税收一体化管理。各级地方税务机关应按照行业管理的要求，将房地产税收集中到一个征收机构统一管理。
第七条 对纳税人发生的不同应税行为，分别按以下税（费）率或附征率计征地方各项税费：
（一）凡纳税人发生转让土地使用权或销售不动产的，应征收下列税费：
1．营业税及其附加税（费）。营业税按销售（转让）收入额，依5%的税率征收；城建税按实缴营业税税额7%（镇5%、乡1%）征收，教育费附加按实缴营业税税额3%征收，河道堤防维护费按实缴营业税税额2%征收；
2．地方教育发展费按销售（转让）收入额的0．1%征收；
3．价格调节基金按销售（转让）收入额的0．1%征收；
4．印花税按书立的购房合同（产权转移书据）金额,依0．05%的税率征收，对个人销售或购买住房暂免征收印花税；
5．土地增值税按销售（转让）收入分别实行预征和核定征收：
（1）对财务健全的企业，按销售（转让）收入实行预征，预征率分别为:普通住房0．5%,其他住房2%,开发项目完工后汇算清缴;单纯转让土地使用权,按转让收入额依5%的比例预征;非房地产开发企业和单位按转让收入额依2%的比例预征；
（2）凡财务制度不健全或符合清算条件拒不实行清算的企业，按销售（转让）收入实行核定征收，核定征收率为：普通住房1%,其他住房2%,转让旧房（存量房）2．5％，单纯转让土地使用权5%；
（3）个人销售住房暂免征收土地增值税。
6．企业所得税。凡财务制度不健全的,一律按销售（转让）收入额附征。销售非普通住房或其他不动产、土地使用权,在荆州城区的，依3．5%的附征率计征；在其他地区的，依2%的附征率计征。销售普通住房，在荆州城区的，依2%的附征率计征；在其他地区的，依1%的附征率计征。
凡财务制度健全并经主管地税机关认定按销售（转让）收入实行预缴所得税的，先预缴后汇算清缴，其预缴率统一为2%。
7．个人所得税。凡能据实征收的，按《个人所得税法》规定计征；凡不能据实征收的，按销售（转让）收入额附征。销售非普通住房或其他不动产、土地使用权,在荆州城区的，依4%的附征率计征；在其他地区的，依2%的附征率计征。销售普通住房，在荆州城区的，依2%的附征率计征；在其他地区的，依1%的附征率计征。
对个人转让房屋，凡能据实征收的，按《个人所得税法》规定计征；凡不能据实征收的，按转让收入额附征。转让普通住房，依1%的附征率计征；转让非普通住房，依2%的附征率计征。
8．契税按取得不动产或土地使用权成本价征收,税率为4%。其中个人首次购买90平方米及以下普通住房的税率为1％，首次购房证明由住房所在地县（区）住房建设主管部门出具;购买90平方米－140平方米（含）普通住房的税率为2%。
9．耕地占用税按实际占用耕地面积征收,征收标准为:荆州城区每平方米45元(其中经济开发区每平方米35元),沙市区乡镇、荆州区乡镇、江陵县、松滋市、公安县、石首市、监利县、洪湖市为每平方米25元。
（二）凡纳税人发生建筑安装行为的，应征收下列税费：
1．营业税及其附加税（费）。营业税按工程收入额依3%的税率计征;城建税按实缴营业税税额7%（镇5%、乡1%）征收，教育费附加按实缴营业税税额3%征收，河道堤防维护费按实缴营业税税额2%征收；
2．地方教育发展费按销售（转让）收入额的0．1%征收；
3．价格调节基金按销售（转让）收入额的0．1%征收；
4．印花税按书立的建筑安装合同金额,依0．03%的税率征收；
5．企业所得税。凡财务制度不健全的,一律按工程收入附征。在荆州城区的，依3%的附征率计征；在其他地区的，依15%的附征率计征。凡财务制度健全并经主管地税机关认定按工程收入实行预征所得税的，先预征后汇算清缴，其预征率统一为2%；
6个人所得税。凡能据实征收的，按《个人所得税法》规定计征；凡不能据实征收的，按工程收入额附征，依15%的附征率计征。
第八条 纳税人提供建筑安装劳务、转让土地使用权或销售不动产，应以向对方收取的全部价款和价外费用作为营业额。全部价款，是指成交合同的总价格,包括向对方收取的各种物质利益、分期付款金额以及金融机构提供的按揭贷款；价外费用，包括向对方收取的手续费、基金、集资费、代收款项、代垫款项及其他各种性质的价外费用。
纳税人提供建筑安装劳务、转让土地使用权或销售不动产的价格明显偏低而无正当理由的,以及将不动产无偿赠与他人的,主管地税机关应以本地区当月或近期转让土地使用权或销售不动产的平均价格作为其营业额；没有同类平均价格的,按核定的计税价格作为其营业额。
第九条 纳税人提供建筑安装劳务、转让土地使用权或销售不动产行为应纳营业税的纳税义务发生时间,为其收讫营业收入款项或索取营业收入款项凭据的当天。纳税人转让土地使用权或销售不动产采用预收款项(含预收定金)方式的，其纳税义务发生时间为其收到预收款(预收定金)的当天。将不动产无偿赠与他人,其纳税义务发生时间为不动产所有权转移的当天。
第十条 纳税人销售不动产或提供建筑业应税劳务的,应在不动产销售合同签订或建筑业工程合同签定并领取建筑施工许可证之日起30日内,按国税发〔2006〕128号文的规定,持有关资料向主管地税机关申请办理不动产、建筑工程项目登记。
建筑施工单位与单位或个人签订施工合同后,应到主管地税机关办理（注册）税务登记或建筑工程项目登记；建筑施工单位在领取工程款时，必须凭正式建安发票结账。
第十一条 房地产开发单位或个人在发生房地产经营业务收入时,应及时到地税机关申请领购预售房款专用收据,按月将取得的经营业务收入向地税机关申报缴纳税费。开发的房地产项目验收合格后在房产管理部门办理房屋权属登记前，应到地税机关将预售房款专用收据换成销售不动产专用发票。房地产开发单位或个人在转让土地使用权或者销售不动产收取款项（包括收取预收定金）时，不得以其他任何收据代替。
第十二条 地税部门和相关职能部门要进一步加强部门协调配合，建立综合信息传递机制，共同抓好房地产各环节税收控管；加快房地产业税收征管互联网开发与应用，完善综合信息共享机制。
（一）发改部门应于每月10日前向地税部门传递有关房地产项目立项信息。
（二）建设、规划部门应于每月10日前向地税部门传递房地产开发及建筑工程项目审批信息。
（三）国土资源部门按照“先税后证”的规定，凭耕地占用税凭证（或减免税证明）办理耕地转建设用地手续；凭契税完税凭证（或减免税证明）办理土地权属登记或变更登记，并将耕地占用税、契税完税凭证（或减免税证明）存档备查。凡未提供耕地占用税、契税完税凭证（或减免税证明）的，国土资源部门一律不得办理耕地转建设用地手续、土地权属登记或变更登记。国土资源部门应于每月10日前向地税部门传递耕地转建设用地、土地使用权交易信息。内容包括承受土地使用权的单位或个人名称、土地位置、价格、用途、面积等，地税部门应对上述信息认真核对。
（四）房产部门按照“先税后证”的规定，凭销售不动产发票和契税完税凭证（或减免税证明）办理产权交易手续，并将契税完税凭证存档备查。凡未提供销售不动产发票和完税凭证（或减免税证明）的，房产部门一律不得办理房屋权属登记或变更登记。房产部门应于每月10日前将房屋权属登记或变更登记的信息向地税部门传递，地税部门应对上述信息认真核对。
地税契税征收窗口应依据纳税人报送的销售不动产发票和其他申报资料，受理契税办理事项，并将发票复印件作为申报资料存档；对于报送资料不全者，应要求其补充资料，否则不予受理。同时，地税部门应将实施有关税收管理过程中获取的信息按月定期传递给各有关职能部门。
第十三条 对国土资源、房产部门配合税收管理增加的支出，同级财政部门按其实际协助地税部门征收税额4－5％的比例拨付协税护税经费。
第十四条 地税部门工作人员在征税过程中，经发现有擅自减免税和收人情税行为的，应按照相关规定追究相关人员责任，情节严重、构成犯罪的，依法追究刑事责任；纳税人若采取编造虚假合同、隐瞒收入、降低房价、减少房屋面积等方式造成少缴或不缴税款的，依照《中华人民共和国税收征收管理法》有关规定进行处罚，情节严重、构成犯罪的，依法追究刑事责任；纳税人违反规定未使用预售房款专用收据、专用发票和支付建筑施工工程款项时，未凭地税部门出具的正式建筑安装发票的，依照《中华人民共和国税收征收管理法》有关规定进行处罚。
相关职能部门未按要求及时传递信息，追究相关人员责任；对未做到“先税后证”规定的，要追究相关责任人员的责任，情节严重且造成税款流失的，由失职单位补交相应流失税款，并对相关失职人员依法给予行政处分。
第十五条 各县市区政府可按照本办法规定，结合实际，制定房地产税收征收管理的具体实施方案。
第十六条 本办法具体应用中的问题由市地税局负责解释，其未尽事项，依照《中华人民共和国税收征收管理法》及相关政策执行。
第十七条 本办法有效期为2年，自2009年1月1日起施行。
