对外贸易经济合作部关于印发《供港澳活畜年度配额及调整实施细则》的通知
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对外贸易经济合作部关于印发《供港澳活畜年度配额及调整实施细则》的通知
对外贸易经济合作部
对外贸易经济合作部关于印发《供港澳活畜年度配额及调整实施细则》的通知
1996年3月13日，对外贸易经济合作部
各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局），各地特派员办事处，中国粮油食品进出口总公司，香港华润、粤海（集团）有限公司，澳门南光、南粤（集团）有限公司：
为适应社会主义市场经济体制的要求，进一步做好供港澳鲜活冷冻商品配额管理工作，完善和规范管理办法，经全国供港澳鲜活冷冻商品工作会议讨论并修改，现将《供港澳活盲年度配额分配及调整实施细则》印发给你们，请遵照执行。
供港澳活畜年度配额分配及调整实施细则
第一条 为了使供港澳鲜活冷冻商品配额管理更加科学化、规范化，建立奖优罚劣、优胜劣汰的激励机制，以维护良好的出口经营秩序，提高外贸企业经济效益、保证出口商品质量，用足用好配额，针对供港澳活畜的特点，根据外经贸部《关于供应港澳鲜活冷冻商品主动配额管理暂行
规定》（以下简称《规定》）的有关规定，特制定本实施细则。
第二条 本细则适用于对港澳活大猪、活中猪、活乳猪、活牛和活羊的出口。
第三条 年度配额分配和调整的基本原则：
（一）年度配额的分配和调整应根据《规定》确定程序，在充分听取部驻广州特派员办事处（以下简称广州特办）、我驻港澳有关代理机构（以下简称代理机构）及有关供货地方和单位意见的基础上，本着公开、公正、公平的原则进行。
（二）在进行分配和调整时可适当根据出口活畜的良比、卖价平均位次和配额完成率，同时，考虑以往对港澳的出口实绩向出口商品质量好、市场卖价高、配额完成率高的地方和单位倾钭。
（三）目前已有供港澳活畜配额的外商投资企业适用本细则规定的各项分配、调整规定，其全年配额原则上不超过核定的出口规模。
第四条 良比率、卖价平均位次的确定。有关地方和单位所供活畜良比率在全国的位次加其卖价在全国的位次除以二，即为该地方或单位的良比率、卖价平均位次。
有关代理机构负责做好各出口单位供港澳活畜的良比评定工作，评定的标准要公开，评定程序要公正，并定期公布卖价。具体办法由代理机构制定经外经贸部批准后下发执行。
第五条 配额完成率的确定。根据广州特办下达的月度配额，各地、各单位的配额完成率以其实际到货数量为准。广州特办和代理机构负责具体核实有关地方和单位的到货情况，确保各地、单位配额完成率的准确性。
第六条 年度配额的分配
（一）在确定配额总量的基础上，按各地、各单位上一年在年配额中所占份额，及新开口岸的试销结果，确定各地、各单位的年配额基数。
（二）根据各地、各单位供港澳活畜的质量和卖价情况，按本细则所附《有关商品的奖罚位次和扣减比例及最低扣减数量标准》，对“良比率、卖价平均位次”在最后若干的地方和单位，扣减其配额基数，用于奖励“良批率、卖价平均位次”在前若干位的地方和单位。
各地、各单位活大猪和活牛的良比率分别都在65％和75％以上时，不再按良比率、卖价的平均位次对该二项商品配额进行奖罚。
（三）对配额完成率在最后若干位的地方和单位，按本细则所附《供港澳活畜的奖罚位次和扣减比例及最低扣减数量标准》，对配额完成率在最后若干位的地方和单位，扣减其配额基数，用于奖励配额完成率在前若干位的地方和单位。
对未经外经贸部或广州特办同意，擅自超配额供货的地方和单位不予奖励。对超配额3％以上的地方和单位，其超出部分在下一年的配额基数中如数扣回，扣回数量纳入总量，分配给其他口岸。
当各地、各单位的配额完成率均在95％以上时，不再按配额完成率的位次进行奖罚。
第七条 年度配额的调整
（一）根据《规定》第十六条，视港澳市场的销售及国内供货情况，每年4月、7月和10月将对供港澳鲜活冷冻配额进行集中调整。对某些季节性强的商品，或在市场、货源、运输等发生突发性变化时，外经贸部将根据实际情况专项批准调整配额数量。
（二）配额调整时，将优先增加给配额完成率和所供活畜良比率、卖价在全国平均水平以上的口岸，同时根据各地申请及其在货源、运输及经营方面的条件，给已具实力的口岸安排部分配额试销。
（三）配额调整中，将视具体商品的配额完成率，扣减完成情况差的口岸的配额奖励给完成情况好的口岸。
（四）对积极配合市场调剂余缺，为完成临时应急供应任务 而超配额供货的口岸，其超出部分，经外经贸部批准后，可按50％的比例作为奖励，不占用其年度配额。
第八条 各有关地方的外经贸委按我部下达和调整的配额数安排本地区有关公司的出口配额时，应参照本细则的有关规定办理。
第九条 其他
对不遵守外经贸部配额、许可证管理的有关规定，未经代理机构自行出口以及违反《规定》有关条款行为的，按《规定》第八章第三十一条的规定扣减或取消有关公司的配额。
第十条 本《实施细则》自公布之日起执行，由外经贸部（贸管司）负责解释。
附表：供港澳活畜的奖罚位次和扣减比例及最低扣减数量标准
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|品 名| 扣减比例 |最低扣减数量|奖罚位次 |
|------|----------------------|------------|----------|
|活大猪|年基数的1％—20％ | 500头 |首末各三位|
|活中猪|年基数的2％—20％ | 500头 |首末各三位|
|------|----------------------|------------|----------|
|活乳猪|年基数的5％—20％ | 500头 |首末各二位|
|------|----------------------|------------|----------|
|活 牛|年基数的10％—20％| 300头 |首末各五位|
|------|----------------------|------------|----------|
|活 羊|年基数的10％—20％| 300头 |首末各二位|
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备注：1．根据每年供港澳活畜的实际到货、质量等情况，在本表所列的扣减幅度内确定当年的扣减比例，透用于所有被扣减的口岸。
2．当按比例扣减后，扣减数不足最低扣减数量时，按表中所列最低扣减数扣减。
3．由于供澳活畜的经营单位少，供澳活畜的奖罚位次均为首末各一位。
大连市旅游涉外经营定点游船公司（暂行）管理办法
辽宁省大连市旅游局、交通局
大连市旅游涉外经营定点游船公司（暂行）管理办法
大连市旅游局、交通局
（1992年2月24日 大连市旅游局 交通局发布）
为加强我市旅游行业管理，维护旅游业声誉，提高旅游涉外游船服务质量，方便海外来华旅游团（者）海上游览观光、娱乐、垂钓等活动用船，并得到满意的服务，特制定本办法。
一、旅游涉外经营定点游船公司是允许为外国人、华侨、港澳台同胞旅游团（者）提供海上乘船游览的客运轮船公司，是经营国际旅游业务的旅行社为海外旅游团（者）租用游船的指定单位。
二、旅游涉外经营定点游船公司必须具备的基本条件及要求：
（一）企 业
1．必须是具备为海外旅游客人服务条件的全民、集体所有制独立核算单位及“三资”企业。
2．有市交通管理部门核发的水路运输许可证和营业运输证等船舶营运手续，管理机构健全，管理、驾驶、服务人员有较好的政治及业务素质。
3．认真执行国家的有关政策法规，经营思想端正，遵守外事纪律，具有良好的职业道德。
4．有符合接待外宾条件的船舶和固定的营业场所、联系电话、调度人员。按照市交通管理部门核定的海域、航线、港点游弋、停泊。
5．有健全的规章制度和服务规程，安全措施有力。向保险公司办理了第三者责任保险。
6．有外汇人民币帐户和收取外汇兑换券许可证。外汇收支按国家《旅游外汇管理暂行办法》的规定执行。
7．服从旅游、公安、交通、工商、物价、财政、外汇等行政管理部门的管理、指导和监督。按时、准确地填报有关统计报表。
8．执行各级旅游管理部门制定的旅游行业对客人服务的基本标准。
（二）人 员
1．游船工作服务人员配备齐全，机驾人员必须持有与船舶等级和航区相适应的有效适任证书，服务人员技能娴熟，主动配合旅行社翻译导游人员的工作。
2．船员和服务人员按规定着装，仪容仪表整洁，谈吐文雅、举止大方。
3．不做向外宾索要外汇、礼品、套换外汇、兜售物品等有损国格人格的事情。
4．接受旅游和交通部门的有关业务培训。
（三）船 舶
1．旅游船航行必须经过地方船检部门检验，并取得船检部门颁发的有效期内的船检证书。
2．造型美观，结构合理，装饰协调，视线良好，舱室布置豪华、清洁、明亮，客舱甲板设有地毯或地板胶。
3．船舶机械设备性能良好，噪声符合国家标准的要求。航行稳定性好。
4．各种安全设备完好无损并保持良好状况。
5．船舶通讯设备齐全，有专供导游使用的音响装置，且性能良好。
6．遮阳棚美观完好，无破损渗漏现象。
7．游步甲板上下梯斜度适宜，设有上落扶手，梯板脚踏部分符合防滑要求。
8．甲板护栏设施完好，通道两端有禁越标志。
9．工作间设计合理、各种物品摆放有序。
10．客舱玻璃窗性能良好，松紧适宜，玻璃厚度规范、透明度好，无破损、破裂、眩目现象。
11．桌椅结构坚固完好无松动、无破损、无掉漆和划痕现象。
12．备有常用急救药箱和药品。
13．卫生间标志明显，地面无积水，无臭味。镜子、面盆、冲洗水喉等设备齐全完好。有专人清扫。
14．能够提供冷饮服务。
三、凡要求接待海外旅游团（者）的游船公司，须向市旅游局提出申请，并填报市旅游局统一印制的《大连市旅游涉外经营定点游船公司申请登记表》一式三份，经市旅游局会同工商、交通、公安、物价、外汇等有关管理部门共同审定后，到市外汇管理部门申办外汇帐户和收取外汇兑
换券许可证。使用经税务部门批准，由交通部门统一印制的规定票据，并纳入水路运输行业管理。由市物价部门会同交通主管部门核定旅游涉外经营定点游船票价。在完备各种手续，接到定点通知后，取得旅游涉外经营资格，方可进行旅游涉外接待业务。
四、旅游涉外经营定点游船公司定点船舶和港点，由市旅游局和交通主管部门会同有关部门共同商定设置。船舶数量较多的港点，须由监督部门设立监督站，船舶数量较少的港点设专职安全员，负责船舶的安全监督工作。
五、由市旅游局发给旅游涉外经营定点游船公司及船舶定点标志牌和标志旗。标志牌悬挂在定点游船公司大门显著位置。标志旗悬挂在游船适当位置。
六、市旅游局每年会同有关管理部门对定点游船公司及定点游船进行一次复审，经复审不合格的取消定点资格。
七、凡已确定为定点游船公司及定点游船的，其经营管理和服务质量达不到规定条件和标准，市旅游局有权根据不同情况，会同有关管理部门做出如下处理：
——警告；
——通报批评，限期改正；
——取消定点资格。
如有违纪违法行为，按照国家有关规定处理。
八、旅游涉外经营定点单位名单，由大连市旅游局公布。定点游船公司的确定，撤销和日常管理工作，由市旅游局根据本办法的规定组织实施。
1992年2月24日
重庆市查禁卖淫嫖娼条例
重庆市人大
重庆市查禁卖淫嫖娼条例
重庆市人大
（一九九七年九月十三日重庆市第一届人民代表大会常务委员会第三次会议通过）第六号
第一条 为了查禁卖淫嫖娼，净化社会风气，维护社会治安秩序，根据《中华人民共和国刑法》，《全国人民代表大会常务委员会关于严禁卖淫嫖娼的决定》和《中华人民共和国治安管理处罚条例》等法律和行政法规的有关规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称的卖淫嫖娼是指男女以收付财物为媒介发生的不正当性关系的行为。
第三条 查禁卖淫嫖娼的，应坚持综合治理的方针，实行专门机关与群众路线相结合、惩罚与教育相结合的原则。
第四条 公安机关是查禁卖淫嫖娼活动的主管部门。
在查禁卖淫嫖娼活动中，人民检察院、人民法院、司法行政机关应当履行各自的职能作用。卫生、工商、旅游、文化、教育、商业、交通、监察、财政、市政、房管等部门应当各司其职，积极配合公安机关做好查禁工作。
国家机关、社会团体、企业事业单位、村民委员会、居民委员会应做好社会主义道德与法制的宣传教育，使广大公民增强道德与法制观念，自觉抵制卖淫嫖娼违法活动。
第五条 卖淫、嫖娼的，或者引诱、介绍、容留他人卖淫但情节较轻的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》第三十条的规定，处十五日以下拘留、警告、责令其结悔过，可以并处五千元以下的罚款。
对被强迫、拐骗而卖淫的妇女和不满十四周岁的卖淫幼女，可不予处罚，但应予批评教育，并通知其家属领回或者遣送回原籍。
第六条 旅馆业、饮食服务业、文化娱乐业、出租汽车行业等单位的人员利用本单位的条件，引诱、容留、介绍他人卖淫，情节较轻的，按本条例第五条的规定处罚。
前款单位的人要负责人有前款规定的行为时的，从重处罚。
第七条 对卖淫、嫖娼人员，除依法予以行政处罚外，尚不够实行劳动教养的，依照国务院《卖淫、嫖娼人员收容教育办法》的规定，可以由县级公安机关决定收容教育。
第八条 经公安机关教育处理后现次卖淫、嫖娼或者引诱、容留、介绍他人卖淫、嫖娼尚不够追究刑事责任的，实行劳动教养，并由公安机关处五千元以下罚款。
第九条 组织、强迫引诱、容留、介绍他人卖淫，明知自己有性病而卖淫嫖娼，构成犯罪的，依照《中华人民共和国刑法》的有关规定追究刑事责任。
第十条 对查获的卖淫、嫖娼人员，一律强制进行性病检查。对患有性病的，进行强制治疗。各级卫生、公安部门和司法行政部门应当按照职责分工，密切配合，依照国务院《卖淫、嫖娼人员收容教育办法》的有关规定，共同做好强制性病检查和治疗工作。
第十一条 卖淫、嫖娼人员的性病检查和治疗费用以及在收容教育期间的生活费用自理。
第十二条 旅馆业、饮食服务业、文化娱乐业、出租房屋业、出租汽车业等单位和业主，对发生在本单位的卖淫嫖娼活动，应及时制止并报告公安机关。放任不管，不采取有效措施制止的，依照《全国人民代表大会常务委员会关于严禁卖淫嫖娼折决定》，由公安机关处一万元以上十万
元以下罚款，并可以责令其限期整改、停业整顿，经整顿仍不改正的，由公安机关吊销《治安管理许可证》，工商行政主管部门吊销营业执照，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由本单位或者上级主管部门予以行政处分，由公安机关处一千元以下罚款。
第十三条 有本条例所列违法和犯罪行为的人员，向有关国家机关或所在单位主动交代问题，或者坦白自己违法犯罪事实并检举揭发他人违法犯罪经进证属实或有其他立功表现的，可以依法从轻、减轻或者免除处罚。
第十四条 卖淫或者组织、强迫、引诱、容留、介绍他人卖淫的非法所得予以没收。
第十五条 罚款和没收非法所得，应按规定出具重庆市财政主管部门统一的罚没收据。
罚没收入全部上交财政，任何单位和个人不得截留、挪用、私分。
第十六条 公安人员执行查禁卖淫嫖娼活动公务时，不得少于两人，并应向不事人或有关人员出示证件。
第十七条 公安机关对于查获的卖淫嫖娼人员，除依法处理外，必须及时将有关情况通知其所在单位、街道办事处或乡（镇）人民政府。
第十八条 国家工作人员和其他职工违反本条例的，除依照本条例处罚外，其所在单位或主管部门应给予行政处分。
第十九条 当事人对公安机关依照本条例作出的行政处罚、行政强制措施不服的，可在接到通知之日起十五日内向上一级公安机关申请复议，或者直接向人民法院提起行政诉讼。法律、行政法规另有规定的，从其规定。
第二十条 公安人员在查禁卖淫嫖娼活动中，必须秉公执法，严格依法办事。不得徇私舞弊、包庇窝藏、敲诈勒索、贪污受贿、玩忽职守；对在卖淫嫖娼活动中已构成犯罪的，不得以行政处罚代替依法追究其刑事责任。违者，由主管机关给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任
。
第二十一条 本条例具体应用中的问题，由重庆市公安局负责解释。
第二十二条 本条例自一九九七年十月一日起施行。
1997年9月13日
